警探當市長也罔效？！
109年暴力犯罪發生數 新北市高居全國第一
　　
身為小市民，莫不希望生活周遭的治安良好，這並不是最卑微的要求，而是最基本的要求。
　　
依據警政署的統計資料，109年暴力犯罪發生數，新北市91件居冠，高雄則是76件，六都排第三。今年1月份，新北市又新增5件，總計96件，仍是全國第一。
　　
這陣子，連續幾樁暴力犯罪事件，部分民代彷彿能增添些城市光榮感般，不亦樂乎為高雄貼上「高譚市」、「慶記之都」之汙名標籤，這叫做監督市政？在去年底至今年初的市政總質詢和二、三讀會，涉及警政部分，質詢內容談最多的議題大概是爭取津貼、增加人力與購買性能高的警車，提及暴力犯罪防制工作的，少之又少。
　　
最令人匪夷所思的，鳳山區議員 #李雅靜 居然在粉專貼文說 #難道高雄只剩我沒有槍嗎？身為地方民代，可以這樣藉機汙衊高雄人嗎？
　　
半年多來高雄市警察局長更替了兩次，確實是不妥當，#黃紹庭 說 #邁邁治安管不好，蘇院長要不要進駐高雄，按照黃紹庭的邏輯，蘇院長該優先進駐的，是新北，而非高雄。
　　
高雄市現任警察局長 #黃明昭 是刑大出身，對於暴力犯罪的防制與偵辦，理應嫻熟，而新北市現任市長 #侯友宜，不僅是全國知名 #大警探、刑大出身，也曾任警政署長，但去(109)年一整年至今年1月間，#新北市 暴力犯罪的發生數最高，高達96件，台南81件居次，高雄79件，不過，人口數和稠密度遠不如六都的宜蘭、苗栗、雲林，發生數各為33、35、32，比例也不算低。

黃紹庭又說，警政高層人事更替，「高雄的治安沒有變好，反而坐實警界高層人士政治鬥爭之說，造成基層警員整體士氣浮動」，推論看似合理，那新北市高居不下的暴力犯罪率，卻是因為警察高層不動所致嗎？警察不論怎麼調動，工作內容不就是維持治安嗎？換個環境需要重新適應是沒錯，但警察局長是出門抓歹徒的第一線嗎？局長換了，基層就突然不知道怎麼查案、辦案嗎？或是罪犯因為不認識新局長，所以傾巢而出大作案嗎？
　　　
昨天大樹的槍擊案，是典型衝動犯罪，加強查緝不法槍枝、落實家暴案的查訪、檢討社會安全防護網的強化等，這些工作的確是必要的，警方應該要把議員們的提醒聽進去。監督市政是議員天職，但若把自己的家鄉汙名化，還暗諷許多高雄人擁有槍枝，真的是太超過了。
　　
註：
截至今日，警政統計查詢網的犯罪數據停留在今年1月，2月的數據尚未公告。

「2021年中央政府總預算，時力黨團向人民報告」2021-01-29

歷經臨時會五天密集的黨團協商後，2021年的中央政府總預算將於110年1月29日立法院院會進行三讀。在三讀前，時代力量立法院黨團舉行「2021年中央政府總預算，時力黨團向人民報告」記者會，跟各界報告由時力黨團所提並獲支持的預算案，以及被保留卻是相當重要的預算提案，希望能爭取支持以讓提案順利通過。

黨團總召邱顯智委員首先表示，時力黨團秉持自創黨以來所堅持推動轉型正義落實，以及讓台灣文化深耕之精神，此次在相關提案上能獲得其他黨團支持，代表台灣在民主文化上往前跨一大步。

推動轉型正義落實部分，獲得各黨團支持並有共識的部分，包含要求文化部於中正紀念堂組織轉型修法完成前，應落實促進轉型正義委員會建議的過渡措施，另外，國防部應提出清除威權象徵工作的具體時程。而於協助台灣文化深耕上，時力黨團要求文化部應持續進行藝文勞動統計、細緻化認定藝文工作者身分、並推動藝文工作者權益保障外，教育部則應投入資源培育本土語言文化師資，訂定專業人才標準。

