#政經八百政治標記

〔#你的孩子不只是你的孩子？#東亞國家百年生育政策的反思〕

東亞文化中，歷來有重視生育的傳統，近年生育率持續低迷，讓大眾對於生育補助等相關政策有諸多討論，不久前也有某護理師譏諷他人沒有生小孩報效國家引發的爭議。

但這樣的生育文化，其實在這百年間，也有不小的轉變，今天我們就以1920年代為開端，回顧並反思東亞各國的生育思潮和政策。

▌節育思潮登陸中國

1922年，美國著名節育運動者Margaret Sanger訪問中國，並舉行了公開演講，她在演講中，闡述了「節育」的概念，大力宣傳使用科學方法避孕的節育，並進而論述了生育節制的意義、節育的概況及不同的生育觀。

Sanger主張「婦女解放的必要條件，並不在參政權，而在能夠支配自己的身體。」因此反對傳統以墮胎、殺嬰的方式限制人口，也不贊同馬爾薩斯以禁慾、晚婚來節育的主張，而應以使用保險套、子宮帽等物品阻隔精子流動的機械法來進行避孕。

除了對於婦女解放的關懷外，她也認為節育不只能幫國家控制人口的數量，也有助於提升國民的質。

▌撼動知識分子的演講

Sanger的演講不僅帶動了後續諸多機構正式在中國推行節育，更引發知識界一系列對於人口和節育問題的重視，掀起了一波婦女解放狂潮。包含《婦女雜誌》在內的諸多雜誌甚至為此發行了〈產兒制限專號〉，讓節育觀念的討論正式躍上公眾視野。

知識分子為何如此踴躍地參與這場節育運動？

民國史學者呂芳上教授分析，節育這個來自西方，打著科學旗幟，又以婦女解放、社會改造做號召的運動，正迎合了亟欲追求現代化的五四知識分子們棄舊迎新的心理需求。

▌支持or反對？

節育學說在中國開始提倡後，有擁護者，也有反對者，因為推動節育觸動了傳統習俗中的兩大禁忌，一是公開談「性」事，一是「絕子絕孫」、「無後為大」的忌諱。

圍繞著節育展開的討論反映了近代中國思想文化界的新舊觀念衝突，生育和婚姻的觀念衝突更是核心之爭。

支持節育者的主要論點包含：節育控制人口能使國家興盛、有利於婦女解放等等；反對者則多從傳統有後主義的思維出發，認為節育和傳統生育觀念不符、會造成性氾濫及違反天地好生之德，也不乏有論者抱持富國強兵的國族思維，主張「產兒限制是民族自殺」，將削弱國家和民族的力量，因此反對推行節育。

▌節育與婦女解放的糾葛

到了1930年代，社會大眾已逐漸接受節育觀念的傳播。但隨之而來的挑戰是，在Sanger的觀點中，避孕理應是保障女性權益及達成婦女解放的手段，本應被視為「權利」的工具，卻在政府的介入下，這項權利彷彿轉變為義務。

家庭間的私事被公共化，變相再度成為對女性的壓迫，使她們再度交出了自己對於生育的掌握權，只不過不是交給夫家，而是交給國家。

這樣的糾葛在二戰後越演越烈，尤其是在戰後的東亞諸國。

▌東亞的人口控制政策

到二戰為止，人口一直被視為是國力的象徵，節育也從未正式成為國家政策。但在1950年代後，人口爆炸之聲響起，經濟發展掛帥下，人口的迅速增長被認為是制約國家進步，走向現代化的瓶頸。

此外，美國觀察接受美援的盟國，發現美援所帶來的經濟利益被近乎失控的人口成長所抵銷，這並不符合美國的戰略利益，因此他們積極施壓被援助國推動節育計畫。

在這樣的脈絡下，臺、日、韓等東亞各國紛紛展開全國性的家庭計畫，以人口壓力及經濟發展考量壓倒「母性自主」之說，由國家與醫療高度介入節育行為，帶來急速的人口轉型。

▌臺灣的家庭計畫

臺灣的人口問題自1950年代開始浮現，人口增加太快、密度又太高，在這樣龐大的人口壓力與經濟發展對抗下，節育論戰再度爆發。

政府先於1965年首度認可了節制生育概念，並成立「家庭計畫推行委員會」，正式以官方機構推行避孕方法，並在美國的壓力下，以「促進農村衛生」的理由，協助超過60萬名婦女採用子宮內避孕器進行節育。

