#社論

促轉會劍指司法院，大法官後悔了嗎？

圖為司法院。記者胡經周／攝影

繼進入大學校園封存國民黨託管的檔案引發爭議後，促轉會近日劍指司法院，要求交出九份大法官解釋的全部檔案。司法官提交給促轉會的資料，隱去了所有人名，理由是大法官釋憲的評議過程依法應保密，這是維護獨立審判的核心價值。促轉會顯然不滿意這個解釋，特別召開研討會公開向司法院施壓，要求這些資料必須交出由檔案局典藏。

司法院遭促轉會如此施壓砲轟，為的又是當年大法官解釋檔案，不知道今日司法院大法官們看了，作何感想？會不會有「來日自己若被追查」的心寒顫慄？諷刺的是，大法官上月底剛就《黨產條例》和黨產會之爭議作出跌破大家眼鏡的「全部合憲」解釋，對於「黨產會」以一介行政機關卻兼擁司法權絲毫不以為意，甚至曲意苟同。而如今，促轉會以同樣兼擁行政權與司法權的姿態向司法院叫陣，司法院卻振振有詞地抗拒，這樣的態勢變化令人啞然失笑。

「促轉會」和「黨產會」是蔡英文創造的一對雙胞胎，它們最大的神似，是都以鬥爭國民黨為宗旨；而兩者最畸形的構造，則是身為「行政機關」卻兼具「司法機關」的裁判權。身為行政機關卻兼具司法裁判權，所以權力無限大，可為所欲為；正因如此，兩個機關皆極易濫用手中權力執行特殊政治目的，淪為東廠。大法官針對《黨產條例》釋憲時，原應為這兩隻「雙重權力」的怪獸套上韁繩，予以節制；誰料，大法官卻選擇向總統屈膝，幫怪獸裝上翅膀，寧可扭曲法治精神也不願指摘《黨產條例》立法失當。大法官的輕率放縱，事隔一個月，報應立刻反射到自己身上。

促轉會向司法院索討的九份大法官解釋檔案，事關當年「萬年國會」的形成及「軍事審判」體制的建立，外界皆亟欲了解其間來龍去脈。因此，司法院以保護評議過程的「秘密性」是核心價值為由，隱去發言法官姓名，未必能說服所有大眾。但誠如大法官書記處長許辰舟所言，如何「回到過去那個時空」，去體會他們走過的路，也許是一個更好的理解方式。

不難想像，在一九五○年代的威權體制和內外交迫的環境下，當年的大法官也許沒有太多自主意識便呼應了威權統治者的倡議，對萬年國會和軍事審判作出同意的解釋。但時過境遷，當大家開始反省那個艱困年代的不合理決定時，台灣民眾有沒有意識到：即使在當今的民主自由體制下，體制內那種對元首唯命是從的心理，似乎依然不減。上月大法官對《黨產條例》和黨產會的合憲解釋，不就是對權力屈從的活生生例證？卅年後，也許在另一種轉型正義氛圍下，這項釋憲和近年胡亂修改的一些惡法，難保不會成為被後人追查的對象。

大法官上月釋憲最大的錯誤，是把轉型正義所追求的「道德目標」和黨產會的「機構職能」畫上等號，以為透過黨產會或促轉會之手，即能回復時代正義。沒錯，轉型正義是一頂大帽子，戴起來冠冕堂皇。問題在，幫你戴帽子或扣帽子的人是誰，他們能否代表真正的公平正義？當大法官輕率認定黨產會和促轉會兼具行政和司法權時，他們其實是造就了一批權力怪獸，這是大法官的愚昧和懦弱。

促轉會劍指司法院，讓大法官後悔了嗎？當年是哪些大法官在為萬年國會擦脂抹粉，是民眾渴望知道的真相；今天是哪些官員在幫主政者遮羞掩醜，人們一樣很想知道。尤其，誰把蔡英文升等論文列為卅年不能解封的密件，不需要打開封印嗎？