邱顯智委員指出，從馬世芳與原住民廣播電台間之爭議引發政府藝文採購之問題，時力黨團提出通案主決議，要求政府機關及附屬單位，於藝文採購案應以「和創作者共有共享著作財產權」為原則，不應強制要求創作者放棄著作人格權。另為讓台灣文學能真正保存，避免如先前發生張良澤與真理大學台灣文學資料館之爭議，時力黨團提案要求教育部、文化部與台灣文學館，需協助釐清台灣文學資料館的館藏所屬與後續應用，與台灣文史資料典藏空間的規劃。於疫情期間國片播映和票房成長，時力黨團則要求文化部要建立「國片映演協商機制」，以維繫在疫情間國片表現的好成績，從制度出發來建立更好的映演機會與協商機制。

邱顯智委員表示，與民眾生活相關的「區間測速」，要求禁用中國製造機器的提案，並針對區間測速在各路段設立的必要性與可行性，進行全面盤點評，也獲得朝野黨團支持。在「居住正義」上，包括針對預售屋進行全面稽查與查稅，以及不動產資訊平台加強資訊揭露等提案，也都在黨團協商時通過。

黨團幹事長王婉諭委員接著指出，時力黨團一直相當關心兒童的健康，有關公園遊戲場存在漆面金屬超標造成孩童健康的風險問題，但現有規範缺乏遊具漆面金屬含量複檢規定，導致金屬超標的狀況一直存在，透過這次的預算提案，時力黨團也向標準局跟社家署要求兩機關進行加強配套措施。

家長所關心學生服儀規範部分，王婉諭委員表示，教育部於2020年8月正式公告高中、國中，及國小訂定學生服裝儀容規定之原則。除了對於服儀委員會的設置和運作制定規範，也明確界定服儀換季應由學生自主決定，且不得限制學生在校服「內外」加穿保暖衣物。不料卻發現許多學校仍然嚴格限制，學生在制服內外穿著保暖衣物。為確保學生健康，此次提案要求教育部針對全國所有公私立各級學校現行服儀限制，進行全面的盤點，以確定全國各級學校是否符合相關規範。

時代力量向來捍衛勞工權益不遺餘力，王婉諭委員指出，勞動部於 2020 年 12 月 28 日發布函釋，改變過往企業工會會務人員可陪同勞檢的慣例，極度限縮企業工會的陪檢權，造成一般工會組織的專責人員無法陪同，嚴重影響工會陪檢權，遂提案要求勞動部儘速研擬廢除函釋的可行性，確實落實勞動檢查，拒絕任何打壓勞工權益發展的事件再次發生，並獲得朝野黨團支持。

黨團副總召陳椒華委員接著表示，非常感謝這次預算案中，通過萊克多巴胺風險評估的主決議，以及請國健署研析空氣污染的危害與健康防護，並在全國工業區附近逐步進行流行病學調查。在現今重工業污染、空氣汙染嚴重的狀況之下，對健康風險以及流行病學相關研究並不多，因而無法確實評估汙染對我國國人的健康影響，能獲支持意義重大。

而在強化違章工廠管理的部分，陳椒華委員指出，雖現有法規已有拆除規定，但拆除進度緩慢，違章工廠越來越多。因此提案通過要求經濟部加快處理新增違章工廠，每年以1000家為執行目標，並且要依法強力執行斷水斷電及拆除。而在強化金融監理並落實赤道原則的部分，提案通過要求金管會應積極強化金融監理機制，並同步推動金融機構遵循赤道原則之相關政策，停止提供貸款給汙染產業，落實綠色金融。

而就協商遭保留預算提案部分，邱顯智委員表示，時力黨團在這次中央政府總預算黨團協商上，提出應針對石木欽案設立調查小組，獲得不分朝野各黨團的支持通過。但是，自1月18日司法院與法務部記者會開始，社會各界不斷問說是否要公開調查報告，到目前為止台灣社會不知道調查報告內容為何，有哪些人涉入，至今司法院與法務部皆不願意公開。時力黨團提案要求司法院及法務部應公開調查報告、說明懲戒與懲處名單的決策過程及基準、羅榮乾火速退休疑義、高等檢察署報告加密等事項進行說明，很遺憾的於協商遭保留。

另針對324警察打人事件已過七年，毆打學生的警察仍未查明，對此，邱顯智委員也表示，時力黨團已提案要求警政署針對324事件提供名單，還給台灣社會一個交代。

王婉諭委員接續指出，時代力量黨團已經在 2020 年上半年提出《中華民國國徽國旗法》修正草案，也在這次預算案協商中提出了主決議，請內政部針對修改我國國徽之必要性進行評估。遺憾的是，相關提案在國民黨的反對下未獲通過，因此我們呼籲在今天的表決裡，請朝野各黨團正視我國黨國不分的疑慮，支持這個提案。

