✅歷史文獻 #中華民國是建立政權不是建國
（歡迎自由取用♡ 圖片依序說明如下）

1. 孫文就任中華民國臨時大總統時宣示的誓詞。第一句話是「顛覆滿清專制政府」，這是顛覆政府而不是消滅國家喔！然後第二行說「中國專制政治之毒至兩百餘年」，說的就是孫文清楚知道清帝國就是中國且專制政府實施了兩百餘年喔！國家法人格已有兩百餘年。

所以在孫文眼中大清就是中國。這邊很清楚是「推翻政府」，這不等於建國，只是國家內部發生的政府改變。
➖➖➖➖➖➖➖➖➖➖➖➖
2. 這是「外交部致北京德公使止勿借款與清」電報，這個外交部是南京的臨時政府發電報給「在北京的德國大使館」說：欸不要借錢給在北京的清政府。

換句話說，這電報說的是：南京的民國政府不承認，德國商行借給北京清政府，因為破壞中立。

這邊很奇怪的是如果這是兩個不同國家，憑什麼管其他國家要不要借錢給另個國家？

從這就知道中華民國臨時政府就很清楚知道，這是一個國家裡面的兩個政府，所以要求德國不要干涉內政。
➖➖➖➖➖➖➖➖➖➖➖➖
3. 武昌的黎元洪中華民國副總統打電報給袁世凱（袁全權：意思是有得到清帝國授權的意思）說 : 現在情況是「去帝制進入共和制」，這邊就是更改體制，不會改變國家法人格。

後面還說組織中央政府為刻不容緩之計，所以這裡很清楚知道這只是國家內部南北分裂了，正在談怎麼合組中央政府的事情。所以這不是兩個國家在對話喔！

看宣統退位詔書，有提到因為有一群人說要採共和體制，因此要與之謀求統一，詔書內除宣布將國家體制由帝制更改為共和體制、新成立的國家名稱為「中華民國」外，並授權指定袁世凱負責成立臨時政府，來處理大清帝國從帝制轉換到共和制及國家統一的事宜。
➖➖➖➖➖➖➖➖➖➖➖➖
4. 這一份是1912.2.12宣統帝發布退位詔書，將大清帝國從帝制改成共和制，然後由袁世凱以全權組織臨時共和政府與「民軍」協商，合漢滿蒙回藏五族完全領土為一大中華民國。由袁世凱主導的臨時政府也隨之成立，由袁世凱擔任首領。
➖➖➖➖➖➖➖➖➖➖➖➖
5. 是清帝國授權袁世凱與「民軍」（孫文這個叛亂團體代表）來談判。

如果是國與國簽訂條約不可能會用「民軍」來描述孫文那個叛亂組織。

最後文件中寫的 「大清皇帝宣布贊成共和國體中華民國」就是指清帝國辭退承認了體制更改（帝制變共和）且更改名字（變中華民國），這裡指是1912.2.12袁全權（在北京）的中華民國。
➖➖➖➖➖➖➖➖➖➖➖➖
6. 天津中國人發電報給北京政府內容說了：天佑中國化種族之見指不再獨尊滿人，五族平等。「改良政治變政治之體」表示指是改變體制。咸認「共和保皇號之尊」指的是藉由尊重皇族讓皇族同意將國家體制改成共和制。

「辛亥革命」，事實上比較像是法國大革命。法國經歷國王體制變成共和體制以後，因為法皇后又想勾結外國勢力，觸犯叛國罪，後來把法皇、皇后上斷頭台，但法國國家法人格沒有中斷滅亡。

中國人的認知就是國家沒有滅國，國家法人格也沒有改變，就只是更改體制跟名字，且皇室仍在。
➖➖➖➖➖➖➖➖➖➖➖➖
7. 這是現在中華民國政權的國立中央圖書館的「政府公報資訊網」，臨時公告（北京共和政府）
看一下時間點喔～～宣統年號1年
1912.2.13 就是宣統帝發布退位詔書之後，授權指定袁世凱負責成立中華民國臨時政府，處理大清帝國從帝制轉換到共和制及國家統一的事宜，這個公告就是袁世凱的中華民國臨時政府發的公報（在北京）。

在國際法上，原本正式名稱是「Empire of China（大清帝國）」，實施帝制的主權國家 China（中國）因為這紙退位詔書的關係，名稱變更為「Republic of China（中華民國）」，體制更改為「共和體制」，代表政府是退位詔書中指定的袁世凱所成立，位於北京的「中華民國臨時政府」。這個「中華民國（北京）臨時政府」是當時世界各國事實上承認的 China government（中國政府）。

