#社論
如果總統愛民主像護黨派那麼深

趙介佑家族扯出「黑道黨員」風波，重創民進黨形象；蔡英文以主席身分為未落實「排黑條款」致歉，並指責黨內「派系鬥爭老毛病又犯了」。秘書長林錫耀則稱，未來將建置ＡＩ人工智慧系統，作為排黑過濾機制。蔡英文身為總統，對警界紀律的崩壞不發一語，對黨譽受損則急急下令補救；兩相對比，她對黨的關注似遠高於國家，暴露了她的角色衝突。

這正是蔡英文的道歉看起來如此缺乏真誠的原因。從「松山之亂」到「北投之亂」到「潑蟑之亂」，人們看到的是警紀淪喪、黑白掛鉤、平民遭恫嚇的脫序景象，民主與法治雙雙沉淪。然而，蔡英文卻輕巧選擇以主席身分在中常會為「排黑」議題致歉，這是迴避問題而不是面對問題。她罵派系「鬥爭的老毛病又犯了」，彷彿一切與己無關；事實上，民進黨的派系利益她是協調與分配者。台北市黨部引進黑道，或許源起陳水扁時代；但蔡英文不僅完全繼承，甚至將要角收入「英系」旗下，並奉為國策顧問。不是嗎？

林錫耀所提，將以「人工智慧」對黨員過濾排黑，更顯得滑稽。民進黨要招募黨員同志，竟必須仰賴人工智慧；言下之意，「真人」的黨同志之智慧已經很不可靠了嗎？或者，民進黨基層的推薦審核機制已然腐敗，充滿欺偽，因此須仰仗機器作為公正判讀？這種「人工智慧」，如果還涉及讀取各種國家機器的資料庫，不怕又引發「黨資料庫通國家資料庫」的問題？

民進黨重視黨員的「成分」問題，自然值得肯定；但從最近南北黨部屢傳「黑道入黨」的進行式或完成式，此一現象其實存在已久，且受到不同程度的縱容或鼓勵。事實上，只要看黑衣人衝入松山分局的囂張，包括趙介佑橫行北投、還能服涼涼的替代役且隨便逃兵；這些皆可看出黑道勢力的張狂，絲毫不把法紀放在眼裡。其中，若非國家機器鬆弛失效，乃至是黨政人物刻意包庇，事態如何可能敗壞至此？

歸結到底，這些亂象層出不窮，皆深刻反映了台灣民主、法治和社會價值的多重敗壞。試想，若不是警紀敗壞，何以幫派小弟膽敢隨便衝進警局打砸，而警官們卻意圖滅證私了？若不是「服務人民」的意識變調淪喪，何以員警能任意在大街逮捕良民婦女，卻和黑道公開握手言和？而警察對公權力認知的錯亂，除了因為上有奉承阿諛的長官，不正因為高層執政者行事只看顏色、不問是非，還跨部門拉幫結派？

簡言之，黑道「寄生政黨」，當然會造成行政的偏差和秩序的崩壞；但比這個更嚴重千百倍的，卻是主持國政的人未釐清黨政分際，任由國家機器壟斷資源以服務一己政黨，卻忘了要服務人民。這幾年，人們不斷目睹台灣民主的倒退現象：國家公職被用來酬庸黨政親信、資源被導向親綠財團、各種各樣的言論自由受到箝制、政府獨立機關被豢養成迫害政敵的東廠、警察被授意濫捕無辜民眾、法律和政策皆依執政者的需要與方便而制定，包括不合格的食品都要強行進口讓人民在無知中吞下。這些民主與法治的倒退，每一樁都比「黑道入黨」嚴重許多，輿論提醒的聲音也從未間斷；但是，蔡總統有沒有嚴肅面對，認真處理？

警紀敗壞至此，蔡總統卻選擇對黨員排黑的議題致歉，她心中的優先順序依舊是「黨先於國」。如果蔡英文維護民主的用心像她保護派系那麼深，對於閣揆蘇貞昌、內政部長徐國勇、警政署長陳家欽的內鬥，會視而不見嗎？