除此之外，王婉諭委員表示，在經濟開發之餘也應兼顧環境生態，這才是永續經營之道，而在大潭藻礁以及協和電廠的開發案件上，海洋委員會應扮演更積極的角色。因此我們要求海委會針對這兩個案件所影響的海底生態提出報告。

最後，時力黨團副總召陳椒華指出，執政黨曾經承諾過，但仍被保留的礦業法，時力黨團此次提案，是希望經濟部在第十屆第三會期結束前，要能提出礦業法的修法版本，讓朝野各黨團可完成蔡英文總統過往修正礦業法的承諾。

大社工業區降乙編的承諾，雖早於1993年在當時經濟部江丙坤部長在任期內，即已公開承諾，配合高雄五輕煉油廠遷廠，會落實大社工業區降乙編的承諾，然而，至今卻仍未落實，在此她呼籲同為執政黨的陳其邁市長，積極與中央主管機關經濟部協調，儘速落實承諾。

陳椒華委員呼籲，民進黨包括蔡其昌副院長和洪申翰等多位委員，在本次總預算時提出中火燃煤機組全數提前10年，於2035年全面除役的主決議，對此陳椒華委員表示，民進黨政府應該同時處理高雄興達電廠燃煤機組除役的時程問題，因此，時力黨團也會在今天提出對案，要求高雄興達電廠的燃煤機組也應該比照中火儘快除役！

「請協助說明目前外勤人員勤務規定，勤一休一制未違背釋字785號之具體理由。」
　
這麼離譜的問題，出自於消防局發給各消防分隊的問卷。
　
這個問題離譜在哪裡？離譜在，釋字785號，就是由基層消防員自己去申請大法官釋憲認定的！結果，消防局反過頭來問消防員：「你覺得為什麼自己不適用這則大法官解釋？」
　
這不是很荒唐嗎？
　
為什麼會有這麼離譜的狀況？釋字785號解釋已經出爐超過一年，然而，主管全國人事規章的人事行政總處，對於該號解釋，居然還停留在找各個外勤業務機關「交流意見」的階段，連正式的會議紀錄都沒有！
　
釋字785號要求主管機關應該在三年內，制定出針對業務性質特殊之機關有關勤休制度的框架性規範，包括合理的工時上限、休假頻率、服勤日間隔中最低休時等等。由於全台灣輪班性質的公務機關眾多，涉及消防署、警政署、關務署以及矯正署等等，受影響之輪班公務人員近十萬人。
　
依據「行政院人事行政總處組織法」第二條第一項第七款的規定：「行政院所屬機關及地方機關公務人員服務、差勤之研究建議與辦公時間之規劃、擬議及考績、考核、考成與獎懲之規劃及執行。」顯然，人事行政總處對於重新制定輪班公務人員的差勤制度責無旁貸。
　
然而，當時代力量黨團行文，要求人事行政總處提出相關研商會議的進度及規劃時，人事行政總處居然表示，有「聽取意見」，但「未做成會議記錄」，因此拒絕提供。
　
我在星期四質詢人事行政總處副人事長的時候，直接痛批人事行政總處的不負責任。
　
主管全國公務人員勤休制度的單位消極以對，底下的業務機關只能狗急跳牆，自己發明一些莫名其妙的問卷題目，名為溝通，實際上是表面功夫，對於制度改革毫無用處。跑去問申請釋憲成功的消防員，來說明自己為什麼不適用釋憲的結果，天底下還有比這個更荒誕不經的做法嗎？！
　
會後我要求人總攜帶「聽取意見」的資料來國會辦公室溝通，並且要求人總不該只在「意見交流」的階段。上週五，人總總算帶來了「不是會議紀錄」的意見交流資料，翻開簽到簿，都是一些各業務單位的人事科長或是業務長官來與會，不見基層人員的意見表達。事實上，台灣有許多基層公務人員組織，對公務人力的改革著墨甚深，卻長期被排斥在人總的諮詢名單之外，包括：
搶救消防員
台灣公務革新力量聯盟
台灣書記官工會
台灣警察工作權益推動協會
台灣獄政工會
台灣法警
等等。
　
我現場要求人事行政總處應該要盡速跟基層開啟對話、召開基層的協商會議，讓「被排班的人」心聲直達天聽，才不會設計出另一套令人怨聲載道的差勤制度。
　
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