而在 China 這個國家境內存在的另一個「政權」，則是位於南京府，於 1912 年 1 月 1 日成立，同樣名為「中華民國臨時政府」的政權。這個政權並沒有任何國家承認是國家政府。
➖➖➖➖➖➖➖➖➖➖➖➖
8. 中華民國政權行憲後第一任總統蔣介石於1949年親筆寫下「台灣法律地位與主權，在對日和會未成以前，不過為我國一托管地之性質」發電報告誡陳誠，白紙黑字有憑有據，這就是客觀史實。

所以這份電報就是駁斥了1945.10.25光復台灣的說法。蔣介石這封電報說的托管地就是指台澎是中華民國政權受盟軍委託管理之地的意思。

如果台灣不是盟軍佔領，那這份電報是幹嘛？蔣介石都承認了中華民國是受人委託才來台澎的。
➖➖➖➖➖➖➖➖➖➖➖➖

#中華民國政權還沒有死透

台澎建國也不需要等中華民國政權死透，或者等中國國民黨瓦解，台澎建國依序完成 #終止代管自決建國 程序後，中華民國政權就可以離開台澎了，中國國民黨也可以跟著走了。

#台澎領土主權歸屬未定

台澎不是國際法上的主權國家、欠缺國家法人格，這需要建國才會有。

🍡延伸閱讀🍡

中華人民共和國政權就是建立政權，它主張的也是建政還有主張政府繼承中華民國政權的台灣光復依據。👉🏻Q&A139:國家繼承/政府繼承？https://www.facebook.com/100047156705396/posts/316428586605696/?d=n

👉🏻中華民國政權建政歷史🔗 https://www.facebook.com/media/set/?vanity=rotpnetwork&set=a.2763561250403580

👉🏻 Q&A24中華民國政權/政府的差別？: https://www.facebook.com/258660130833607/posts/4077008788998703/?d=n

👉🏻Q&A96:中華民國在1949年滅國了嗎？https://www.facebook.com/100047156705396/posts/290834052498483/?d=n

👉🏻Q&A56:台灣透過1996年直選總統建國了嗎？https://www.facebook.com/100047156705396/posts/268919438023278/?d=n

👉🏻駁斥大錯特錯之 1949 無意識建國論 https://wp.me/pd1HGm-do

👉🏻詐騙集團台灣民政府論述逐一駁斥 https://wp.me/pd1HGm-55

【台積電高雄建廠 各方反應不一】

台積電供應鏈證實，台積電將在高雄煉油廠舊址建廠，整理近期相關資訊，其規劃如下：
■中油9月前拆除廠房，和市府簽訂行政契約，161公頃污染廠區委託高雄市2023年提早完成土地整治。
■高雄市進行都市計畫變更，經濟部與科技部均全力支持相關程序。
■規劃7nm製程，共六個廠，預計2022年2月就先交付第一塊26.74公頃土地（土污整治已截標啟動）給台積電建廠，2024量產。
■高雄用電僅用56%，煉油廠供舊廠的大寮拷潭水廠每天可供水3萬噸，加上再生水等準備，水電供應無虞。

近日各方回應如下：
■台積電：「一切以公司對外公告為主。」「維持過去擴廠步調，持續與管理局合作評估在新竹，台中及高雄等適合半導體建廠的用地。」

■中油發言人張瑞宗：「目前要務是土壤整治後要能解除列管，後續還涉及市府都計變更等問題，中油是百分百國營事業，只要是配合國家政策任務、兼顧中油發展轉型，都是可考慮的方向。」

■市長陳其邁：「緊緊緊，伸開雙手歡迎所有大廠，高雄築巢引鳳，機會是給做好準備的人。」

■經發局長廖泰翔：「目前只能給官方回應，不對個別投資案發表評論。市府對重要的投資案一定全力以赴爭取，高雄有很好的投資環境，包括水、電和相關產業鏈，相信高雄有最好的投資環境。」

■民進黨議員李柏毅等：「心情好比貼榜單慶祝小孩考上台大」「期待高科技人才進駐高雄，高雄子弟也有機會回高雄服務。」

■中國黨黨團總召童燕珍：「很明顯是中央在作球給陳其邁！」

■中國黨議員陳麗娜（先前投書媒體）：「莫非高市府假台積電之名，行奪權搶錢之實？」「如果花大錢整治，最後台積電沒來......不只是欺騙市民，而是一件弊案了。」

■台灣基進新聞部副主任陳子瑜：「高雄有心，積極向中央爭取建設，才能夠結合本身既有的優勢，吸引到台積電的青睞。」「這些都是需要懂眉角的專業，，一步一步落實產業轉型所需的各項環節。哪像國民黨，只會在那邊喊發大財，卻拿不出半點有效的方法。」

■親民/民眾黨議員吳益政：「主要的稅是中央收走，地方在稅收上獲益有限，高科技廠人力需求愈來愈低，還可能伴隨空汙等後遺症，地方歡迎台積電來高雄，也希望能帶給高雄更多願景與實質助益。」

