鎮榮 與
王副議長 林為洲委員 林思銘委員 及議員 各鄉鎮市長 各鄉鎮市代表會主席 副主席 共同於 新竹縣議會 召開 縣市合併座談會 疾呼執政當局應正視地方反彈的聲音 不因人設事 提出有政治考量的合併議題 此作法讓人難以苟同。😷😷😷
因日前新竹市長林智堅提出「大新竹」合併倡議，在2017年他被問到對於縣市合併的看法，他說沒有討論過，如今卻突然提起，想趕在2022年6月前完成修法，並獲得立法院，民進黨團總召柯建銘的支持，很明顯就是要為其量身定做、「因人設事」的行為，是非常不可取的。
就新竹縣市合併、改制直轄市對本縣現行體制提出以下看法：
一、鄉鎮市公所改制為區公所，弱化地方治理：
區長為市長指派，聽從市長指揮監督，不須直接向選民負責，而且區長無需赴議會備詢，在地方治理及民意回饋上，鄉鎮市公所，較區公所快速與明確，更能貼近鄉親需求。
二、議員席次縮水，偏鄉的聲音更難被發掘：
新竹縣市合併或升格，議員席次從69席變成44席，本縣議員席次將大幅縮水，將造成數鄉鎮合併，可能只有一席議員，偏遠地區的預算以及發言權將大為減少，會導致地方的聲音難以傳達。
三、鄉鎮市代表會消失，轉任區政諮詢委員，更無法確實反映基層民意：
改制或升格後，鄉鎮市民代表，將由直轄市長聘任為無給職的，區政諮詢委員，為期四年，期滿不再聘任，只有諮詢、建議權，並無質詢及預算審查權。
四、行政中心偏移新竹市，幅員過大，行政效率將低落，新竹縣會更沒落：
如果合併或改制後，市府的行政中心，設置於新竹市區內，行政資源將集中於人口密集的地區，不利本縣偏鄉發展，更會造成行政效能的低落。
五、「財政收支劃分法」並未修法，竹竹改制直轄市，無益統籌稅款的增加：
縣市合併或改制增加之預算，將被龐大的人事費用吃掉，在爭取中央各部會建設計畫中，地方自籌款將會提高比例，反而增加地方財政負擔。
六、政治現實擺在眼前，一再被質疑政治發展企圖，無視當前疫情嚴峻，未把人民生命安危列為優先，如此政治操作機關算盡，有違人民託負，如此作為，未必盡如你意，綜觀上述。
新竹縣市是否合併不應是「因人設事」幫人找位置而輕率為之，應廣徵民意審慎考量為本縣最大利益著想，當務之急中央應盡速修訂「財政收支劃分法」合理檢討資源分配問題，為本縣爭取最大利益後再來檢討行政區域調整、合併相關課題方為上策。😷😷😷
鎮榮 ㊗️福大家 事事如意 平安健康

昨晚看到這紙會議通知在網路轉傳，一夜輾轉難眠。

今天早上10點，新竹縣各鄉鎮長、代表會主席和議員將齊聚，對大新竹升格表達意見與看法。身為支持升格的一份子，我想請問各位前輩們：

1、是反映真實民意，還是飯碗保衛戰？

2、下次公投是2023年，如果支持升格，請支持楊文科縣長的修法建議。還是你們根本反對升格？

3、升格後建設資源會增加，你們反對嗎？

因為求學來到新竹，到清大唸書，出於對公共事務的興趣，2007年進入長昌競選總部擔任工讀生，一路參與公共事務，在市民支持下擔任議員，公共服務工作的場域都在新竹，深知大新竹生活圈因事權分治，帶給民眾許多困擾，更阻礙區域發展。因此，自林智堅市長提出大新竹合併倡議，當天楊文科縣長隨即表達贊同，並加碼必須修法升格為台灣「第七都」以來，我幾乎投入全部心力堆動新竹升格。

有人笑我傻，說我神經病。以我的選區來說，升格之後，要在眷村榮家藍營鐵票倉競選議員連任，兩席變一席，空間瞬間少不只一半，岌岌可危。讓人心裡難過的是，許多選民、支持者告訴我，原本西區的和諧，恐怕就要在我為新竹升格的努力奔走之下，蕩然無存。

面對一樣的壓力，我很清楚這紙公文代表什麼。合併升格之後，各鄉鎮市公所及代表會都將重組，稍後這場會議，現場將會有許多民代自認代表選區民意，試圖以各種說法拖延，讓這次升格的黃金機會破局。我想請他們再看清楚科學的民調結果，不分縣市將近六成民眾贊成，甚至新竹縣比新竹市的支持度更高。

面對議員席次銳減，我也是自身利益受損者，但為新竹發展而持續推動升格直轄市，寧可失業也要升格，雖不敢說是置個人死生於度外，至少可以算是大公無私。希望民代前輩們再想想，是自己的飯碗、派系的山頭重要，還是持續生活在這片土地，我們子子孫孫的未來重要？

我想也會有會議成員持續提出，應該透過公投來歸納民意。我疑惑的是，目前為止，在新聞媒體及網路上，對「竹竹合併升格」，沒有人表達反對。提出一個沒有反對方的公投案，加上公投法第23條明訂，「公民投票日定於八月第四個星期六，自中華民國一百十年起，每二年舉行一次」，下次公投的時間將在2023年，也只是在拖延，而這樣的拖延，將讓縣市分治問題持續無解，讓中央資源挹注持續極度不符大新竹稅收比例，更會讓竹科及台灣錯失全球半導體供應鏈重組之經貿局勢下的大好良機。