＃2周年施政願景之二
＃大步前進開創新猷永續宜蘭
＃幸福蘭圖 ＃宜居蘭陽 ＃接軌國際
　
宜蘭獨特的地理環境孕育出一代一代堅毅不凡的宜蘭人，我們在這塊土地共同生存，懷著感恩與希望，一起努力讓宜蘭愈來愈好，於是姿妙日以繼夜，帶著縣府團隊拚經濟、拚交通、拚教育、拚文化、拚醫療、拚社福、拚農漁生產，拚出宜蘭好生活。
　
我們大步前進接軌國際，借鏡全球領先城市經驗，打造以人為本、環境永續的宜蘭有感好生活，所以率非六都縣市之先聚焦永續，局處全員動起來，以「地方自願檢視報告（VLR）」的高規格來檢視縣內永續發展目標的執行成效。
　
宜蘭45萬3千人口，每年吸引9百萬人次造訪，觀光人潮帶動經濟發展，當務之急就是把生活環境、教育就業、交通建設與綠色招商引資做到最好，讓向來以環保立縣的宜蘭能留住好山好水；未來也將更用心勾勒永續藍圖，與縣府局處團隊秉持專業、無私付出的暖心公僕態度，讓縣民幸福擁抱永續宜居宜蘭。
　
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●接軌國際＿完成聯合國永續發展目標檢視。
　
縣府團隊藉由提出「聯合國永續發展目標地方自願檢視報告」之契機，全面盤點陸域生態與永續海洋政策。這項努力不僅彰顯政府部門自主的能動性與政策管理，更呼應了聯合國對於永續發展目標的願景和守護。具體作法諸如：增加有機驗證、友善耕作及宜蘭嚴選無毒驗證之耕作面積，減少農藥及化學肥料對生態系的影響，每年有機及友善耕作面積增加50公頃；輔導50位農民加入宜蘭嚴選標章，落實農藥實名制，定期陳報率達98％以上，植物醫生每年輔導至少100位農民，教導安全用藥、合理化施肥。
　
另外，宜蘭縣至今已劃設野生動物保護區3處、國家級重要濕地5處，未來將持續執行保護區和濕地資源調查監測，以及棲地保育維護。為了減少外來物種入侵影響陸地與水域生態，也持續進行小花蔓澤蘭防治、斑腿樹蛙移除、秋行軍蟲防治、福壽螺撿拾、紅火蟻列管、埃及聖䴉監測等，透過中央和地方攜手合作，公私部門協力，避免生態浩劫，全力守護全縣陸域與水域生態。在守護海域方面，縣府團隊持續辦理本縣海域環境溶氧量、重金屬等水質監測，截至今(109)年10月底，本縣海域水質符合甲類海域環境分類及海洋環境品質標準100％。
　
我們也積極推動減少一次性產品源頭減量工作，推出「減塑宜起來」系列計畫，預計110年至少減量一次性塑膠袋15萬袋，減少塑膠類產品對環境之危害；更希望2030年之後，能夠推動全面減塑政策，減少使用購物用塑膠袋、各類免洗餐具、一次用外帶飲料杯、一次用塑膠吸管等4類塑膠製品，共同維護美好環境與克盡愛護地球的責任。
　
同時，我們成立環保艦隊、招募潛海戰將，發行海洋貨幣。首先，鼓勵漁船加入自願配合攜回自行產生的垃圾、協助打撈海漂垃圾、執行垃圾分類及資源回收、維護港口環境。本縣現有127艘漁船加入艦隊，截至今(109)年10月底，海洋垃圾清運量為49.187公噸、回收可再利用資源0.74公噸，預定2030年提升艦隊規模50％，招攬更多淨海聯盟成員。其次，透過每年發行「海洋貨幣」，結合企業商家自願減塑與消費優惠折扣，由學校師生、臨海社區及民眾一起進行撿拾沙灘廢棄物，營造乾淨、友善的棲地環境，讓淨灘行動成為守護海洋的最佳起點。再者，推動辦理海洋資源復育、活化人工魚礁、鯨豚保護查緝，並輔導成立民間海洋巡守隊，落實保護生態，促使海洋健康，公私合作齊心打造永續海洋。

