警察濫權違法盤查就像月經文，時不時要出來幫大家複習一下警察職權行使法。不然走過路過好大的官威，一不小心人民就會被上銬帶走。
　
前天下午又發生一件警察盤查人民的爭議案件，據網友網友描述（ https://reurl.cc/kZzK1x ），故事是這樣的：
　
「今天下午4點45左右，在新北三重擔任家庭看護的一位移工，只是去樓下倒垃圾，然後站在路邊跟朋友講電話，就有個員警衝著她吼叫，要她拿出居留證（誰倒垃圾會帶身份證？！）。
　
這名移工急著用手機要找自己的居留證照片，警察卻不斷對她大吼大叫，電話另一邊的朋友用英文叫警察不要吼她，但警察反而奪走她的手機，甚至把她當成逃跑外勞，先是把她用手銬銬在路邊7-11的椅子上，然後塞進警車帶回警局（三重警察局中興橋派出所），到了警局甚至腳鐐伺候！
　
當警察發現這位姐妹是合法的家庭看護工，卻連一個道歉都沒有，就把她載離警局，而且也不載她回家，就把她丟包在路邊。這位看護只是出來倒垃圾，根本不認得被丟包的地方是哪裡，身上連叫計程車回家的錢都沒有！最後用google map才找到路，一個人哭著回家，而且還很擔心，她被警察帶走的時候，雇主家樓下的門來不及鎖，一直想著要是阿嬤怎麼了，無法跟雇主交代…」
　
三重分局於當晚連夜調查，確認該員警確有執法違失，並依刑法妨害自由等罪嫌，移請新北地檢署偵辦。
　
關於違法盤查，在幾個月前中壢女老師的案件中（ https://reurl.cc/eEr54L ），我就質詢過關於 #盤查、以及 #身份查驗 的相關問題。
　
🔴什麼時候警察可以查驗身分？
　
請記住，#人民沒有接受違法盤查的義務。
　
司法院釋字第535號說：
「上開條例有關臨檢之規定， #並無授權警察人員得不顧時間、 #地點及對象任意臨檢、 #取締或隨機檢查、 #盤查之立法本意。除法律另有規定外，警察人員執行場所之臨檢勤務，應限於已發生危害或依客觀、合理判斷易生危害之處所、交通工具或公共場所為之，其中處所為私人居住之空間者，並應受住宅相同之保障；對人實施之臨檢則須以有相當理由足認其行為已構成或即將發生危害者為限，且均應遵守比例原則，不得逾越必要程度。」
　
警察職權行使法第6條第1項，也把「什麼情況下才可以查證身分」的條件說得很清楚：犯罪嫌疑或知情、防止生命身體危害、預謀重大犯罪、無停居留許可、行經指定公共場所路段管制站。
　
很顯然，下樓倒垃圾和朋友講電話，不符合以上任何要件。
　
🔴查驗身分有需要現場上銬、帶回警局上腳銬嗎？
　
就算警察有符合警職法第6條第1項的要件，也要遵守第7條的規定：
警察依前條規定，為查證人民身分，得採取下列之必要措施：
一、攔停人、車、船及其他交通工具。
二、詢問姓名、出生年月日、出生地、國籍、住居所及身分證統一編號等。
三、令出示身分證明文件。
四、若有明顯事實足認其有攜帶足以自殺、自傷或傷害他人生命或身體之物者，得檢查其身體及所攜帶之物。
　
重點來了：「依前項第二款、第三款之方法 ＃顯然無法查證身分時，警察得將該人民帶往勤務處所查證；帶往時非遇抗拒不得使用強制力，且其時間自攔停起，不得逾三小時，並應即向該管警察勤務指揮中心報告及通知其指定之親友或律師。」
簡單來說，除非無法現場完成身分查驗，才能帶回警局。
　
另外，大家有沒有想過，為什麼警察要「將該人民帶往勤務處所查證」？其實這很簡單，在上古時代沒辦法在路邊即時查詢人民個人資料。
　
然而，現在警察早就配有警用行動電腦，並可查詢包括「查捕逃犯、失蹤人口、應受尿液採驗人、遺失身分證、逃逸外勞、中輟學生、治安顧慮人口、大陸人士行方不明、失竊汽機車、戶籍、車、駕籍、統號變更、典當紀錄、前科、國人相片、治安顧慮人口相片、大陸行方不明相片、逃逸外勞相片、脫離兒少、緊急求救、治安資訊頻道、刑案紀錄、失蹤人口影像」等等各種資料。
　
也就是說，早就有比動輒帶人回派出所三小時還侵害更小的方法。在現場事實上就能查證身分的狀況下，動輒限制人民的行動自由，很難說是符合比例原則中「必要性原則」的措施。
　
🔴最後還是談談移工
　
依據《入出國及移民法》第28條規定：
「十四歲以上之外國人，入國停留、居留或永久居留，應隨身攜帶護照、外僑居留證或外僑永久居留證。
入出國及移民署或其他依法令賦予權責之公務員，得於執行公務時，要求出示前項證件。其相關要件與程序，準用警察職權行使法第二章之規定。」
　
咦？外國人要隨身攜帶證件。所以移工出門倒垃圾，一定要帶居留證嗎？沒帶就能帶走「查驗身分」嗎？
　
當然不是。舉個最直接的例子，大家隨時都把身分證帶在身上嗎？
　
就算戶籍法第56條規定：「國民身分證應隨身攜帶，非依法律不得扣留。」但這不代表沒帶身分證，就活該被違法盤查甚至限制人身自由。
　
一樣的道理。外籍移工也不能任意盤查，要符合我們前面提到的警察職權行使法要件，才可以進行身分查驗，
　
過往，也有不少警察看到外國面孔，就動輒進行盤查所引起的爭議。這就回到前面談的警執法第6條要件的問題。
　
不過，單純長得像外國人就可以身分查驗的規定，我是從來沒有看到啦。
　
🔴為什麼警察會被移送？
　
不是執法人員做什麼都可以。刑法第21條第1項規定得很清楚：「依法令之行為，不罰。」也就是要依法行事，才能阻卻違法。事實上，有不少執法人員違法限制人身自由，而涉嫌違反刑法302條之妨礙自由罪的案件（還會適用刑法134條加重）。
　
三重分局在案發後馬上調查移送，至於個案作為是否構成刑事責任，就有待檢察官深入調查。
　
然而，還有更深層的問題值得討論：是不是因為績效壓力，讓員警看到移工就想查？
　
類似的違法盤查案件一再發生，更讓人民質疑，是不是執法文化出了問題？
　
又或者說，這次的案件，是不是因為被踢爆才有被調查的機會？
　
又有多少違法盤查的案件，因為人民不想追究最後成為黑數？而移工在台灣受到的系統性歧視，是不是也讓這些弱勢中的弱勢，更容易成為不當執法的被害者？
　
問題的面向很多很廣，但從今天分局的處理方式到輿論的關注重點，可以看到台灣社會還是往一個更為強調法治的方向發展。
　
在接下來的會期，我也會努力透過相關提案，努力監督警察職權行使的合法和合理性。