林健次：我這一票為什麼絕不投給蔡英文

【摘要：1，蔡英文把「維持現狀」玩到表面反中、實質降中、內部容共、限縮民權的反民主現象。2，民進黨已變成蔡英文的一人黨，蔡已成為台灣民主進步的攔路虎；3，蔡英文的政策很難排除中共代理人的嫌疑；4，以蔡英文對台灣公投、正名、制憲的敵視態度，再對應她對中國的秘密、曖昧作風、她的黨國背景與利益取向，蔡英文與台灣人的矛盾絕對不是內部矛盾，而是外部矛盾。5，2020選舉不管誰當選，中共都是最大贏家。對亡國情境的到臨，蔡英文其實要負最大的責任。假如再給蔡英文四年，這種情形只會更為嚴重。最後台灣就只能像被丟進溫水煮的青蛙一樣、死路一條，便宜了中共。】

正文：

林健次：蔡老大這一票我投不下去

【林健次：台大經濟系畢業，美國Vanderbilt Univ. 企業管理學碩士、Univ. of Oregon 大學經濟學博士。曾任職美國本土銀行國際部；世界主要大宗物資公司駐台代表、分公司總經理；淡江大學國際企業經營系副教授、系主任。】

不好意思，下筆之時腦海出現兩個月前在總統府出現過的、捧著非博士論文的白手套。對筆者來說，蔡英文實在比較像金光黨的老大。我叫她蔡老大，也可以套喬治歐威爾（George Orwell）《1984》裡Big Brother的用法，稱她為Big Sister，蔡老大姐或蔡大姐頭。

蔡英文老大一上台就創造了「維持現狀」一詞。一開始全台上下、包括國民黨在內、不疑有他，以為這只是門面話、台灣還是會繼續往開明、民主、獨立、自主的方向繼續進步。台派各路、包括筆者在內、還為蔡老大的「維持現狀」政策一廂情願的做各種有進步內涵的解釋，以為在蔡英文的統治下的台灣還是會繼續向前進步。

不料蔡老大「維持現狀」玩的卻是完全相反的把戲；在「中進、台不進」的表面下，形成實質的「中進、台退」。「維持現狀」甚至被玩到表面反中、實質降中、內部容共、限縮民權的反民主現象。蔡老大的反民主與幫中共助攻的政策與作為，信手拈來如下：

蔡英文對台灣民主的戕害記錄

1. 拿著綠色選民授權、組織藍色政府，維持馬英九留下來的中國體制。

2. 派衛福部長赴日內瓦拿著中共給的稿字照念，聲稱「我們」是二千三百萬人的中華台北。（原來中華民國台灣早就開始在操作！）

3. 兆豐銀案明顯有弊、被美國重罰，卻命令封存不得公開。

4. 2017世大運期間和柯文哲狼狽為奸、默許「國旗」不准進場，把台灣旗丟進垃圾桶，用黑衣人把台灣人民抬出去。

5. 禁止民進黨員參加要公投、反併吞、救台灣的活動。（選舉來了卻說要護台抗中！）

6. 支持指派黨國秘書長進駐中華奧會。

7. 以民進黨與政府力量反對並阻擾民間的東京奧運台灣隊正名運動。

8. 指示民進黨進行反對奧運台灣隊正名的公投議案，使正名案功敗垂成。

9. 逃避不當黨產、轉型正義的執行（縱放婦聯會並奉送婦聯會不當黨產的兩面手法只是較明顯的例子）

10. 發動鬥爭有改革意見的高俊明、彭明敏、李遠哲、吳澧培四位長輩及其所代表的進步價值。

11. 護台抗中只用嘴巴，不用行動、政策、法制。推託反滲透法、中國代理人法、讓中國的代理人繼續在台灣肆無忌憚的運作。

12. 拒見李明哲妻李淨瑜、不歡迎達賴，不歡迎中國不歡迎的人。

13. 總統初選開跑後公開延期、修改規則；納入不相干的柯文哲作民調等等公然作弊的行為。

14. 以技術問題實質閹割台灣人民的公投權利；阻擋台灣人民決定自己前途的權利。

15. 收買媒體、控制人民視聽環境，破壞台灣的民主法治。

16. 司法改革承諾是一場大騙局。

17. ……

以上許多政策與法治的導向，甚至比國民黨還過份。蔡老大之所以能夠如此，實在是十餘年來民進黨在她的領導控制下，已經變成蔡老大一人黨的緣故。這個事實加上蔡老大的意識型態，是筆者質疑是否應該讓蔡老大再執政四年的最主要原因。