1969年，政府正式制定人口政策，讓1970至80年代成為政府介入節育最甚的時期，在「兩個孩子恰恰好、一個孩子不嫌少」的口號下，人口增殖數大幅下降，到了1983 年提前達到「出生替代」的目標。

▌少子化與助孕科技公費補助

然而到了近年，矯枉過正的結果，反而使原先積極控制人口的東亞各國面臨生育率過低的窘境，尤其臺韓兩國更是長年盤據生育率最低國家的位置，並持續探底。

國家這時又得轉變為積極鼓勵生育的角色，並將目光注視到體外受精（IVF）等人工協助生殖科技上，吳嘉苓的跨國研究團隊就發現，少子化成為臺日韓三國施行公費補助助孕科技的重要推力，三國也分別於2015、2004、2006年推出相關的國家政策。

這固然是對於許多難孕家庭的福音，但女性主義者也警覺當國家介入助孕補助，尤其是結合促進生育政策後，可能造成的強迫性母職現象。

▌結語

綜觀百年來東亞的人口政策發展，不難發現生育控制的決策權從來不屬於女性與個人，而是牢牢掌握在男性、家庭、族群或國家的手上。

早年，節制生育對女性而言，本屬犯罪行為，其後在節育運動的倡導下以解放女權的號召推展，但結果是使權利在國家的介入下變成了義務，之後更在與經濟和少子化的掛鉤下，成為東亞國家生命政治的介入對象。

當然我們也並非無視出生率過低的現象和國家鼓勵生育的不得已，只是希望提供一個反思的視角，並期待有朝一日，生育與否的決策權能真正掌握在當事人手中。

剛剛朋友去停車塲牽車錄下的。

#怕爭議車牌已用軟體處理過喔

夢時代居然超多車排隊等候？
要逛街？
都不斷宣導不要出門了，冷耐一陣子會很困難嗎？
吃飯更不可能～
對於此時還能去逛街的人，危機感在哪裡？

今早老公去上班，他都提早2小時起床，他總是能從容不迫提早到公司吃早餐。

#他今天早上因為返鄉南下的車太多了導致他差點上班來不及。

看到我限實動態的發文的朋友
她說她住在高雄，她娘家在台南
她已經一個月沒有回家看爸媽了
因為要保護自己跟保護家人。

另外一個護理師看到開玩笑回覆我說，救救護理師她完全沒有放假，單位超缺人的。

南下返鄉的人還有心情在逛街的人，你們有想過很多醫護人員都沒有放假，也不敢回家。

很多產業正在停業沒有收入，像我隔壁盲人按摩弱勢族群，靠按摩維持生計，他們已經一個月沒有收入了，赤崁樓最熱鬧的也不熱鬧了，餐廳小吃關的關租的租。

在逛街的你們，有想過端午節後第三級疫情警戒有可能因為你們的破口，更延長時間。

當大家謾罵政府的時候（我沒有黨派之分），想想自己可以替台灣做什麼，連最基本的待在家裡都難了，講難聽一點如果去年國民的警覺意識都很高，應該不會像現在這樣。

我真的很擔心端午連假後的一大考驗。

希望疫情快點平息。🙏🙏🙏

市議員李順進 轉傳 [110/06/03] 中央流行疫情指揮中心及衛生福利部 快訊
●環安、治安、交安、工安、婦幼安 代言人！

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[110/06/03] 指揮中心公布新增364例本土、2例境外移入COVID-19個案，另有219例校正回歸個案
https://www.facebook.com/mohw.gov.tw/posts/1898129747020101

#衛福編編報報 發文時間：2021.6.3
●記者會直播：https://youtu.be/YpzMKi6nqlk
●衛生福利部LINE@：https://lin.ee/24imWWE
●衛生福利部Twitter：https://twitter.com/MOHW_Taiwan

