【違法夜市縣府公所擺爛踢皮球、包庇縱容！】
　
首先，我先對「違法夜市」做一個定義，然後才能談後續公部門對他們的處置，我認為簡單分成兩個要件，一是地目不符、二是沒有申請。下面是四個夜市簡單的概況。
　
1. 頭份紅不讓夜市：地目未申請完成；攤販未申請完成。持續營業中。
2. 頭份建國夜市：地目不符，未裁罰；攤販未申請。持續營業中。
3. 竹南國泰夜市：地目不符，裁罰6萬；攤販未申請。持續營業中。
4. 頭份金剛夜市：地目不符，連續裁罰；攤販未申請。已歇業。
　
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【紅不讓夜市又違建又沒申請，公所提出一罪不二罰幫開脫！】
　
紅不讓夜市斥資60萬的水泥廁所是違建，縣府已通知勒令拆除。且其沒完成公所申請程序就強行營業，違法都市計畫法的地目使用，即便公共設施保留地臨時建築使用辦法允許集中攤販管理，但在沒審查通過前的使用，就是違法，應按次連續開罰。
　
結果，公所竟然提出「一事不二罰」的建議，縣府還回應尊重公所建議，我簡直快被氣昏，這根本是胡亂解釋一通，且幫業者省下一大筆罰金。
　
所謂一事不二罰，是指一個犯罪行為不論造成多大的損害，也只能被處罰一次。而違建跟違反用地名目，顯然是兩個不同的事情，怎麼會混為一談？
　
如果違法都市計畫法，就應該按次裁罰，內政部函示即說明「對連續違規使用且不依限改善者，得施以連續性之罰鍰」縣府也如此建議公所，甚至舉出之前頭份金剛夜市的例子，當時的公所就是連續開罰現在換了羅市長就變成不用罰？
　
如果要連續開罰，依照都市計畫法可罰6~30萬，且需限期改善，否則可以要求強制恢復原本狀況，通常第一次都是罰最低的6萬，接著不斷提高，但我們的公部門竟然主動放棄這樣的權力，只打算用違反建築法來處理，根本是幫業者開脫。
　
為什麼我會這麼說？
　
依照建築法第86條第一款「擅自建造者，處以建築物造價千分之五十以下罰鍰，並勒令停工補辦手續；必要時得強制拆除其建築物。」業者說這座廁所造價60萬，千分之五十就是三萬，比違法都計法的最低裁罰還少一半。
　
所以如果依照公所的建議，罰不用三萬，接著補照後，不只違建合法，整個夜市在完成程序前違法都市計畫法都一毛也不用罰了。原本數十萬的罰鍰，因為公所的建議，不用三萬通通搞定。
　
紅不讓夜市一攤租金半年6000元，共230攤，所以半年可收138萬元，一個月少說23萬，反正沒合法前也不會被罰，那扣掉整地跟廁所成本還是賺。
　
我是業者的話，我當然繼續每週開嘛！
　
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【建國夜市根本沒裁罰、公所新規範還幫開後門。】
　
只要地目和攤販有一個要件沒有完成，就是沒有完成程序。我從紅不讓夜市的問題回頭追，發現建國夜市跟國泰夜市2016年檢舉後根本被擺爛到現在。
　
建國夜市的地有農地跟公設保留地，明確違法都市計畫法，到底裁罰沒？縣府推給公所沒有函復裁處狀況，公所又推說其裁罰權責機關應為縣政。
　
所以到現在根本沒裁罰，當然也沒有所以限期改善的成果，就這樣擺爛讓建國夜市違法經營兩年多。
　
接著我詢問建國夜市有沒有要走公所最新提出的管理要點，公所跟我說，該要點中有提到頒佈前已經營三年以上的臨時攤販集中場不適用，請問頭份有哪一個地方是已經營三年了？就是建國夜市，這一條不是量身打造什麼是量身打造？
　
且在公文里一句都不敢回我，到底在躲什麼？為什麼經營三年就可以就地合法，違法的事做三年就變成合法？這哪門子的道理，我無法接受。
　
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【國泰夜市一樣違法，6萬罰錢了事繼續開。】
　
國泰夜市也很有趣，有被開罰六萬，罰完之後縣府不是要他們收起來，是想辦法要幫忙合法，那也很好我贊同，但因為甲種工業區用地要變更相當困難，縣府竟然想搞鬆綁條例，結果被內政部打臉不予採納。
　
那也就代表用地持續違法中，但罰了一次就好像什麼事都沒有了，繼續開繼續違法。比頭份更慘的是，竹南連管理夜市的行政規則都沒有，就算地目沒問題，想合法還不知道怎麼合法勒。
　
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【大家混口飯吃鄉親也愛逛夜市，有必要這樣嗎？】
　
業者也拿之前沒有法來當藉口，所以我早就請縣府要來擬「苗栗縣攤販管理自治條例」，但縣府回應始終是沒必要，說現行法規都包裹了，不需要另外立新法，但實際狀況就擺在眼前，的確有這個必要。
　
在開始追夜市的案子，發現法規真空的問題後，所有的夜市幾乎都是違法的，有朋友笑我變成夜市殺手，到時候鄉親們都沒夜市逛，看我怎麼辦。
　
但我的立場很簡單，在合法的地目上，把攤販申請程序走完，並減低對周遭鄰居的影響，我完全不反對任何夜市，所以要說我針哪個夜市的，完全是子虛烏有的指控。
　
若因為揭露違法事由讓夜市要收起來，變成全民公敵那我也認了，認為對的事情卻怕掉票就不打，那實在愧對支持我的人。
　
這個案子為什麼我會這麼重視？因為現在的狀況，就是在告訴人民「做了違法的事也不會有事。」這根本是在踐踏台灣作為一個法治社會最基本的底線。
　
在今天開始的臨時會中，我會要求縣府正視這個問題，並積極處理。縣府每失職一週，夜市就再開一週，居民們持續遭殃一週，而沒有行政權的我也要不斷被問一週這些夜市怎麼還在開。
　
所以拜託縣府和公所，都知道問題了，就負起該負的責任。