為了邁向永續漁業，針對各漁業訂定「禁漁區、禁漁期及總量管制」，2022年起刺網全面實名制，鼓勵傷害性漁法退場，本縣原有800多艘刺網漁船，預計2030年達70%轉型；另外，我們也獎勵休漁，宜蘭縣登記漁船約1363艘，自願性休漁獎勵2016至2019年平均每年核准650件。
　
●宜居蘭陽＿山海經、田園樂、產城合。
　
宜蘭擁有好山好水、好環境，為了讓這塊土地能夠永續發展，孕育更多美好，我們對於環境的守護只求進步，從不讓步。譬如：永侒公司申請展延員山鄉礦權及申請新礦區，將大大影響溪北地區10萬人的飲用水安全，經過多方討論，我們決定將礦場用地納入國土計畫法中的國土保育地區第1類，依法限制開發，落實保護生態環境與重要的水源地，維護縣民居住的品質。
　
水是宜蘭最重要的資產，為提升河川水質與改善公共衛生，並妥善處理廢、污水，我們持續辦理公共污水下水道建設計畫。目前，全縣公共污水下水道的用戶接管普及率為33.1％，排名全國非6都縣市之中的第3名，未來預估每年約可提升１％公共污水下水道接管普及率。
　
另外，我們也持續推動水污染排放管制，期許於3年內將中度污染河川占比降低至10%以下、輕度污染河川占比降低至10%以下、未(稍)受污染河川占比提升至80%以上。截至今(109)年10月底為止，蘭陽溪重金屬合格率超過97%，受輕度及未(稍)污染長度比例已達100%，提前達成2023年改善水質的目標。
　
為了要提升民眾自主防災能力，縣府團隊積極輔導成立「水患」與「土石流」自主防災社區防災支援體系，並將全縣28處易淹水地區全數納入水患自主防災社區；預計於111年，將位於土石流影響範圍內的52個村里，全數納入土石流自主防災社區，建置完成的防災支援體系。目前阿里史溪抽水站、茅仔寮抽水站皆陸續建置完成，將有助於減少淹水機率與災情。
　
在消防救災部分，宜蘭縣率全國之先，建置「宜蘭縣公眾場所室內3D資訊服務平臺」，整合建物資訊與圖資，即時追蹤室內人員軌跡定位，提升救災效能，作為消防員有力的後盾，讓消防人員順利完成救災任務，平安走出火場。宜蘭縣南北兩端各有雪山隧道及蘇花改隧道群，是國內最長的公路隧道，為保障安全及強化救災人員隧道救災能力，消防局規劃設置「宜蘭縣長隧道救援救護整合中心」，整合交通、無線電，警察、醫療救護規劃等資源，有效提升隧道災害救援能量及應變能力。

在改善空氣污染部分，106年起本縣細懸浮微粒PM2.5已符合空氣品質標準，未來將更為精進，持續推動縣內工廠空污管制與異味控制、老舊車輛汰舊換新等方案，落實交通廢氣、民俗低碳、農業焚燒等空氣污染改善工作，預期112年達成WHO建議的目標值。

為落實溫室氣體減量，本縣第1階段(至2020年)的執行成果，預估減碳量達29.8萬公噸，已超標達成。縣府團隊深知未來挑戰將愈趨嚴峻，仍需滾動式檢討與持續加強，配合國家溫室氣體2050年較國家基準年(2005年)減量50%的目標，持續從地方積極推動減量及調適行動，朝碳中和的理想方向穩健邁進。

宜蘭縣發展再生能源，以太陽光電和地熱作為發展重點，清水地熱發電BOT+ROT案預計明(110)年商轉，年發電量約2,500萬度；太陽光電部分，推估年發電量約3,000萬度。

宜蘭縣整體的國土規劃以「山海經」、「田園樂」、「產城合」為發展願景。為了符合社會發展實際情形，縣府團隊也會定期檢討縣內各區域的都市計畫內容，目前已發布實施的都市計畫區域共有21處；另外，我們會持續辦理三星鄉大隱區、員山鄉阿蘭城區、冬山鄉丸山區等農村社區土地重劃，待重劃以後，將大幅增加公共設施，縮短城鄉差距，提升總體縣民的生活品質。

