市府應從根本解決績效警政問題，　
而非僅是草率以調職切割基層員警。
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數天前，三重發生一名合法外籍看護遭員警盤查，甚至被帶回警局、上腳銬偵訊的荒謬事件，最後在得知該名看護為合法移工後，員警沒將他載回雇主家而是「丟包」到路邊。儘管三重分局火速地做出將該名員警移送偵辦與調離現職的決定，但不禁讓人質疑這樣子就能解決這類時不時發生的問題嗎？
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#違法盤查事件屢見不鮮 #政府應該重視各種的成因
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非法盤查移工的事情引發軒然大波，在網路上各大社群也有許多討論的文章，該員警所屬的三重分局認定該名員警在執法上有違失，全案將依妨害自由等罪嫌移請新北地檢署偵辦，並將該名員警調離現職，待司法偵審結果出來後再追究相關責任。
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這明顯是一起執法過當的事件，但這種狀況不只一次地出現，相關單位該做的是探究原因、提出改革。屢見不鮮的違法盤查，原因之一或許是為了行之有年的績效考核，使基層警察疲於奔命的情形導致警察的執法品質良莠不齊。同時，為了追求績效表現，也變相地可能迫使基層離原先追求的使命感與信念越來越遠，最終也容易造成執法品質的低落。
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我們認為，相關政府部門應正視「績效主義警政」所衍生的問題。特別是，新北市為了追求公部門績效而施行的「線上立破制度」，這讓基層警力為此抱怨的狀況也曾躍上媒體版面。出身警界的侯友宜市長總說與基層站在一起，但是總施加過多的壓力在基層上，遇到事情就火速切割，治標不治本的作法，難道是和基層站在一起應有的樣子？
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因此，除了懲處，更應該去思考的是，是甚麼原因造成現今執法上的缺失與有待改進的執法素質：
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1️⃣#訓練不足
「學校訓練根本不重視法規在實務上的正確解釋與運用」、「學校教的，在實務上不適用」，這是媒體報導中，基層員警最常聽到的抱怨。警校在法律面與技術面訓練上的問題，讓「我是新人」與「沒學過、不會」成為員警在承辦案件中，若出現重大紕漏或明顯違法行為時很常用的理由。然而，相關的問題不只是存在警校的訓練，就職後分發到各地的警察也缺乏相關訓練機制作為配套，讓類似問題層出不窮。

2️⃣#追求畸形的KPI
除了警政署頒定的專案績效外，各地警局高層也時常為了博取「新聞曝光度」，以謀求升官之路，自訂各類荒唐的「達成率」，造成警察無視法規、違法辦案等只求業績而踐踏法治的情形。

3️⃣#學長學弟制
基層員警在辦案時與社會大眾一樣，大多信任上級指令與警界慣例，學長怎麼說，新進來的學弟就照做，因為新進的員警既年輕又經驗不足，只能夠遵照前輩的指令行事，這樣的情況導致許多錯誤的觀念、被扭曲的執法原則，就這樣經年累月的傳承下來，逐漸形成了集體不健全的歪風。

4️⃣#容易無限上綱的「行政協助」
依據規定，「行政協助」應該是輔助其他單位行事，但由於相關規定過於寬鬆，以及上級長官習慣把所有事情都攬過來做，這導致「行政協助」這項工作幾乎就佔了警察業務將近一半。因此，為了補上「行政協助」所耗費的時間，員警必須以更極端的方式，來達成上級長官所規定荒唐的「業績」。
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這些原因的積累下，就造成了執法上不良的風氣。然而，類似的事件發生後，上級機關總是看起來當機立斷的將警察調職處分，但實則是警界斷尾求生。所謂「調職處分」的背後，是否有依法經過 #正當程序處置 或經過 #實質申辯決定，市民在外界也無從得知，但可以確定的是＃警察執法改革刻不容緩，若不從根本來解決則會讓類似的事件一再發生，基層警察和人民都可能成為這類事件的犧牲品。
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#對症下藥： #政府應從根本來解決問題
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執法上的問題應該要回歸到 #制度面 來改善，讓警察可以找回因為績效制度所犧牲的初衷。特別是，地方政府也應盤點好基層員警工作的優先順序，不該給予員警額外的要求以及更多的工作，杜絕無限上綱的「行政協助」現象，讓警察能夠專注在自身勤務上。對此，參酌「台灣警察工作權益推動協會」日前所提出的訴求，時代力量新北黨部提出以下呼籲：
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1️⃣#對失職員警的處分不能只是逕自切割：
警察機關應從法制面說明問題原因及解決方式，而非逕自做出切割基層調職處分，以及對外宣稱已獲當事人諒解，就當作事件已妥善處理。