台積電建廠資訊越來越清晰，幾乎已成定局，而北高雄串連材料園區、楠梓科、橋頭科、到路竹科的「紅線科技廊帶」也即將成形，將是近20年高雄最大的產業變局！不知道大家怎麼看呢？

#月旦民商法雜誌第71期 📌從公司之合併與分割論股東與債權人的保護／王文宇（臺灣大學法律學院教授）
　　
我國法制上，就公司之組織變更，於公司法第十一節及企業併購法第二章中，規定企業組織變更應遵守之規定及程序。其中更不乏以保護公司股東或債權人權益為目的之規範，唯有疑義者係，企業併購法第12條與第35條第7項間，是否有競合之可能？亦即，股東可否主張其股份收買請求權應屬第35條第7項所指連帶責任之範圍？
　
上述問題，目前於我國甚少為討論，王文宇教授在本文分別從企併法第12條及第35條第7項之立法目的、法條文義等處，著手解釋該等規定之功用、目的，並同時參考比較法之相關規定，希冀能就前述問題提出看法。
　
✏關鍵詞：合併、分割、股份收買請求權、債權人保障、股東保障
　
✏摘要：
我國法制上，就公司之組織變更，於公司法第十一節及企業併購法第二章中，規定企業組織變更（包括合併及分割）應遵守之規定及程序。又上述規範之目的，除為使企業於變更組織時有跡可循，其中更不乏以保護公司股東或債權人權益為目的之規範，前者如企業併購法第12條所定「異議股東股份收買請求權」；後者則如企業併購法第35條第7項要求被分割公司與新設公司或受讓分割公司就債權人之債權負連帶責任之規定，均為著例。唯有疑義者係，此二看似獨立之規定，是否有競合之可能？亦即股東可否主張其股份收買請求權應屬第35條第7項所指連帶責任之範圍？本文分別從立法政策、法條解釋與比較法觀點進行剖析，認為應採否定見解。
　　
✏試讀
🟧公司組織調整的保護法制
　
本文雖一再提及企業組織變更時，賦予股東及債權人保障之重要性，惟理由何在？其主要原因在於，現代有許多股份有限公司，因股東人數眾多，而僅有部分人士具備管理資源與能力，因此，市場實務上，逐漸衍生出經營與所有分離之公司制度。然而，管理人員與股東之間，利益狀態可能不同，如管理人員可能有外於公司之個人利益，如管理人員可能因無須完全負擔公司損失，而採取較激進的公司併購策略，產生所謂「代理人成本」(agency cost)。另外，在企業合併時，縱使管理階層自身持股比例不小，其亦可能因為自身野心與利益，如收購方董事試圖擴張，與他公司合併而建立企業帝國，或被併購一方之董事，試圖謀取未來職位或報酬，而犧牲股東利益，造成公司利益與管理階層利益解離的代理問題情形，此又稱為「管理階層的擴巢營私」(nest-feathering)。
　
以上為合併時須賦予債權人及股東保護之理由，然而相較於公司合併可能涉及數家公司的資產加總，以及營業方向徹底變更等等基本而重大的經營型態變更，一般而言，公司分割之交易規模較小，並未增加被分割公司現有資產負債，對於公司財務體質之影響有限。另外，公司分割利益衝突風險較為輕微，不容易引發管理階層、股東間衝突。又如前所述，在公司合併時，管理階層與股東之間之利益解離情形可能極為嚴重；然而，公司分割並無法使具備野心之管理人建立企業帝國，反之，通常公司分割會將被分割公司之資產額降低，而非擴張其企業，且分割通常係為完善管理組織，使得某部門可獨立營運，增加管理效能，就此，管理階層欠缺背於多數股東利益而為之的誘因，因此代理人成本之問題，相較於公司合併較為緩和；最後，在公司合併，因為係數家公司轉變為同一家公司，因此，被併購一方的管理人之職位，可能遭到剝奪或限縮，而不顧一切抵制併購案之成立；反面言之，被併購公司之管理人，亦可能為了於併購後的大公司謀得優渥職位，反於其公司利益，而極力推行此併購案，如此將使被併購公司的股東，為了管理者的個人利益，同時負擔風險。然而，於公司分割之情形，分割公司之經理人與董事，通常至少在其中一家分割公司中繼續任職，因此，管理階層毋需為其管理職位背水一戰，也不存在合併後得以提供優渥職位與利益之大公司該等誘因，此係不同於公司合併之處。
　
若單純觀察以上討論，似可認為，由於公司分割時股東、債權人與管理階層等所可能面臨之利益衝突遠較公司合併時來的渺小，故於法制上可將公司分割時股東及債權人之保護措施予以簡略。然而，我國法之設計上並非如此，反而兩者之保護措施大致上均相同，其原因在於，分割與合併均為企業組織之變動，兩者互為彼此之鏡像，故於法規設置時，著重於「一企業體組織上之變更時之程序保障」。從而，縱然分割相較於合併，並不致產生偌大之利益衝突，惟由於其本質上亦屬企業組織變更，故為保障股東及債權人之權益，亦同樣賦予和合併時所享有大致相同之程序保障。
　　
🗒全文請見：從公司之合併與分割論股東與債權人的保護──以股份收買請求權為中心／王文宇（臺灣大學法律學院教授），月旦民商法雜誌第71期
　
📕本期目錄：http://www.angle.com.tw/magazine/m_single.asp?BKID=2723
　
　
　
　
📢訂閱　＃月旦雜誌，最新優惠：http://qr.angle.tw/gyj
　
📢#月旦知識庫 最新購點優惠：http://qr.angle.tw/dzl
　
📚＃元照新書：http://qr.angle.tw/pp8

