上週四(9/9)是國民體育日，時代力量立法院黨團於當天舉行「體育改革不能停 國體法要2.0」記者會，指出2017年國民體育法修法後未落實之處，呼籲體育署落實執法、保障選手權益、盤點現行問題並提出新國體法2.0的修法來解決。
　
先前舉行的東京奧運，台灣選手的奪牌數創新高。選手們的好表現也引起國人的高度關注。然而，奪牌數創新高，真的就代表我國的體育改革完成了嗎？
　
經過時代力量的盤點，我們認為臺灣的體育環境還有許多問題需要改善：
　
🔷選手待遇待改進，無契約保障
國訓中心目前提供全職的國手待遇每個月30000元，至於非全職的選手，補助更只有15500元。而這些微薄的補助，在賽事結束後也可能馬上中止，讓這些為國家榮耀而戰的選手們馬上陷入經濟困境。
　
除了津貼政策，選手和協會也鮮少簽訂雙向的書面契約，無論是培訓或出賽期間，幾乎都只有切結書以規定選手的義務責任，因此一旦雙方在遴選或培訓中出現爭議，選手往往無法受到明確保障。
　
因此，時代力量認為體育署應重新檢討國手的津貼政策，並且擬定相關契約範本，以提供完善的爭端解決機制，給予選手更多保障。
　
🔷單項協會亂象多，體育署擺爛不管，還持續發補助
去年2月，棒球、網球、羽球、游泳等四個單項協會高層涉嫌以灌人頭會員、操控協會選舉的案件，法院均已做出判決。此外，冰球、網球、羽球等協會秘書長也因詐欺及偽造文書等罪遭到判刑。然而，《國民體育法》第39條卻無法禁止舞弊的高層持續擔任協會要職。
　
此外，《國體法》第35條規範協會財務資訊應公開，但根據立法院預算中心的報告，教育部體育署一年發出 35 億給全國 71 個體育協會，卻僅有17 個協會在期限內完成核備財務報表。其中，網球協會交給體育署的財務報表，更被發現缺少附註的項目的檢視訪評報告。
　
無論是涉及舞弊亂象，還是未依法公開財務的協會，體育署非但沒有對此採取任何動作，還持續給予這些協會補助，放任協會亂象，實在令人憤怒。
　
🔷《國體法》再修法，促進協會人事新陳代謝、落實利益迴避
針對單項協會的會務亂象，特別是單項協會因人事制度的不週全，使協會淪為被單一勢力把持，時代力量先前提出《國民體育法》第36條修法，規定各協會理事長及秘書長等要職的任期，讓人事得以新陳代謝。
　
另一方面，先前《國體法》修法後，雖增加對特定體育團體理事長、理監事及秘書長等的利益迴避條款，但過於空泛的後果，讓弊案依舊叢生。例如2019年，壘球協會透過辦理女壘國家隊赴美移訓，與運佳旅行社勾結浮報價金的弊案遭檢調偵辦。經過檢調追查，發現運佳旅行社當時的負責人，正是長期擔任中華奧會副主席蔡賜爵的兒子。
　
因此，時代力量提出《國體法》第39條修法，主張主管機關除了明訂利益迴避的範圍和違反時的處置準則之外，更應該要修法明定特定體育團體禁止買買、租賃、承攬等交易行為與對象，以杜絕利益輸送。
　
時代力量希望在東京奧運的熱潮過後，透過提出「新國體法2.0」，延續2017年國體法的未竟之業，持續推動體育改革，提升國內體育環境，讓運動成為國人的生活習慣，更能發展成台灣社會文化的一部分。

#從法制上根本保障動物權
#別讓無辜的動物再次成為犧牲品

今(25)天，虹安和 張其祿 委員、 #台灣動物社會研究會 朱增宏執行長、 台灣動物平權促進會 TAEA 林憶珊執行長共同來招開記者會，來討論如何從法制上可以來保障動物的生存權。

根據 #行政院農業委員會 統計，2018至2020年間，總計有6462件虐待動物通報案件，不過最後依 #動物保護法 處罰鍰以及判刑的，只有161件，定罪率只有2.5%。這樣的數據反應出台灣動物保護機制，其實是非常需要更多資源和人力，才能有效執法。