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明報社評
朝鮮戰爭70周年，北京舉辦了重要紀念大會，觀乎國家主席習近平在大會上的講話，對外對內都傳遞了重要的信息。講話沒有點名攻擊美國現任政府，但處處數落侵略者必敗，更大的篇幅着眼於對內鼓舞人心，要壯大綜合實力，擺脫落後就要捱打的局面。其實，美國和中國都沒有誘因再次兵戎相見，中國要加強綜合實力，以實力避戰，將美國動武之念頭拒於千里之外。在新中國成立第二年，百廢待興，朝鮮就發動內戰徵求中國意見，未獲中國支持，朝鮮軍隊6月25日揮軍南下，美軍第七艦隊在3天後駐防台灣，翌日中國政府譴責美國侵略朝鮮、台灣和干涉亞洲事務。

蘋果頭條
司徒拔道玫瑰崗幼稚園及小學部被指即時無理解僱16名教師及工友，事件演變成家長湧校「聲援」行動。約70名家長與校方管理層談判近6小時後，校方終承諾本學年擱置有關解僱安排。家長指一直交足學費，且校方有領取政府第二輪「保就業」計劃逾300多萬元，質疑學校財政未受停課影響。《蘋果》上周五向校方查詢，至截稿前未獲回覆。據悉，校方上周五原本計劃裁走幼稚園部11名職員，包括5名教師，當中兩人屬高班班主任，還有4名外籍教師及兩名工友；小學部則有5名教師被裁，當中有人年資長達10年及20年。

東方正論
本港新冠肺炎疫情沒完沒了，至今無法「清零」，通關無期下，旅遊業停擺八個多月，已到了奄奄一息的地步。港府日前終於放寬本地持牌旅行社推出本地遊，無奈放寬徒具姿勢，限制多多，業界更大數三宗罪，直指中小型旅行社無法受惠。說到底，盡快恢復粵港澳三地互通才是治本之道，否則別說旅遊業捱不住，各行各業都遲早玩完。港府宣布放寬防疫措施，上周五起讓持牌旅行社舉辦本地遊旅行團，旅行社須簽訂《本地遊防疫承諾書》，包括導遊和領隊需要在「合理時間」內接受病毒檢測並持陰性結果，每團人數上限三十人，每架旅遊巴不得接載多於座位一半的旅客，旅行社需為團友購買健康保險，並要遵守四人一枱等防疫措施。

星島社論
反修例一役改變社會常態，警隊近期招聘情況亦出現新趨勢，愈來愈多三十歲以上人士投考，基於入職體能測試對部分投考者最具挑戰，本報獲悉，警隊招募組及警察學院新聯手推出「體能測試工作坊」提供特訓，由化身「魔鬼教練」的專業體能教官，指導投考者應對四大體能測試項目的技巧及知識，甚至「度身訂造」訓練方法，並鼓勵自行鍛煉，以最佳狀態再考體能測試，迄今十九名曾經體能「肥佬」的投考者闖關，當中九成共十七人經特訓後成功脫胎換骨，連四十歲「新紮警嫂」亦成功投身警隊（見另文）。警校教官指出，擁有豐富閱歷、處事較成熟為三十歲以上人士的優勢，強調「有心唔怕遲」，歡迎有志者投考。
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明報社評
上周三（26日）是深圳特區成立40周年的紀念日，也許是為遷就國家領導人的行程，當日深圳並無大鑼大鼓的紀念活動，但作為深圳的近鄰，港人對這個隔籬鄰居40年的變遷可謂如魚飲水，冷暖自知。從40年前的一個邊陲小鎮，到今日成為全球知名的創科之城，深圳的發展稱得上一個奇蹟，而從過往摸着石頭過河的「探路者」，到今時今日的「示範區」，深圳的發展亦折射出中國模式的發展歷程。1980年8月26日，第五屆全國人大常委會正式批准設立經濟特區。深圳特區在建立後的首個10年，被官方定位為「改革開放的排頭兵」，鄧小平要其發揮「技術的窗口、管理的窗口、知識的窗口和對外政策的窗口」作用；第二個10年，增加了「爭當建設有中國特色社會主義的示範地區」的定位；30年時，時任國家主席胡錦濤則要其「為保持香港和澳門長期繁榮穩定、推動兩岸關係和平發展發揮更大作用」。