2️⃣#落實2018年司法改革國是會議決議：
將「警政績效管理委員會」與「警察教育訓練委員會」，引入基層聲音、外部專家意見與公開討論，合理的政策與訓練概念，才是根治問題的方法。

3️⃣#警察回歸治安本務而非追查非法移工：
追查非法移工並非警察本務，這種業務早就已經成立移民署專責處理，市府不應該將這項業務要求警察負責。另外，一味地查緝並非處理逃逸移工問題的最佳方法，應該要回歸制度性保障的增進與討論。
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我們認為，警察是社會風險的最終防線，員警在服務人民的同時，更多的時候也背負著上級的壓力。政府機關從根本的制度面上改革相關問題，對症下藥，相關的問題才可能根本獲得解決。

「今天下午4點45左右，在新北三重擔任家庭看護的一位移工，只是去樓下倒垃圾，然後站
在路邊跟朋友講電話，就有個員警衝著她吼叫，要她拿出居留證（誰倒垃圾會帶身份證？
！）。

這名移工急著用手機要找自己的居留證照片，警察卻不斷對她大吼大叫，電話另一邊的朋
友用英文叫警察不要吼她，但警察反而奪走她的手機，甚至把她當成逃跑外勞，先是把她
用手銬銬在路邊7-11的椅子上，然後塞進警車帶回警局（三重警察局中興橋派出所），到
了警局甚至腳鐐伺候！

當警察發現這位姐妹是合法的家庭看護工，卻連一個道歉都沒有，就把她載離警局，而且
也不載她回家，就把她丟包在路邊。這位看護只是出來倒垃圾，根本不認得被丟包的地方
是哪裡，身上連叫計程車回家的錢都沒有！最後用google map才找到路，一個人哭著回家
，而且還很擔心，她被警察帶走的時候，雇主家樓下的門來不及鎖，一直想著要是阿嬤怎
麼了，無法跟雇主交代…」

我可以說台警不意外嗎
盤查的問題講過很多遍了

《警察職權行使法》第7條和第6條講得很清楚，警察可以要求人民出示身分證件，但 #必須符合「#合法盤查」#的前提。
但是必須要符合第6條的要件
包括必須要合理懷疑有犯罪嫌疑等等

但今天移工出門倒垃圾到底有什麼犯罪嫌疑
我看新聞說警察又認為移工「眼神飄忽」

到底要用「眼神飄忽」這個藉口幾次
我說你飄忽就飄忽

這位移工並非通緝犯，也非現行犯，警察更沒有任何理由先違法盤查再把他帶回警察局

員警違法行為根本已經侵害移工的人身自由甚至名譽權了!!
如果你覺得這樣的行為很誇張
用關鍵字去搜尋
其實會發現這樣的行為已經不是第一次
然後每次都是會說懲處會調職

但同樣的事情一直發生
台灣警察的素質低落不是一天兩天
到底要發生多嚴重的事情
才願意改革才願意提升呢

#快要變成小時不讀書長大當警察了

警察違法出問題就搞調職息事寧人，懲處的標準到底是什麼。
立法委員 莊瑞雄

台北市松山警分局中崙派出所日前遭到黑衣人闖入砸壞電腦，案情大逆轉，讓警政署長陳家欽說重話，強調警政署態度很明確，就是不縱容、不包庇，有違法的一律嚴辦。內政部長徐國勇則對警政署做出三項指示，包括松山分局分局長林志誠完全相信中崙所所長的說法，也有督導不周的責任，指示立即調職。

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1.上會期我揭露中科管理局，將上億的智慧機器人前瞻計畫標案，為特定廠商量身打造的醜聞。當初中科不但不願誠實面對，還透過媒體放話抹黑我「造謠」。今天，我要求科技部正式說明後續處置，局長與主秘已遭調職。

在我持續追查下，發現了中科除了和廠商密會喬標案，竟在兩天後用納稅人的錢宴請廠商，恣意揮霍預算。

2.進一步追蹤，發現中科這種浪擲預算請客吃飯的情況，非常離譜。中科前局長陳銘煌屢屢用一般業務費，在高爾夫球場旁的餐廳設宴。竟有宴請2位客人，中科內部11位員工也一同簽報費用的荒誕情事。