📌設立專責動物保護警察👮👮‍♀️
👉目前動保大多仰賴動物保護檢查員稽查，根據今年4月份的資料，全國僅有174位的動物保護檢查員，但他們的工作內容卻是負責處理所有檢舉、通報、陳情的動保案件，調查完畢後，還須回覆調查結果，可以說是包山包海。許多案件若需要深入詳細的調查也非常困難，在執法人力不足的情況下，動保法規確實難以有效落實。

👉我也認為，虐待動物傷害案件必須要強有力的公權力專責投入，才能有效制止歪風，因此，在新的會期中，我們有提出 #動物保護法 和 #內政部警政署組織法 的修法版本，除了增加主管機關的 #行政院農業委員 會商准 #內政部 設置動物保護警察，也從既有的特種警察中，新增專職專責的『動物保護警察局』，來加強動物保護法與相關法令的執法，更徹底追查虐待和其他不當對待動物的案件。

📌檢疫的規定是否有修改的空間
👉從這一次發生令人悲傷的安樂死154隻貓的事件來看，虹安也覺得檢疫的規定大家可以一起來討論有沒有修改的空間。

👉目前的檢疫與防疫規定是為了保護民眾與本土動物的生命以及台灣生態，確實有其必要，因為在1997年，就是走私豬隻帶來的口蹄疫，導致台灣經過整整21年的時間，才脫離疫區，獲得重回國際肉品市場的機會。

👉虹安是想，若可以在保育類、一般類以外新增第三個分類，讓執法機關可以評估能否在檢疫與執法程序上，以及在保護『國人健康』、『動物生命』、『環境生態』及『資源分配』等前提下，可以給予無辜的動物，能夠證明自己健康，取得活命的機會，而不是以安樂死處理，以避免更多無辜的動物因少數人類的自私而失去生命的悲劇，再次重演。

📢最後希望政府可以從源頭減少走私動物的供給和需求，例如加強宣導 #以領養代替購買、修法加強罰則內容與罰金來嚇阻走私業者，讓動物保護可以更加完善。

👉👉👉感謝媒體報導
中央社-民眾黨團促修法 提高走私動物刑責增加罰鍰
https://www.cna.com.tw/news/aipl/202108250273.aspx
ETtoday-遏止走私動植物　民眾黨喊修法：加重刑責、成立動保警察
https://www.ettoday.net/news/20210825/2064419.htm
匯流新聞網-別讓毛孩再成犧牲品！民眾黨團籲：修法增設動物保護警察局
https://cnews.com.tw/181210825a01/
中央廣播電台-154走私貓安樂死 動保團體呼籲調查公開追產業鍊
https://www.rti.org.tw/news/view/id/2109482
中時新聞網-別讓毛小孩成為走私犧牲品 民眾黨主張修法提高刑度、罰金
https://www.chinatimes.com/realtimenews/20210825003925-260407?chdtv