蘋果頭條
本港武漢肺炎疫情放緩，但昨日仍有18宗確診個案，當中16宗為本地個案，有5宗仍未追查到源頭。而衞生防護中心傳染病處主任張竹君表示，仍有約10宗的初步確診，當中包括一個警員以及元朗西醫診所的一名護士。至昨晚警方已公佈該名駐守警察總部的29歲警員確診。另外，匡智梨木樹宿舍昨日分別再有1名員工及1名院友確診，該群組累計已有16人受感染。而前日確診的地產經紀，連同該個案港景匯商場已有3名不同公司的地產經紀遭感染，衞生署表示會向商場及商舖的職員派發樣本收集樽檢測。至昨晚，本港單日再增3人死亡，當中包括東區醫院一名70歲男患者（第4096號個案），是東區醫院老人病房的第3名死者。醫管局至昨晨9時，新增符合呈報準則的19宗懷疑個案，並有38名確診病人出院，至今有4,287人康復出院。而現時仍有367名確診病人仍在18間醫院及亞博館社區治療設施留醫，23人情況危殆、31人嚴重，其餘313人情況穩定。

東方正論
疫情肆虐，本港經濟活動幾近停擺，建造業也不例外。在進度落後下，地盤開工日子例必加倍趕工，懷疑因此成為工人的催命符，八個月內最少發生十七宗奪命工業意外，平均一個月有兩人死亡，情況異乎尋常。歸根究柢，目前的職安健法例落後，對無良僱主罰則輕微，港府一直拖延修例，儼然幫兇。本報統計發現，今年一至八月發生在工地的十七宗致命意外，導致十七名工人死亡，大部分都是從高處墮下，以及吊運工程期間被重物墮下擊斃，最年輕的死者僅廿多歲，令人扼腕。第三波疫情在七月爆發，該個月短短十日內即發生四宗致命個案，情況之密集前所未見。業界指出，有些承建商為免太多工人聚集造成播疫風險，一度減少開工人數，甚至停工，導致施工時間減少，地盤或為趕進度，開工時忽略安全評估及措施，最終造成無可挽回的悲劇。

星島社論
政府為找出社區的新冠肺炎隱性患者，星期二將啟動「普及社區檢測計畫」，昨早七時起接受網上登記，截至昨傍晚六時，已有二十二萬人登記，超過三十個檢測中心於首日預約已爆滿。統籌計畫的公務員事務局局長聶德權昨指，普及檢測以盡快找出隱形患者，切斷傳播鏈，令第三波疫情結束，同時為日後防控疫情進行預演，日後如果面對第四、第五波疫情時，可依靠加強個案追蹤，以及快速進行大量檢測來控制疫情，不用動輒關閉口岸，嚴控社交距離，關閉多種場所等措施，令業界生意受影響。全港設有一百四十一間採樣檢測中心，已招募超過六千名醫護及學生協助採樣。截至昨約傍晚六時，已經有逾二十二萬名市民預約做檢測，超過三十個檢測中心於周二檢測首日已爆滿。

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明報社評
中聯辦批評立法會部分議員「 政治攬炒」，牽扯出中聯辦在港角色地位以至一國兩制等問題。中聯辦與國務院港澳辦，是中央授權處理香港事務的機關，《基本法》第22條提及「中央人民政府所屬各部門，不得干預香港事務」，是否適用於「兩辦」，各方認知不一，圍繞法律觀點的爭拗，若要一錘定音，最終結局相信是人大釋法。今次事件牽涉政治問題多於法律問題，真正焦點不在基本法第22條，而是監督權行使。中央對香港有監督權，至於中聯辦是否有此權力，過去未見相關說法。中央香港關係緊繃，中央覺得需要擴大「一國」權力應對新形勢，然而世事往往一法立一弊生，中央具體落實全面管治權，由中聯辦行使監督權，會否衍生更多新問題新狀况，同樣令人關注。