▶台灣東部地區有許多國有閒置空間，從廢棄的眷村到荒廢的公務機關全都雜草叢生，儼然成為治安跟景觀的包袱。這些閒置空間應予以活化，而對不處分的空間，要積極對外招商、承租，甚至優先考量供公共使用，比如社區有空間的需求或地方政府有公共用途規劃，包含綠美化或社區活動中心，讓它成為地方的資產。即便國產署未來另有規劃，至少現階段也應該尊重地方的需求，順應民意，放寬相關審核標準。提供書面資料。
署長：閒置的營舍只有部分是由國產署掌管，而最近正清查公用財產，大面積閒置空間都會要求收來由國產署處理。會協助撥用土地讓地方政府取得管理權供公共建設使用。另外，針對沒有要做處分及撥用的土地，會協助地方做綠美化規劃。
▶有關綠美化部分，尤其是鄉鎮公所層級的，因為本身的自有財源不足，不一定有辦法做綠美化，國產署不應任由雜草叢生，否則恐造成登革熱的發生。
署長：事實上國產署也有在做環境的清理，也有開放由民間認養進行綠美化。
▶花蓮赤柯山由林務局解編耕地移交給國產署的過程中國產署卻不接收，影響到農民承租的權益。自2007 年行政院政策要專案處理也曾函示財政部用輔導的方式來協助農民土地承租。目前卻只有 3 件個案申請通過，已影響到地方整個產業以及觀光發展。
署長：102 年底才完成林務局林班地的解編，103 年開始做變更編定分割，要等完成這些程序以後，才移交給國產署辦理放租。已與林務局、縣政府跟地方公所組成專案小組，這 100 筆土地會在今年底以前完成放租。
▶國有地放租注意事項中，農耕地對外放租租金的計價模式，過去是以中間等則計算，如果是旱地的話，用甘藷代金來計價，如果是水田，用稻米代金計價。東部地區旱地的租金 1 公頃八千多，水田是七千，依照耕地放租的標準，有灌溉、有水源的地方比旱地還要便宜。赤科山就是屬於旱地的範圍，另外，在花蓮產值龐大的西瓜，也都是以旱地的收租標準計算，務必重新提出一個公平合理的計價方式。

市議員張耀中今天率先建議提出「後事流程單一窗口化」的新服務概念！他說鑑於週遭親友在面臨家人或友人死亡時，需要在公部門的辦理的部份常掛一漏萬，期待在行動市府的有感政策之下，要求市府領先全國成立首創的「市民身後服務窗口」。

張耀中說，從市民死亡的那一刻開始，平常不和公部門往來打交道的市民，在這一刻都產生了連結，從戶政事務所的除籍除戶登記、生命禮儀管理所的禮儀火化、又或土葬擇地的合法與否，再來如果是公司負責人要向工商登記主管機關辦理負責人變更，還有土地建物的繼承移轉問題，除了繼承認定需法院許可以外，有很多地方需要市府專責統一窗口，大幅簡化行政程序，讓民眾可以一站得到完整服務。

張耀中舉例，市民面對家中死亡案件的突發，一般而言是措手不及，身心俱疲的苦差事一件，一般來說有五大面向要去處理，分別是死亡登記、葬禮安排、遺產繼承、遺產移轉、福利補助等，尤其在遺產移轉和福利補助上面，一個是法律層面的不了解，以及福利資訊的不透明，導致陳情於民意代表的案例增加許多，張議員認為市府有必要成立後事單一窗口的機制，讓民眾有辦理和諮詢的簡便管道。

張耀中指出，死有所終是對人性最後的尊崇，如果能讓遺族家屬花在行政文書辦理的時間少一點，市民就能多花一點時間放在追思與陪伴上面，而市府宣稱有感行政也就能從這開始，對於提昇施政滿意度絕對有正面助益。民政局長蔡世寅說，將研究辦理！