【巡田編：民進黨的人權立國，莫淪為濫權誤國】

文／綠黨副秘書長　李春祥

8/25下午，南鐵迫遷案的「黃春香關注組」聯合20幾個社運團體及綠黨，前往民進黨中央黨部，抗議民進黨政府在處理南鐵黃春香半拆户問題時，屢屢違背誠信，濫用警察暴力。指責民進黨總統蔡英文已經從「人權立國淪為濫權誤國」，「官官相護，民主退步」，「打壓社運，背棄民主」。

關注組學生指鐵道局過去所有協商承諾從未實現，警察強力護衛進行第三次強拆，粗暴將黃春香及學生拖離，拒絕對屋主做任何回應。甚至於第二天20幾名學生坐在屋前地上的和平抗議，竟全部遭到上束帶壓制，超過3個小時。學生抗議，民進黨政府沿用「黨國遺緒」方仰寧，警方暴力更甚以往，濫用集會遊行法，進行毫無法源的約束，學生連遭到逮捕或是保護管束都不知道。一直拿不出拆除計畫的鐵道局得以躲在警方背後濫用職權。

土地正義行動聯盟指責，迫遷問題從未解決，而且越來越嚴重。2013年在民進黨尚未執政時，信誓旦旦要改革土地徵收條例，廢止區段徵收惡法，蔡英文、蘇貞昌、黃偉哲都公開表達支持，並譴責苗栗大埔案來和自己對比。然而在民進黨完全執政，在國會擁有多數，卻改變主意，把徵收制度當作方便的法門，且對抗爭的民眾不斷施以優勢警力脅迫恐嚇，迫遷案烽火四起，人民不能安居樂業。

政大地政系教授徐世榮說，四年前，國際人權公約在台灣審查會議上，批評台灣在居住人權的維護上，完全跟不上國際潮流，蔡英文向審查委員承諾，委員的意見，就是她未來4年施政的「地板」，不是「天花板」，四年過去，各地的浮濫徵收、侵害居住權的行為不斷，請問小英地板在哪裡？已經淪落到「地獄」裡了。

台灣人權促進會副秘書長王曦質疑警方濫用「警察職權行使法」第20條的「留置、管束」及使用束帶等「戒具」規定，而完全忽略該法第19條，瘋狂、酒醉、自殺、暴行、鬥毆…等要件，完全不能用在和平的抗議或集會場合。王曦也請現場的警察回去看一看憲法第8條對拘禁逮捕人民的規定。

黃家三次強拆都在現場的《報導者》記者林雨佑說自己應該站在對面採訪，今天卻站在抗議的行列，前二次採訪南鐵強拆，就飽受警方干擾，強行拖離排除，這次警方的干預越來越大，林雨佑說，前兩次是提前封路、不讓記者進入，在記者拍攝時干擾、排除，而這一次已經是針對記者優先逮捕、載去丟包。甚至在已封閉公共空間，開元陸橋上，強制要求記者刪除拍到的照片。林雨佑問在場媒體，「有聽說過警方要求記者刪除照片嗎？這是在北韓嗎？」民進黨政府對新聞媒體的干涉，比國民黨時代更加嚴重，是系統性對新聞媒體自由的侵害。

對於南鐵東移案，綠黨一貫主張，政府徵收民眾土地，永遠要秉持公益性、必要性原則，對民眾的侵害，窮盡努力減到最小。南鐵東移，究竟是因為工程技術的限制，還是為了擴大開發利益，是有很嚴重爭議的。鐵道局對爭議的閃躲恰巧反證質疑。從王國材任交通部長迄今，政策方向明顯是本末倒置，將土地開發當做正業，輾壓小民就不足為奇。然而在第三次強拆，民進黨政府的警察暴力升級，系統性迫害新聞媒體，令人髮指，必須受到嚴正關注譴責。另外，綠黨重申主張廢除區段徵收制度。區段徵收政策讓地方政府便宜行事，圖利財團，應予廢止，以落實政府對人民財產權及居住權的尊重和維護。

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#更新 最新新聞報導中有提供相關監視錄影畫面(參留言處)

一早看到一則令人氣憤的新聞，事發來自於一個網友的貼文，後來整件事情迅速發酵，由 #新北市政府警察局三重分局 分局長指揮嚴辦該名違法員警👮

1⃣事由：員警疑似執法過當，對合法移工上銬

2⃣關於警方執法措施，我認為有幾件事情值得思考🤔🤔🤔
1.我國執法人員如何認定外籍移工為逃逸外勞，從本次事件中，一名家庭看護員僅是至樓下到垃圾與朋友視訊聊天，就被認定為逃逸外勞，認定標準何在。
2.再者，縱使認定為逃逸外勞，實施檢查手段之必要性為何?
該篇貼文中甚至提到「員警使用手銬將該名移工銬在路邊7-11超商的椅子上，然後用警車帶回派出所並上腳鐐伺候」，為何對於一名手無寸鐵的移工需要動用如此手段拘束人身自由。

3⃣相關法令依據及反思
其實除了對於此案件的疑似逃逸外勞之外，我國警界於使用手銬腳鐐一事似乎早已司空見慣，到底何種情況下才需要使用手銬腳鐐拘束被拘捕者之人身自由，是否仍應依法謹慎為之。根據 #警察職權行使法 第20條規定僅在人民有抗拒留置或逮捕、攻擊警察之行為或有自殺之虞時，方得使用警銬或其他戒具，若人都已經身處警局，是否應再檢視有無上開疑慮，再 #警械使用條例 第7條之規定即應立即解除戒具之拘束。
(另外還有查到 #警察機關拘捕留置人犯使用警銬應行注意要點 ，其中第5點人犯留置期間，基於事實需要，以使用手銬為原則，非有必要不得使用腳銬。 不過這邊若是套用到逃逸移工身上，逃逸移工至多僅屬違反行政法規的部分，並非「人犯」，惟舉重以明輕，既然連人犯都需要注意相關拘束措施了，僅屬違反行政法規的逃逸外勞是否更應注意相關拘束措施。)