#推動動保警察🚨
#單一且即時的通報管道🏪
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今天宥丞與蔡壁如委員、民間動物保護團體共同召開動保警察記者會，從制度檢討與改革，近三年間虐待動物案件總計6,462 件，依「動保法」處罰鍰與判刑僅161件，定罪率只有 2.5％。目前全台動檢員大約200人，負責每年25萬起案件，人力嚴重不足，又未具有司法調查權而成效有限！🔥
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宥丞以過往服務經驗察覺，除了國家需要推動動保警察，民眾更需要『 #單一且即時』動物虐待案件通報管道，在第一時間提供必要之專業協助，因為動保和家暴都在和時間賽跑。🕐️
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⚠️舉例而言，台北市雖已將動物虐待案列為必須四小時內回覆，但民眾仍須透過1999口述或文字陳情，對於緊急且必要之動物虐待情況，民眾若能有 #即時視訊影音通報管道，#提供救援者資訊也減輕動保工作者負擔，更能把握黃金蒐證及救援時間。
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📹 #記者會內容請見 動保法律互助 粉絲團
https://fb.watch/7yQLxQRIV0/
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🔈#感謝媒體報導
2百多位動檢員擔負每年25萬起動保案件 立委籲成立專責動保警察
公視> https://news.pts.org.tw/article/541245
蘆洲爆地獄式虐貓 蔡壁如籲設置動保警察
CTWANT> https://reurl.cc/En31gg
蘆洲虐貓案太殘忍搶時間救命！蔡壁如籲設立動保警察
蘋果> https://reurl.cc/9rjRvv
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◤與會的動保組織團體◢
1. 臺灣刺蝟照護推廣協會 Taiwan Hedgehog Care Association #黃士玲 理事長
2. 台灣動物保護法律研究協會 #尤捷平 秘書長
3. 社團法人臺灣咪可思關懷流浪動物協會 #馮麗珊 秘書長 #林忠政 主任
4. #台灣環境生態護育產業工會 何承翰 理事長
5. 新竹市浪愛傳遞貓狗tnvr協會 #邵柏森 理事長
6. 台南市徐春水流浪動物之家 #徐春水 創辦人
7. 工會理事暨獨立救援人 #葉庭蓁
8. #社團法人台灣愛貓協會
9. 社團法人亞洲環境生態護育交流協會 #黃語婕 常務理事
10.#台中市斗篷貓救援協會 #陳宥蓁 理事長代理人
11.#新竹保護動物志工團隊
12.臺北市動保稽查隊、動保法律互助 左湘敏
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#內湖 #南港 #陳宥丞
#港湖宥丞 #服務有誠
#服務專線27936656
#原黃珊珊團隊
#週二法律諮詢

高雄氣爆至今7年，最高法院昨天駁回高雄氣爆刑事案件二審上訴，李長榮化工6位被告無罪、21年前的擔任幫工程司的市府顧問趙建喬等3名公務員2年半到4年不等刑期，全案定讞。市府尊重判決，也遺憾這次判決沒有廠商需要負責，對此李謀偉發出聲明稿感謝各界關懷，已成立基金會持續關懷氣爆戶，趙建喬則是手機沒接，無法取得回應。

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中信金控前副董事長辜仲諒，被指控涉入紅火案，官司纏訟多年，一審判刑9年、二審加重判處9年8個月，最高院發回更審，更一審依違反金融控股公司法，改判3年6個月徒刑，全案再上訴到更二審，28日判決大逆轉，改判辜仲諒、中信金控前主管張明田等被告全數無罪，全案還可以上訴。

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最近台灣對於女性的墮胎自主權有大的討論，因為有基督教團體 Shofar社區轉化 提出公投案，要求未來「人工流產應於妊娠8週內施行」。




很多人就說8週才大約等於一個半月，可能很多人根本不知道自己懷孕，那豈不是等於幾乎不能墮胎？女性竟然沒有選擇權可以自主決定，而且若是胎兒有先天疾病、生下來根本無法存活，或是有被迫懷孕等等的狀況，難道也要強迫將小孩生下來嗎？




其實我們擔心這一天很久了，美國的保守派兩大主張，一個是反同，另一項則是反墮胎，美國保守派崛起後，就開始修改法案，阿拉巴馬州就通過了一項叫做《人類生命保護法案》的墮胎禁令，幾乎全面禁止女性墮胎，而且不管女生是不是未成年、是不是遭強暴或亂倫，全部都必須生下小孩。




阿拉巴馬州的這項這項《人類生命保護法案》法案，讓墮胎成為一種罪，而且根據這項法律，連涉入的醫療人員也將被連帶判刑，最可怕的是美國現在有十六個州己經通過這樣的反墮胎法案。




比悲傷更悲傷的故事在這，這項法案即使看起來不合理，美國墮胎法最終一定會進入美國大法官會議，要大法官決定的。不過現在美國的九位大法官中，女性只有三位，就算不看性別，現在保守派是五比四多一票，這讓墮胎權的前途很不看好。




「Shofar轉化社區聯盟」理事長彭迦智，這次領銜提出「台版心跳法案」全國性公投，就是想要將優生保健法裡面規定人工流產要在24週內施行，改成8週；不過目前中選會收到提案連署後認為有爭議，所以接下來將會招開公聽會。