桃園市政府 公告

發文日期：中華民國110年7月5日
發文字號：府都行字第1100155139號

主旨：公告公開展覽「變更桃園市捷運及鐵路場站周邊地區細部計畫土地使用分區管制要點增額容積規定(修訂公益性設施設置部分)案」計畫書，並舉辦說明會。

依據：都市計畫法第19條、第23條及第27條。

公告事項：
一、公告日期：本案自民國110年7月7日起公告公開展覽60日，並分別訂於下列時間地點舉辦說明會：
(一)民國110年8月17日上午10時整假桃園市綜合會議廳（綜301會議室）辦理。
(二)民國110年8月17日下午2時整假八德區公所3樓第一會議室辦理。
(三)民國110年8月19日上午10時整假蘆竹區公所1樓第一會議室辦理。
(四)民國110年8月19日下午2時整假大園區五權第二市民活動中心(桃園市大園區中正東路二段541號2樓)辦理。
(五)民國110年8月24日下午2時整假龜山社區活動中心(桃園市龜山區中興路一段50號1樓)辦理。
(六)民國110年8月26日上午10時整假中壢區公所3樓簡報室辦理。
(七)民國110年8月26日下午2時整假平鎮區婦幼活動中心(桃園市平鎮區廣成街10號1樓)辦理。
二、公告方式：
(一)書面：公告於本府都市發展局、桃園區公所、蘆竹區公所、大園區公所、八德區公所、中壢區公所、平鎮區公所及龜山區公所公告欄。
(二)網路：公告於本府都市發展局網站(http://urdb.tycg.gov.tw/ 公展公告)。
(三)登報：刊登於聯合報及本府公報。
三、任何公民或團體對於本計畫案如有意見，得於公開展覽期間以書面載明姓名或名稱及地址，向本府提出意見，以供本市都市計畫委員會審議參考。
四、有鑑於新冠肺炎的疫情持續發展，為了加強維護公共地區的環境安全，如有發燒、咳嗽、呼吸困難等症狀或身體感到不適，請勿參與說明會，如有意見表達可提書面意見。參與說明會民眾須出示登載姓名及地址之身分證明文件，填寫姓名、身分證字號、聯絡電話等個人資料，並量測體溫、手部以酒精消毒及全程配戴口罩，以保障安全。