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☆☆華隆案最新進展☆☆
本刊上週披露華隆資方惡意積欠員工2.6億薪水、退休金，苗縣府炒作華隆地暴利百億元後，苗栗縣長劉政鴻終於介入協調勞資雙方談判，勞方提出的近二億元退休金、資遣費、福利金及積欠薪資支付，資方承諾分三期支付，華隆勞資和解，9月13日資方將先付第一期8千萬元，工會同意頭期款一入帳，罷工就會落幕。華隆工會歷時3個多月的罷工抗爭，可望結束。



資方惡意積欠2.6億　苗縣府炒作華隆地暴利百億
⋯⋯由於華隆資方積欠薪水、退休金，華隆工人6月6日起展開罷工，並先後向馬英九總統、勞委會主委王如玄等人陳情，但大官迄今只會徒托空言，卻縱容華隆資方及債權銀行把華隆資產一一法拍，其中華隆總廠土地及設備就被苗栗縣副議長陳明朝標走，轉手之間並從工業區變為住宅區，創造上百億元利益。

本刊也向苗栗縣政府工商發展處都市計畫科查證，科長吳俊賢指出，副議長陳明朝投資開發的尚順廣場，縣長劉政鴻很重視，他上任後就力推要在頭份興建大賣場，而尚順廣場申請⋯⋯變更地目的地區，正好位於竹南、頭份二個市區的中心點，可以說是雙子星都市中心，開發價值很高，苗栗縣都委會審查這項申請案時，效率之快，應該是近年苗栗縣都市計畫變更中相當罕見的特例。

更令人吃驚的是，在尚順廣場第一期二百七十六戶透天厝中，有一戶位於三角窗絕佳位置的宅邸所有權人，正是苗栗縣長劉政鴻的妻子杜麗華，這間該區惟一三面採光、建物二百多坪的透天厝，目前租給「月桂冠．法餐廳」使用，該家餐廳主打高檔牛排、豬腳套餐，每月租金八萬元。

本刊查詢地政資料及劉政鴻的財產申報資料，確認這戶位於尚順廣場和平路上的豪邸，確為劉縣長夫人所有無誤。

熟識劉政鴻的人士透露：「縣長夫人當初向陳明朝購買的價格，對外宣稱是三千三百萬元，陳明朝又是劉政鴻在地方上的盟友，加上這個開發案如果沒有縣長的大力支持，不可能只花一年多的時間就完工並銷售一空，副議長替縣長夫人保留那戶最特別的三角窗透天厝，如果半賣半送，一點也不令人意外。」……

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