也許你們今天會說，升格後城鄉差距將擴大，其實不然，升格後新竹餅做大了，新竹將獲得更多資源。資源分配的關鍵是施政者的規劃，只要有妥善運用，城鄉差距不會比現在更嚴重。

昨天看到銘傳大學李碩敏老師在媒體發表對新竹升格議題之評論，其中提到，「新竹縣市合併，根本不應該是個政治議題，而是台灣科技產業，一舉數得永續發展的重大抉擇」。竹科工作者及廠商不斷在因分治所造成的交通、水源、消防、土地取得、都市計畫、甚至颱風假問題裡內耗，這些成本難以計量，卻實實在在拖住了產業進步的腳步，面對國際競逐半導體領先地位的同時，我們還能以諸多政治考量，算計新竹的未來嗎？

正確的事就該趕快做，而不是想盡辦法拖延！希望大家都可以客觀地站在人民生活、城市發展、國家面對國際競爭的角度來思考、討論新竹升格，不要讓滿天飛的政治口水抹煞了林智堅市長、楊文科縣長的初衷。

新竹合併升格，是所有人的期待，每位民代都是透過民主選舉機制產生，以民調等科學的方式獲知之民意也高度支持，就請各位前輩們放下自身利害關係，一起為大新竹升格為直轄市努力。

「如果民意要滅我，該抵抗還是順服？」

議題推進進入第二週，民間反應正面，討論熱度升高，但反彈的阻力也漸漸浮現。對我自己，以及一同作戰的同志而言，這也是一場考驗人性跟面對壓力的試煉。

根據今天新聞，＃民調顯示新竹縣市民眾有超過五成挺大新竹升格，且合併升格之後議員席次恐銳減30席。作為新竹市的民代，我既是議題推動者，也是切身利益相關者。我想跟大家分享的是，面對竹市兩倍以上人口的民意，這次大新竹升格倡議，不僅要照顧到傳統的社會基礎，更需要建設性的論述支撐，＃展現的是政治人物的理念高度，＃檢驗的是新竹價值的前瞻性。

對於民進黨而言，被藍營包夾的綠營勢必在合併後更加艱難，未來政治工作者的專業深度以及在地經營，成為決戰關鍵。要進入宗親與派系盤根錯節的大新竹，理念性的空戰部隊，勢必會歷經一連串的溝通、妥協以及裂解，傳統藍大於綠的社區，才有可能經過政治溝通、民意傳達以及意見的匯集，轉型成為民進黨與進步理念的下個山頭。傳統鄉鎮有沒有可能接受這種「非典型資源分配」式的政治演繹方式，還是一個大問號。

議員身份來自於民意支持，而民意又有長效與短期之分。最新民意已經顯示，新竹人多數想要合併升格，而這將衝擊到許多政治工作者（包含我）的政治生命。雖然殘酷，但「＃政治工作者的生命長短，是由 ＃人民決定。」我還是認為，權衡長期利益又要保持選舉優勢很難，但成為公僕或是民代，都要在帶領社會進步的前提下，義無反顧，＃堅持理念，才是問心無愧。

新竹縣市合併升格，最大的進步願景，就是希望以新政治扭轉長年縣市分家之下，溝通、規劃以及稅務基礎的沉痾。作為新竹市五屆議員，我支持「新竹縣市民眾支持的合併升格」。「如果民意要滅我，該抵抗還是順服？」求生存是本能反應，但順應民意是政治工作者的天職。相信新竹縣市很多民代的心情，應該都是矛盾糾結。

👉跳脫選舉思考，才顯現出城市治理格局。作為在地新竹人，我更盼望看到新竹未來發展有條康莊大道。

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李俊俋委員指出，我國國會目前有三大問題，第一是職權與功能不彰，造成國會變成沒有牙齒的老虎；第二是票票不等值，選制的問題使我國政黨席次分配與得票比例有明顯落差；第三是我國各縣市至少選出一名立委，也會使各委員得票數有顯著落差。現階段修憲應該先討論降低不分區得票門檻至3%，第二階段再通盤檢討上述問題。

李俊俋委員表示，綜觀各國國會職權，皆有法案制定與審查權、預算審查權及調查彈劾權，但我國國會只有調閱權，缺乏完整之調查權，只能以質詢的方式監督官員，但官員往往聽一聽就算了，沒有調查權的立委，就像是沒有牙齒的老虎一樣，沒辦法有效監督施政，調查行政部門的各種弊病。在各國國會議員代表人口部分，世界先進各國多是每10萬至20萬人選出一名議員，但我國是20萬人才選出一名立委，明顯有代表性不足之問題，顯見立委總席次有調整之空間。

李俊俋委員最後指出，關於並立制與聯立制，仍有討論及修改的空間，以2008年及2012年立委選舉為例，國民黨拿下的席次都明顯超出其得票率，反觀民進黨2008年的席次卻無法有效反映其得票率，聯立制所算出之席次似乎較能反映真實的得票數。不過，我國未來究竟要採何種選制、立委職權是否要擴張、各縣市立委人數是否要調整，都需要在第二階段修憲時廣泛討論，現階段應凝聚朝野共識，優先處理降低不分區得票門檻至3%，擴大小黨的參政空間，積極落實多元民主。