聯絡人　：林小姐
聯絡電話：(03)3322101#5101

《透視畫男孩，全景畫女孩》特映會贈票活動
　　
澀谷春子（山田杏奈 飾）是一個期待著奇蹟出現的高中少女，某一天晚上，遇見了受傷倒臥在路邊的17歲少年神奈川健一（鈴木仁 飾），對他一見傾心，這段奇蹟般的「世紀之戀」頓時成為春子平凡日常的精神糧食，而健一遺落的學生證更成了春子的戀愛護身符。然而，認真老實卻常常頻率異於常人的健一，因為一時衝動而休學，更迷戀上在街頭隨意搭訕的神祕女子真弓（森田望智 飾），兩人發展出一段超乎友誼的危險關係。再次相遇，健一正沉溺於有點笨拙又精彩萬分的成人戀愛，早已不記得曾經對他伸出援手的春子。眼見兩人一次又一次擦身而過，對於這段平行戀情執著到底的春子究竟該何去何從？
　　
本片改編自手塚治虫文化獎得主岡崎京子的同名漫畫，善於描繪年輕人內心情感的岡崎京子，其漫畫作品多次被改編登上大銀幕，包括《惡女羅曼死》、《吉娃娃羅曼死》以及《我很好》。

《透視畫男孩，全景畫女孩》將時空背景改寫於「現代」日新月異的城市中，並找來了新銳演員山田杏奈、鈴木仁，精準詮釋青春期少男少女們複雜迷惘卻充滿期待、奮力活在當下的心情，以輕快又略帶奇幻色彩的風格，呈現出這部擁有獨特世界觀的青春電影！　　
　　
[活動時間]
即日起至4/26（一）中午12點整
　　
[活動方式]
按讚並分享本篇文章到塗鴉牆（請設定為公開），在本文的留言中回答以下問題：「這部電影吸引你的原因？為什麼想要看這部作品？」
完成上述步驟，即可獲得抽選資格，將從中挑選出5則留言作為得獎人。
　　
[獎品內容]
《透視畫男孩，全景畫女孩》4月28日（三）晚上7點整，南港喜樂時代影城特映會入場電影票五名（每人兩張）
　　
[取票方式]
由於本次贈票採現場領票和劃位，因此得獎者請於當天攜帶身分證明文件，並於開演前1小時至南港喜樂時代影城劃位。
　　
為配合防疫，請所有出席者配戴口罩，不配合相關防疫措施者，主辦單位有權取消資格。
　　
[注意事項]
抽選結果將於4/26（一）於本文下方留言公布與通知，並請於4/27（二）中午12點前，私訊粉專回覆真實姓名、手機號碼以做為核對身分的依據。若逾期未告知，將視為棄權，不另候補。
　　
活動方式、時間與規定若有變更，依天馬行空 公布為主。

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※恕不挑款式及尺寸

📍得獎名單於2021/9/9 於原貼文下方留言處公佈。
📍活動規則詳見貼文下方留言處

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11、獎品以實際庫存與最終主辦單位確認之商品為準，如遇缺貨將以等值商品為主，得獎人不得要求更換其他物品及轉讓他人。

▎影片主題
1.白毛山登山心得
2.如何了解前往登山步道是否開放？
3.健行鞋體驗分享
4.抽獎說明

▎步道資訊
地點：台中市和平區
標高：1,522公尺
搭乘客運：「豐原客運」153、207、266、267、850
開車前往：白鹿吊橋https://g.page/?share

▎原錄音bussola為美式發音，後續原廠希望是發音為義式發音，發音稍有不正確請見諒😅

▶秋天剩旅行【cts.travel】IG
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▶秋天剩旅行【cts.travel】FB
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※恕不挑款式及尺寸
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1、公佈得獎名單後，得獎者請於公佈名單後3天內私訊Danny並填寫相關資料「真實姓名」、「電話」、「寄件地址」、「email」，若未於期限內回覆，視同放棄得獎資格。
2、活動對象僅限中華民國境內居民或居留超過183天之外籍人士。活動獎品寄送範圍僅限台灣本島。
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11、獎品以實際庫存與最終主辦單位確認之商品為準，如遇缺貨將以等值商品為主，得獎人不得要求更換其他物品及轉讓他人。

▎影片段落
0:00 白毛山片頭
0:33 停車場
1:28 白鹿吊橋公車站牌
1:35 白鹿吊橋入口
2:48 白毛山登山口
3:52 白毛山步道0.5K
6:08 白毛山步道1.0K
6:22 白毛山步道1.5K
6:49 白毛山步道2.0K
7:59 白毛山登山經驗分享
13:23 如何查詢步道是否開放
13:54 健行鞋實穿分享與抽獎規則

#白毛山 #谷關七雄 #登山步道