其實墮胎權也不是沒有公投過，但過去比較多是從有禁令的狀況，公投讓墮胎合法化，像是歐洲最保守的天主教國家之一「愛爾蘭」，就經過了6次公投、共16年才在去年廢除墮胎禁令，而且你們以為禁止墮胎，就真的都不會有人墮胎嗎？根據統計，愛爾蘭從1980年開始，大約有17萬愛爾蘭女性被迫要到鄰近的英國墮胎。




人工流產這個議題，除了女權因素之外，還有更多的醫學的因素要考慮，這次節目我們也特別邀請到了，萬芳醫院婦產科主任王樂明醫師，希望能夠聽聽專業的意見。




一. 提出這個公投法案聯盟認為，女性只要有性行為或是月經延遲的話，就應該馬上進行驗孕，只要遵照這樣的方式，女性就可以在4週內就可以發現自己有沒有懷孕；想請問醫師，通常台灣女性都是多久會發現懷孕？




正常的女生，如果月經沒來一個禮拜，本身又夠警覺的話，當然會馬上發現，不過前提是『月經必須要規律』，不過事實上在台灣的女性族群裡面，大約有10%-20%的女性，月經是不規則的，慢個10天或是20天，根本是非常常有的事情，還有多囊性卵巢症候群的女生，他們的生理期是三個月來一次，我們叫季經，這些女性發現懷孕通常都已經超過了15週。




二. 在美國的經驗，最主要墮胎的族群其實是未成年少女，可能是因為性教育不足的關係，但這麼小的年紀就必須要做出人生這麼重大的決定，醫生您認為，如果台灣今天將超過8週禁止墮胎這項規定，正式地列入法律，對台灣的影響大嗎？




影響非常的大，像主持人所說的一樣，在台灣的墮胎族群也有許多是年輕人，尤其是現在性觀念非常的開放，但性教育卻不夠普及，很多人在懷孕後他根本不知道她懷孕了，他出現了一些噁心、便秘等懷孕初期的症狀，但是他們卻可能認為是腸胃道的問題，跑去看腸胃科，因為她根本沒有過懷孕的經驗，等她們發現都已經超過了8周；而且有些未成年懷孕的少女，也有可能是中輟或是家庭支助能力較弱的弱勢族群，當她們照顧自己都有困難了，怎麼有可能有能力再照顧一位小孩，所以她們當然也會希望終止妊娠，這些案例在門診都是非常常出現了。




所以我認為，這項法案如果將時間訂在8週，真的有點太苛刻了。




三. 目前台灣規定的是24週墮胎，那這在醫學上是有根據的嗎？如果改成8週在醫學上是可行的嗎？




24周我們要講的就是一個胚胎的起源，從精子到卵子結合之後變成一個胚胎，一般在5到6周開始會有心跳，到8周的時候，它會變成一個像小米粒的形狀；一個胚胎要健康的長成一個人，通常我們在產檢的時候，會分為「內部因子」和「外部因子」。




內部因子就是所謂的基因，基因要好，小孩才會長得好，不過在做這些基因檢測的時候都需要比較大週數，像是羊膜穿刺要到16週以上，因為在這個時候媽媽才會有足夠的羊水檢測，現在科技進步，可以做一些非侵入性的檢測，像是抽血之類的，但是這也需要10週以上才有辦法檢測的出來；外部因子就是胚胎的發育，要小朋友長得頭好壯壯，也要持續觀察胚胎型態，像是他的頭有沒有發育、神經管有沒有長好，這些都是跟發育的過程有關的外在的問題，但這些也需要大概20週才能長好。




所以在這麼小的週數要決定這麼多事情，驗醫學上來說，是有困難的。




四. 在美國爭議最嚴重的就是pro-choice(女性選擇權)跟pro-life(胎兒生命權)兩個陣營，醫生您從一個專業角度來看，您怎麼看這個問題？




在婦產科的立場，一定是媽媽優先，沒有媽媽就沒有小孩，任何觀點都要以媽媽安全為最大考量。




這次很謝謝王醫師從婦產科專業的角度來與我們分享。




你覺得人工流產到底適不適合限縮到8週以內，這樣子的公投如果通過的話，對於女性權益或是整個社會，會有什麼樣的影響？一起和我們分享你的想法吧！




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