⚠備註：本則新聞事實認定部份可能須待更多事證加以認定，並非一概認定員警必然違法有誤。

警察盤查文出來，
有贊成的，但也有來酸的，
大部分的質疑
都是這個事情哪裡符合警察職權行使法第6條規定？
哪裡符合大法官解釋？

我的回應如下：

問這些問題之前，你應該先問一個問題，
是否符合警職法哪一款，是誰說了算？
民眾可以自己當法官認定這個不符合，就不配合嗎？

民眾對盤查有意見，
警職法有一定程序可以處理，
法律可沒說民眾可以自己判斷不想配合就不配合喔！

網友提的這種討論在學校是有意義的，
但在實際操作上，
那個「是否符合」的認定權，
還是由法院事後認定，並不是民眾當場自己認定，
更沒有給民眾拒絕配合的權利。

你可以表示異議，甚至申訴，但還是要配合，
如果沒辦法查明身分，
警察甚至可以把你帶回警察局呆3小時，
如果你罵了警察，那問題又更複雜了。

每個律師想法都不一樣，
我的想法就是，
別讓我的當事人陷入沒必要的事情裡面，
給身分證一分鐘可以解決的事情，
我不希望我的當事人搞9個小時，
甚至後面還要跑法院，
我也沒有要賺客戶這個錢，
叫你跟警察拼，
然後事情搞大了，
我再來賺錢，
或開記者會，說我是人權律師喔喔喔，
這樣真的很正義啊！

如果你覺得警察作法有問題，
那配合提供身分證號碼，再直接異議，
罵警察只是讓自己陷入更不利的情況，
被壓制帶回警察局花9小時更是毫無必要，
（告警察不用花那9小時好不好！）
有理變無理，這樣有比較好嗎？

另外「神色慌張」「神情緊張」是很多盤查啟動的原因，
很多法院判決都查得到，大家是少見多怪。

#講法條大家都很會講
#實際操作是這樣子嗎？
#誰有認定權才是重點吧？
#如果你的正義感是把客戶搞得更慘那到底有什麼好驕傲的？

#路邊舉牌理性訴求的老婦人
#遭20警濫權盤查強帶回偵訊

這兩天因中秋將近
排滿歡慶中秋的活動
昨晚在跑完所有行程
接續在和律師團確認要幫人民上訴的狀紙
一直忙到半夜⋯
接到民眾慌張的求助電話
說為了稅災戶等稅改問題
他們這段時間
在全國各地都會站路邊舉牌
理性表達訴求
今天有一位60歲的志工媽媽
也是在路邊舉牌，理性表達稅改訴求
準備離去時，突遭20名警察攔住斥責交出身分證
其他附近舉牌志工見狀
都過來關心發生什麼事
據現場志工表示
因警察一度對該志工媽媽吼叫
甚至未經志工媽媽同意
翻包包將牌子拿出
其他志工便拿出手機搜證
警察見狀便恐嚇拍攝志工是妨礙公務
並要求拍攝志工拿出證件
且嗆誰拿手機錄影就盤查誰
不配合的就帶回派出所三個小時⋯
雅芳非常驚訝
台灣是民主法治的國家
人民有言論自由
況且牌子上寫的
都是可受公評的事情
現竟成警察治國，濫權迫害人民
2017年時任客委會主委李永得往超商購物時，遭5、6名警察包圍要求看證件臨檢，怒批台灣是「警察國家」，而警察濫權行為台引發外界抨擊，法院對多起警方盤查事件，判定是違法執行勤務
後來該志工媽媽直接被20名警察帶回派出所
因志工們至派出所抗議
警察才說是因為有人提告
至於提告罪名說法一直在變
一下說是恐嚇罪
一下說是妨礙名譽
志工媽媽在派出所待了至少六小時
又被警察移送新竹地檢
#結果⋯無保釋回
但是⋯志工媽媽因過度驚嚇昏倒
現在還在醫院治療。
#台灣還能說是個民主國家？
警察明顯違法濫權的行為為
1.無明確表明盤查原因，用大聲斥責方式迫使人民拿出證件
2.未經人民同意，而強行搜索人民的私人物品
3.未有明確證據提告妨礙名譽，不應以現行犯逮捕
4.妨礙名譽為一年以下之微罪，可以用函送，警察違反比例原則，堅持移送⋯

#行使職權應遵循比例原則
警察職權行使法第3條第1項已明確規定：「行使職權，不得逾越所欲達成執行目的之必要限度，且應以對人民權益侵害最少之適當方法為之。」

對於這些違法的警察，雅芳今天陪同志工們至新竹地檢署提告，端正警察執法行為，尤為重要，人民受憲法保障，有權拒絕違法公權力的侵害。 

#當遇到警察無故盤查時，警察應主動表明因何原因需進行盤查，若警察都無說明，人民可以要求警察必須表明何原因要盤查。如果警察說不出所以然，不符合《警察職權行使法》第6條第1項各款的話，警察的行為，就是違法盤查，人民可以嚴正拒絕出示證件。

#法稅改革聯盟
是關心在台灣不同角落暗自哭泣的稅災故事，傳布不可不知的法稅基本權益，力邀不同領域學者專家提出改革建言，要制約暴走的公權力 要喚醒法稅權利意識，為人民爭取公平正義的團體。

#應嚴懲違法警察，讓真正保護人民的好警察不被拖累

「我是田雅芳，我以公益青年從政，堅持為無助人民發聲」
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