這話怎麼說？

蔡老大是台灣民主進步的攔路虎

五十年來台灣的進步一向是以「黨外」或民進黨為前腳，然後做為後腳的國民黨再跟上來，這樣一步一步的向前進步。國民黨執政的時候，黨外與民進黨在後面推。民進黨執政的時候，民進黨在前面拉。開明的民進黨內部也有領先的與守成的兩個群組，由領先的群組在前面拉，守成的群組在後面跟。民進黨內部這種前拉後推的結果，使得民進黨黨中央在前呼後擁之下產生進步的節奏，整個台灣也因為民進黨的進步而走向更開明、更進步的方向。

以上進步的節奏在蔡老大上台之後有了重大的轉變。出身藍營黨國系統的蔡英文控制了資源豐富的政府與有實權的黨中央，變成民進黨的後腳。而這個後腳又在「不明原因」的「黨進黨出」的口號下，綁住了前腳，使得民進黨的進步勢力動彈不得，只能往回縮、否則只有在中央集權體制下受到傷害、排擠。而走在後面的國民黨，因為前面的路被民進黨擋住、無處可走，只能再向後退，更向中國投懷送抱，其結果是整個台灣一齊向後倒退嚕。所以，國民黨對中國的投懷送抱，並非與蔡英文無關，而其得利最大的就是中共，搞到今年選舉不管誰當選，中共都是最大贏家。因此，亡國情境的到臨，蔡英文其實要負最大的責任。假如再給蔡英文老大四年，這種情形只會更為嚴重。最後台灣就只能像被丟進溫水煮的青蛙一樣、死路一條，便宜了中共。

蔡老大的政策很難排除中共代理人的嫌疑

我剛說蔡英文用她自己作後腳綁住民進黨進步的前腳是出於「不明原因」。因為筆者實在想不透為何她要阻擋民間用和平、漸進、不必宣布獨立、慢慢的經由公投走上正名、制憲的國家正常化的道路。蔡英文對公投、正名、制憲的敵意與反對行動事實上已經超出民主國家總統與黨主席的極限。黨主席或總統可以不贊成公投、正名、制憲，可以投反對票，但是絕對沒有理由運用總統的資源與黨主席的權力限制黨員參與公投、正名、制憲的推動。這種干涉人民推動民主政治的要求，絕對不可能是來自美國這種民主國家。蔡英文對人民追求民主的干涉，比較像是她要向外國保證在她的主政下公投、正名、制憲絕對不會發生。

假如她沒有做過這種保證，那麼她自己不發動或反對就好，何苦干預人民對民主的追求、替外國做政治警察的角色？在她任內公投、正名、制憲絕對不會發生的承諾不是一種原則性與自我性的承諾，而是一種保證結果會發生的承諾；這種保證結果的承諾假如存在，比較像是代理或代管契約內的利益交換的承諾。蔡英文有對中國做過這種承諾嗎？我不知道。但是這是筆者對蔡英文沒收台灣人公投、正名、制憲行動想到的可能的、唯一的合理解釋。這個解釋在參照蔡英文對中共代理人法、反滲透法的遲疑、對國安匪諜事件永遠只是「掌握」而不處理的態度下，是很難被推翻的。

再四年，獨裁與反民主體制更形穩固

民進黨是台灣民主體制的一大組成。蔡英文的權力來自於破壞及修改民進黨的民主規則，使得權力集中於她一人。蔣氏父子以來從來沒有一個人可以像蔡英文一樣如此緊密的掌控一個執政大黨。假如再讓她執政獨裁四年、繼續吸取民指民膏民力，那麼民進黨與台灣的民主將更為崩壞與腐敗，反民主的勢力將更為深化穩固。看看她最近對媒體的收買、控制人民的視聽環境，看看現金三百萬如何可以在高鐵上下橫行，法西斯式的那種雖有選舉、但沒有選擇自由的日子事實已經到來，而且很快的就會全面到來。

蔡英文與韓國瑜何者當選後果較為嚴重很難論斷

有朋友問我，你和蔡英文是內部矛盾，和國民黨、韓國瑜及中國是外部矛盾，你不投蔡英文，難道要讓韓國瑜當選嗎?