●中央流行疫情指揮中心今(3)日公布國內新增366例COVID-19確定病例，分別為364例本土個案及2例境外移入個案；另有校正回歸本土個案219例，總計585例。確診個案中新增17例死亡。
●今日新增之364例本土病例，為186例男性、178例女性，年齡介於未滿5歲至90多歲，發病日介於今(2021)年4月28日至6月2日。另校正回歸個案219例中，為120例男性、99例女性，年齡介於未滿5歲至80多歲，發病日介於5月13日至5月31日。
●綜上所有本土個案共583例，分布地區以新北市265例最多，其次為臺北市224例、苗栗縣34例、桃園市30例、彰化縣15例、臺中市5例、基隆市4例、臺南市2例，新竹市、花蓮縣、宜蘭縣及高雄市各1例。其中雙北地區以外縣市94例中，77例為已知感染源，14例關聯不明、3例疫調中。相關疫情調查持續進行中。
●今日新增17例死亡個案，共計為男性13位、女性4位，年齡介於40多歲至90多歲，發病日介於5月12日至5月25日，確診日介於5月14日至5月27日，死亡日期介於5月28日至6月1日，詳如新聞稿附件。
●今日新增2例境外移入個案中，案9567為印尼籍20多歲男性，5月5日來臺工作，持有搭機前3日內檢驗陰性報告，入境後至防疫旅館檢疫，在臺期間並無症狀，於25日自主健康管理期滿前，由公司安排自費採檢結果為陰性，後因工作需要，6月1日再次自費採檢，於今日確診；已掌握個案接觸者32人，其中21人列居家隔離，餘11人列自我健康監測。案9883為越南籍20多歲男性，5月18日來臺工作，持有搭機前3日內檢驗陰性報告，入境後至防疫旅館檢疫，6月2日由公司安排自費採檢，於今日確診；個案在臺期間並無症狀，檢疫期間未與他人接觸，故無匡列接觸者。
●截至目前國內累計9,974例確診，分別為1,143例境外移入，8,778例本土病例，36例敦睦艦隊、2例航空器感染、1例不明及14例調查中；另24例移除為空號。確診個案中166例死亡。
●民眾應落實手部衛生、咳嗽禮節及佩戴口罩等個人防護措施，減少不必要移動、活動或集會，避免出入人多擁擠的場所，或高感染傳播風險場域，並主動積極配合各項防疫措施，共同嚴守社區防線。

#防疫最前線#謝謝辛苦的檢疫人員
#謝謝臺灣醫護人員#謝謝所有第一線人員#臺灣加油
#2019nCoV
#嚴重特殊傳染性肺炎
#COVID19
#MOHW_Taiwan
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[110/06/03] 確診或居家隔離者未及於60日救濟期間內申請國民年金爭議審議，得延長30日
https://www.mohw.gov.tw/cp-16-61215-1.html

鑑於嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)疫情嚴峻，當民眾有不服勞保局就國民年金所作之核定，卻因疫情確診或需居家隔離等不可歸責之事由，導致在接到核定之次日起，未能及時於60日之救濟期間內提出爭議審議之申請時，民眾得依國民年金爭議事項審議辦法第3條規定，可於解除隔離或原因消滅後之次日起，於30日內以書面敘明遲誤原因，向本部國民年金監理會提出申請審議，以保障其救濟之權益。

另民眾於疫情期間，亦可多利用線上方式提出國民年金爭議審議之申請：本部網站/便民服務/人民線上申辦服務專區/補助相關/國民年金爭議審議/爭議審議線上申辦（聲明）服務（網址：https://service.mohw.gov.tw/NPSC/NPAPApply.aspx）。
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[110/06/03] 戒菸有靠山 0800-636363~戒菸降低新冠肺炎風險 打電話戒菸最安全
https://www.mohw.gov.tw/cp-16-61198-1.html

近期國內新冠肺炎疫情升溫，醫療院所擴大防疫量能，設立社區採檢院所與重度收治醫院，並進行分流分艙感染管制，期能戰勝疫情，為降低醫院收治承載及避免吸菸者前往醫院接受戒菸的感染風險，國民健康署呼籲想戒菸的民眾疫情期間多多利用免費戒菸諮詢專線0800-636363，由專業諮詢員與您一起討論戒菸計畫，一對一的戒菸諮詢，幫助您成功戒除菸癮。