誇張的是，依據《科技部公務餐點訂購餐點注意事項》第5點規範，設宴招待賓客每人應以不超過550元為原則，但中科竟然還將餐費往上調至每人1000。導致出現宴請2人，9位同仁一起報帳，一頓午餐花掉上萬元的情況！

3.如此頻頻設宴招待，中科2019年的招商成績卻持續衰退。如此胡搞，明年招待吃飯的預算竟還比今年更為增加，中科是把納稅人當盤子嗎？

我要求科技部應查明中科高層的離譜行徑，並提出改善及究責。

⛔️附註：
2019-6-26 花公款請廠商在高爾夫球場吃飯、中科局荒腔走板
https://reurl.cc/D1lMXe

2019-6-5 中科招標弊案、正式終止合約
https://reurl.cc/Nal8Re

2019-05-28之前曾經說過、也曾公開質詢過 https://reurl.cc/dgkM6

2019-05-16「高層人士」介入大喬中華郵政招標的弊案 https://reurl.cc/dgkY6

2019-05-13教育及文化委員會：中科主管利益輸送 違法量身打造標案 https://reurl.cc/eglR7

2019-05-09中科「智慧機器人自造基地」招標弊案，雪球越滾越大。 https://reurl.cc/n2dKX

2019-05-06真的是混蛋！https://reurl.cc/QgAM5

2019-05-02 司法及法制委員會：科技部幫特定廠商量身打造上億元巨額標案？ https://reurl.cc/VgOdn

1. 我日前質詢揭露，科技部中科管理局（下稱中科）「智慧機器人自造基地」招標弊案，上億元的標案竟然為鴻海集團旗下「睿綸生技」量身打造、變更規則。

➡️得標的睿綸生技總經理陳俊嘉，竟然是中科主任祕書林梅綉的姪子。

➡️今年1月28日，中科局長陳銘煌、主秘就已經特地赴「永齡基金會」與高層密會商談合作此智慧機器人自造基地！局長今日坦承，在當日，便已知悉主秘與睿綸生技總經理的親屬關係。

2. 中科招標「需求說明書」內的規格，在局長與主秘1月28日密會永齡基金會高層之後，將原先「智慧機器人」的規格另外加上「智慧醫療」，量身打造為更符合睿綸生技的需求。

更離譜的是，局長指示全面下修標案的「需求說明書」計畫KPI指標，完全是因人設事、大玩檯面下運作。

3. 中科對外試圖辯解：「主秘已於評選前依規定迴避並主動請辭評選委員職務。」，該說法十分可笑。

儘管局長早已於1月28日知悉主秘與陳總經理的親屬關係，仍在3月4日圈選主秘為標案評選委員。此外，整個標案規格的訂定及規則的變更，主秘全程參與指示。在替睿綸量身打造完畢，才在評選前一晚，匆匆辭去評選委員。依《政府採購法》第15條的規範，如此沒有迴避的行為根本已經違法。

4. 事發後，「知情人士」透過媒體以『獨家』之名，釋放假消息放話，謊稱得標的「睿綸生技」，是唯一本土廠商。局長今日親口說出三家投標廠商，都是本土廠商。面對這樣惡意帶風向的行為，相關單位竟也未發函更正，是在縱容有心人士誤導視聽嗎？

5. 科技部對外宣稱已將中科主秘調職接受調查，但中科局長同樣涉入其中，至今仍繼續推諉卸責給基層公務員，科技部為何遲不將局長調離現職？這樣子進行調查的品質社會大眾實難以信服。

此外，上週我要求中科提供所有公務往來的電子郵件內容，科技部次長承諾提供，為何迄今中科仍拒絕提供？科技部在國會所展現的徹查態度，卻未能體現於下屬的實質作為上，請科技部別再以可笑的理由，拒絕提供相關資料、迴避國會的監督。

附註：

2019-5-9 中科「智慧機器人自造基地」招標弊案，雪球越滾越大
https://reurl.cc/kvke9

2019-5-6 真的是混蛋！
https://reurl.cc/zXonp

2019-5-5 這幾天進一步調查，發現更扯的事
https://reurl.cc/WWyKk

2019-5-2 司法及法制委員會：科技部幫特定廠商量身打造上億元巨額標案？
https://reurl.cc/ean2m