很高興曾經和陳沖院長一起上電視談話性節目 ， 以前我在東森電視主持華山論劍的時候 ， 他也曾經當過我的來賓 ，他真的學問很好， 他最新的文章 ：「貝都因人」的火雞 。 台灣人的火雞跑了， 一點也不謙卑了， 現在變成了恐龍～ 2018-7-14，联合新聞網。

在聖經歷史上占有一席之地的游牧民族貝都因人（Bedouin），也是電影「神鬼傳奇」中與法國兵團對陣的善戰勇士。

相傳貝都因人有一故事：一位族長發現圈養的火雞不見了，依現場情形應是遭竊，於是召來三個兒子告知火雞被偷，速速找回。三個兒子竊笑「一隻火雞何必大驚小怪！」沒去理會老爸的指示。

兩周後，三個兒子衝進帳棚，通報族長「一隻駱駝被偷了！」族長冷冷回應：「去把火雞找回來」，三個兒子見答非所問，一哄而散。

又過幾天，兒子們發現家中珍貴的阿拉伯馬不見，奔告父親，族長還是那句老話：「去把火雞找回來」，兒子覺得雞同鴨講。

終於有一天族長女兒被綁架，族長乃召集兒子們表示：「當別人認為可以隨時拿走你的火雞時，就會逐漸奪走你其他更珍貴的財產。」

不要小看火雞，也許無關緊要，也許價值不高，但這是他人判斷是否持續豪奪掠取的指標。在人類歷史上，或當今生活中，貝都因的火雞，其實俯拾皆是。

以往觀察一些金融弊案，常有一結論「勿以惡小而放縱」，某些案件常是一位基層行員初期利用職務之便挪用小錢，在銀行以出納津貼彌補後，進而以漏開傳票、虛蓋出納章方式圖利，甚至趁機盜用主管卡等。都是由火雞開始，結果爆發一件盜用汗血寶馬的案件。

近日的風電標案也是一例。早在二○一六年政府喊出「二○二五非核家園」時，內行人就知道不可能，但覺得不必一般見識而不多言，其實這就是一隻火雞；二○一七年經濟部「靜悄悄」修改「能源發展綱領」，在野黨也不在意駱駝的失蹤，才有本年四月將一三八億度風電，以「遴選」方式決定每度五．八元的國際天價，形同「綁架族長女兒」！

有人辯稱六月時業已以「招標」後的二．五元決標，這只是歸還幾根火雞毛，且更坐實遴選的荒謬。監察院、地檢署恐怕不宜一笑置之。

每年暴漲約八百億元的電費，還是可以量化的駱駝或寶馬，有些事則不易量化但問題可能更大。

過去十餘年，不論何黨執政，減少員額、簡併機關皆為共識，但二○一六年新政府上台後，先是有些看來不痛不癢，被稱為黑機關的成立，例如「青年諮詢委員會」、「新南向辦公室」，這又是一種火雞。

當立法院、民眾一開始沒有強烈反對，後面就接踵而來一堆「黑機關」：年金改革委員會、體育運動發展委員會、洗錢防制辦公室、當然還有不當黨產處理委員會等。

據立委表示已超過十五個，有單位、有預算、又有人事，這又置「中央行政機關組織基準法」於何地？這已不是偷取駱駝、馬匹，而是將族長連同兒女（國家法治）一併綁虜了！

六月底爭議不斷的財團法人法三讀通過，這部法律原意要賦予眾多財團法人組織、治理、及財務公開的法據，結果條文並無法體現此等理念（詳見新世代金融基金會，六月十六日發布研討會結論）；提案者重點反而在四條半的條文，企圖對接收日產、曾由公股注資或捐助的法人重新掌控取得法律基礎。

原本政府如質疑某些財團法人淪為非公家控制的過程，大可透過國家制度即司法程序。現在不此之圖，而逕透過立法再由行政認定，進而侵奪目前權利狀態為民產的法人主控權，人民如有異議，反而須自行起訴，恐怕不是以民主法治自豪的國家所應為。

何以致此？追根溯源，也是輕忽早期一些大小火雞或駱駝。

例如：大法官會議點數立委出席率而拒絕受理釋憲、提名有成見／偏見的爭議人選為監委、立法決定農田水利會的歸屬、以行政權認定是否不當黨產等，最終的獵物將是五權傾覆的憲政體系，其嚴重性等同貝都因人的「滅族」。

貝都因的族長也許已經預見一隻火雞遭竊，不是表面上的單純，但可能沒注意到對手並非等閒的「竊鉤」之輩。由火雞而能居安思危想到防止滅族及竊國的行為，需要全體國人共同的警覺與行動！

（作者陳冲，前行政院長，目前為東吳大學法商講座教授、新世代金融基金會董事長），