●戒菸，防新冠肺炎重症
世界衛生組織（WHO）在今年度世界無菸日「承諾戒菸 Commit to quit」列舉出「戒菸有超過百個理由」1，第1個理由就是:吸菸者有較高風險成為新冠肺炎(COVID-19)重症，呼籲全球吸菸者儘速戒菸！ WHO於2021年5月28日更發文指出，吸菸者罹患新冠肺炎發展為重症及死亡風險提高4至5成，因此戒菸是吸菸者降低新冠肺炎病毒所導致的風險以及罹患癌症、心臟病和呼吸系統疾病風險的最好方法2。國民健康署多年來協同醫師、牙醫師、藥師、護理師等其他醫事人員團體推動戒菸服務，鼓勵醫事人員於接觸吸菸民眾時，鼓勵民眾戒菸，目前有近四千家合約戒菸服務醫事機構分布於各鄉鎮市區，民眾可就近接受戒菸服務。

近期國內新冠肺炎疫情嚴峻，中央流行疫情指揮中心宣布全國三級警戒延長至110年6月14日，外出時必須全程配戴口罩，違反者得依《傳染病防治法》開罰3千元至1萬5千元。國民健康署呼籲吸菸者，戒菸趁現在，可避免一時菸癮上身，脫掉口罩吸菸讓自己暴露在風險中，也收到罰單，吸菸傷荷包也傷健康，實在划不來。

●不出門也能戒菸 讓戒菸專線幫助您
疫情期間非必要不外出，保護自己及家人，要避免人與人接觸。想要戒菸的民眾，不用擔心到醫療院所會增加感染的風險，而裹足不前，更可以利用此時在戶外也不利吸菸的環境下，增強自己的戒菸意念，即刻撥打免費戒菸專線0800-636363。此專線是國民健康署委託彰化基督教醫院辦理，亦可使用Line通訊軟體（ID：@tsh0800636363）進行諮詢。無論您身在何方，有專業人員提供您便利性、隱密性的諮詢服務，並依您的情況，提供量身打造的策略與方法，過程中也會協助您解決戒菸過程可能遇到的困難與挫折。依國民健康署統計，吸菸者透過戒菸專線諮詢服務與關懷支持追蹤，戒菸成功率達4成。

疫情期間，請吸菸者多多利用免費戒菸專線，如過去戒菸失敗的朋友們，為了增強抵抗力避免感染新冠肺炎，請告訴自己一定要戒菸，讓戒菸專線陪伴您攜手對抗菸癮，抗疫戒菸贏健康！
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[110/06/03] 患有子宮內膜異位症就會不孕?
https://www.hpa.gov.tw/Pages/Detail.aspx?nodeid=127&pid=13953

子宮內膜異位症是造成不孕症之原因之ㄧ，但患有子宮內膜異位症並不一定不能自然懷孕。依照美國生殖醫學會分類，子宮內膜異位症分為四期，第一期的極輕微內膜異位不太會影響懷孕功能，而從第二期以後的輕度、中度與重度，都會使自然懷孕的機率降低。

如果經過一段時間的保守治療（如口服排卵藥）仍然無法自然懷孕的話，就需要考慮進一步的手術治療或選擇人工生殖治療。

資料來源：我們好想懷孕（上天最美的禮物）
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#高雄 #議員 #李順進 #環安 #治安 #交安 #工安 #婦幼安 #代言人

為防制非洲豬瘟盡心盡力的護國神犬，卻被情緒不穩、行為不當的公務員用腳踹，移民署立刻懲處，並帶人親自向社會大眾道歉，處置明快非常好，我們絕不容許任何人傷害我們的工作夥伴！

而已故的蔡邑敏護理師在那麼惡劣的天候出勤救人卻罹難，考試院銓敘部今天迅速回應民怨，即刻召開審議委員會通過撫卹，錯的事情馬上彌補，我覺得非常好。我也期勉政院的公務人員，做事情都應該要從人民的角度出發。

另外關於華航勞資爭議，陳其邁副院長在接獲我的指派後，跟林佳龍部長、鄭文燦市長大家一起合作，中生代一起攜手為公眾服務，讓政府扮演重要的溝通平台，讓華航勞資爭議一步一步往好的方向走，令人欣慰。尤其今天凌晨談判時，許多政府人員也熬夜一起在努力，真的非常謝謝他們，希望罷工能夠儘快落幕，恢復正常的航空運量。