以下是我的回答：

我不會投給韓國瑜，也不會投給宋楚瑜。但是以蔡英文三年半來的所作所為，以她對台灣公投、正名、制憲的敵視態度，再對應她對中國的秘密、曖昧作風、她的黨國背景與利益取向，蔡英文與台灣人的矛盾絕對不是內部矛盾，而是外部矛盾。

蔡英文主政下，假如台灣像是被放入溫水燒煮的青蛙，那麼韓國瑜主政就像是丟入熱水煮的青蛙。在溫水裡煮的青蛙不知反抗、不知死之將至、死得莫名其妙。熱水裏的青蛙知道要跳脫出來，可能還有活命的機會。馬英九執政時發生的太陽花學運並非偶然。韓國瑜執政後導致類似的反對運動可能性之大可以想見。這只要看看韓國瑜執政高雄後所導致的民怨與罷韓的聲量，就可知道。到時反韓的不只是天然獨，還有沒有被蔡英文摧殘殆盡的草根民進黨力量。這種場景比現在公投、正名、制憲的團體幾乎完全被蔡英文消滅殆盡的狀況還有指望。這也使我思考，當選之後韓國瑜被推翻的機率、可能比蔡老大連任後改邪歸正的機率還要大。

有朋友問我，你不指望蔡老大與吃香喝辣的民進黨改邪歸正，你怎能指望民進黨在韓國瑜統治下能陪台灣人民起來反抗？我的回答是：假如民進黨以後不會陪台灣人反抗韓國瑜，她們憑什麼在阻擋民主、欺騙台灣人四年之後，還要台灣人再給她們四年，繼續吃香喝辣、享受權力？

會有以上矛盾的對話，是蔡英文統治下身為台灣人的悲哀與無奈。

——原載《民報》2019-11-25

#為什麽蔡英文政大等人事檔案被列為絕對機密？
台灣的「國家機密保護法」第一章總則第一條：為建立國家機密保護制度，確保國家安全及利益，特制定本法。

https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=I0060003

根據該法，機密等級區分為：

1） 絕對機密：適用於洩漏後足以使國家安全或利益遭受非常重大損害之事項，而保密期限不得逾30年。

2）極機密：適用於洩漏後足以使國家安全或利益遭受重大損害之事項，而保密期限不得逾20年。

3） 機密：適用於洩漏後足以使國家安全或利益遭受損害之事項，而保密期限不得逾10年。

非常荒謬，蔡英文過去任教於政大等人事檔案竟然被歸類為「絕對機密」，屬於最高等級的機密保護。由於是從今（2019）年才開始列為「絕對機密」，所以，蔡英文的人事檔案將一直被封存到2049年，才得以解密，而封存期限不可思議地長達30年！

這裡有兩個問題值得台灣朝野予以特別關注：

第一，為什麽是今年才想到要以絕對機密封存30年，又是基於什麽理由？難道打開蔡英文的人事檔案果真「足以使國家安全或利益遭受非常重大損害」？還是擔心打開檔案會讓所有違法事證無法再隱匿？真的太荒謬了！

第二，是誰有這個權限將蔡英文的人事檔案歸類為「絕對機密」？當然不會是教育部長！根據「國家機密保護法」第 二 章 「國家機密之核定與變更」裡面第二條規定：「絕對機密」是由總統、行政院院長或經其授權之部會級首長親自核定。其實，簡單說，就是蔡英文心虛地將自己的政大等人事檔案歸類為「絕對機密」。要不然行政院院長或教育部長怎麽敢如此膽大妄為？

按「國家機密保護法」第一章第五條第三款規定，核定國家機密，是不得基於為掩飾特定之自然人、法人、團體或機關 (構) 之不名譽行為。

然而，蔡英文35年來一直拿不出通過倫敦政經學院（LSE）口試的博士論文，這是鐵的事實。另方面，英國校方的議會圖書館（SHL）與高等法律研究院（IALS）也從來不曾在1984年收過蔡英文理應依法定程序繳交的博士論文，這也是鐵的事實。那麽，蔡英文怎麽可能會有LSE的法學博士學位？

在這裡，我再強調一次：蔡英文在今年先後被逼出3種不同版本的學位證書影印本，全部都是偽造的贗品！

隨著時間向前推移，真相已越來越明。蔡英文把人事檔案列為「絕對機密」，企圖遮掩真相，未來只會更難面對自己的良心與歷史的審判。

至於那一串串長長的挺英名單，將會停留在歷史成為一串串的自我羞辱 ～ 真的，這是由衷的善意提醒！