蘋果頭條
葵青警區一名警長涉嫌策劃本月中葵涌警署外一宗汽油彈案，警方拘捕放置者，追查後懷疑有人透過中間人再自編自導案件，意圖造成社會輿論，嫁禍抗爭者，之後佯裝調查再破案。警方新界北總區重案組經深入追查，昨日在秀茂坪以涉嫌妨礙司法公正罪名將警長拘捕。消息稱，有人被捕後否認涉案，聲稱被誣衊，警方仍在調查涉案警長犯案動機，不排除有更多人被捕。
被捕警長38歲，通宵被扣查。消息稱，警長被捕後被停職。事源本月13日晚，一名男子在葵涌警署對開的葵芳邨葵正樓對開一張石枱，放下一個載有兩個汽油彈的袋後離開，一隊正進行反罪惡巡邏的警員覺可疑上前截查揭發事件，事後警員以涉嫌藏有攻藏性武器將男子拘捕帶署。由於涉及汽油彈，且葵涌警署今年曾遭汽油彈襲擊，懷疑男子當時準備犯案，並針對葵涌警署。

東方正論
特區火熱，連日三十度高溫，象徵夏天又將降臨，距離上年六月反修例暴潮爆發，不經不覺已經十個月，黑暴從來沒有收手，與疫潮夾擊特區，但手法上減少大型示威，而漸趨地下化及倣效恐怖分子，警方多次搜出暴徒軍火庫及製炸彈工場，顯示炸彈威脅愈來愈大機會，果然昨日警察總部便收到懷疑土製炸彈，目標更是警隊一哥。
灣仔警察總部昨日收到一個有厚度的信封郵件，收件人為警務處處長鄧炳強，職員拆開後突然冒煙，揭發內有兩枚筆芯電池及電線，爆炸品處理課證實為自製爆炸裝置，常用於恐怖襲擊。今次是警總一個月來第二次收到可疑物品。本月七日上午，一封標明寄予「警察招募組」的手寫平郵信，內藏可疑白色粉末，並有寫上「TAKE PENICILLIN NOW」（立即服食盤尼西林）及針對警員死亡恐嚇字句的紙張，後來證實粉末是煮食用的粟粉。

星島社論
警務處處長鄧炳強最近就「本土恐怖主義」發出警號，言猶在耳，昨天他即收到內藏爆炸裝置的郵件，幸被發現未有傷人，炸彈專家指這是國際恐怖分子常用的手法。根據外國經驗，激進運動往往會衍生恐怖主義，部分人以極端手段爭取政治訴求，最後「走火入魔」，不惜傷害別人性命，造成血腥破壞，到了這地步，社會經濟受到的衝擊將極大。因此，當局必須以鐵腕遏之於萌芽階段，包括出法律硬招，以處罰更重的《聯合國（反恐怖主義措施）條例》作出檢控。
　　由過去大半年反修例衝突的發展，可以看到一條演變的軌迹。在初期，一些激進人士在街頭堵路、擲物、衝擊警方防線，其後部分人使用了更激烈的手法，包括投擲汽油彈、以弓箭及腐蝕性液體攻擊警員等，暴力不斷升級。到了後期，少數極端分子企圖以大殺傷力武器，製造更震撼的傷亡事件，向政府施壓，以爭取其政治訴求。至此，本土恐怖主義開始出現雛型。

經濟社評
小業主在疫境能否享用「按揭假期」？失業率剛升至4.2%，逾9年新高，超過16萬打工仔連生計都成疑，又要應付每月的按揭供款，更是捉襟見肘，壓力更大。非常時期需非常措施，港府及銀行界應可參考外國經驗，研究讓有困難的業主，可選擇暫停按揭供樓幾個月，兼不降信貸評級，而供樓者則相應延長未來的供樓期數。銀行並沒有損失，更可展示與市民共度時艱的善意。
1至3月經季節性調整的失業率升至4.2%，幾沒行業倖免，零售、住宿及膳食服務業創金融海嘯以來最高的6.8%。就業不足率達2.1%，亦是近10年來新高。
據金管局統計，去年底港人的家庭負債佔本地生產總值比率，已升至80.4%，逾半屬樓按，新一季隨時雙雙破頂。