【無法處理的核廢料，只能停機的核二一號機】
　　　　
原本預計在今年年底達到40年運轉期限而停機的核二廠1號機，由於存放用過燃料棒的冷卻池爆滿，無處可放新的核燃料棒，而必須在六月底提前停機。此時，許多主張續用核電的聲音紛紛批評「缺電還停機核二1號機」，進而主張「延役核二1號機」、「重啟核四」，不僅忽略了核二1號機原本就預計今年屆齡停機的事實，更刻意淡化了核二1號機之所以被迫得提前停機的關鍵原因就出在「核廢料難以處理」這一點。
　　　　　　
🔸 核廢料無處可去 只能暫存核二廠
　　　　　　　　　　　　　　　
台灣三座核電廠的冷卻池容量在一開始設計時，便輕忽了核廢料處理的困難度，只規劃二十年的存放容量，對此台電表示：當時預期用過燃料棒可送至具再處理技術之國家進行再處理，故冷卻池尺寸設計較小，然而後來美國取消再處理策略，且不支持其他國家進行再處理。在此情況下，台灣三座核電廠用過燃料棒無處可去，只好繼續就地存放於冷卻池中。與此同時，乾式貯存場也因為規劃缺陷以及地方溝通不良的原因而持續卡關。在「用過燃料棒無處可去，新燃料棒一直進來」的情況下，台電只得用「縮小間隔」的方式，冒著核安風險把冷卻池中的用過燃料棒排得更密，2017年時更是進行「護箱裝載池改裝計畫」來幫核二續命。然而即使經過多次密集化處理，核二1號機也依然難逃提前停機的命運，這正說明了核電是如何地不可靠。
　　　　　
🔸 核廢料至今無解 我們還需要更多核電廠嗎
　　　　　
簡而言之，核二1號機提前停機的原因無它，而正源於核電本身的致命傷：核廢料難以處理。用過燃料棒具有高衰變熱與高放射性，需要嚴格地與外界環境隔離至少十萬年以上的時間，不論是乾式貯存場或最終處置場的興建，都需花費巨大的時間與成本進行妥善的規劃與社會溝通。核二1號機因核廢料爆滿而提前停機，恰恰反映出台灣在面對核廢料時的「核廢料樂觀主義」，以及欠缺妥善規劃與處理核廢料能力的困境。面對國內約5000噸的用過燃料棒，「電廠提前停機」都還只是小問題，最根本也最困難的問題仍然是這些高階核廢料的後續處置。在此情況下，我們難道還要透過延役老舊核電或是續建核四的方式來創造更多燙手山芋嗎？
　　　　　
🔸 核電無法解決缺電危機
　　　　　
許多人關心核二1號機提前停機造成的供電缺口該如何填補、是否會讓517的限電事件再次重演、造成今夏的供電危機？我們首先必須強調，無論仍需十年才可能蓋好的核四，或者皆已超過延役申請期限且核廢無處去的核二、核三既有機組，從實務和法規上來看都無法成為可用的選項。
　　　　　　　
從供給端來說，517限電事件發生時正處於檢修狀態的林口三號機、大潭與興達燃氣機組皆已恢復供電行列，而核二1號機停機後減少的98萬瓩發電量，將由民營嘉惠電廠二期燃氣機組挹注50萬瓩供電能力，以及今年的太陽光電比去年同期增加的50萬瓩來遞補，再加上近期降雨豐沛使水情好轉，水力發電也將發揮夜晚的備援供電角色。
　　　　　　
🔸 強化電網管理及韌性，才是台灣供電穩定的解方
　　　　　　　　
而除了滿足供給端，需求端的管理其實更是夏日用電尖峰能否有效紓解的關鍵，包括透過有效的時間電價機制、調整需量競價費率等，將需量反應措施的參與量更加擴大，讓尖峰用電能轉移至離峰。同時，也必須擴大電池儲能系統的建置，促進更多再生能源業者、用電大戶等在儲能佈建的參與。
　　　　　
總體來說，強化電網管理能力、電網韌性，包括供需的分析、預測、調度等工作，其實才是核電接下來逐漸運轉期滿退役後，真正有助於台灣供電穩定的關鍵解方。若趁機主張延役老舊核電或續建核四來穩定供電，無疑是邏輯錯亂、提油救火，刻意逃避核電在台灣長期根本性的核廢難題下，無法成為可靠、可行供電選項的事實，擁核陣營甚至不斷渲染缺電恐懼、以錯誤過時的資訊將核電奉為唯一的救世解方，反而讓台灣陷入更大的危機之中。

核二1號機停止運轉 環團：凸顯核廢困境 (07/02/2021 自由時報)

（記者楊綿傑／台北報導）核二廠1號機因核燃料滿池，乾貯又遭地方卡關，被迫在執照到期前半年停機。全國廢核行動平台今天表示，核二停機凸顯了核廢困境，對於擁核人士趁機提出核電延役、鼓吹核四公投等批評是「飲鴆止渴」，也提醒台灣的非核家園已完成一半，面對夏天的供電危機，除了供電提升，更要落實需求管理。

廢核平台指出，早期台電對於核廢料處理過於樂觀，因此用過燃料池的設計量遠低於電廠運轉40年所需。不料，國內乾式貯存場因規劃缺陷及地方溝通不良而持續卡關，縱使台電冒著核安風險改裝燃料池也放不下，無法避免今年6月提前停機的命運，說明了核電不可靠。

廢核平台說明，用過燃料棒有高溫與高放射性，會帶來生物圈的重大致命污染，需與外界嚴密隔離至少10萬年。而不論是乾式貯存場或最終處置場，都需花費漫長的時間與鉅額成本進行妥善的規劃、科學評估與社會溝通。

因此，核廢料的處理，絕非擁核人士所想那麼簡單。在核廢料未能獲得妥善規劃與處理之前，妄想繼續使用核電，只會創造更多燙手山芋，把爛攤子留給下一代。

廢核平台表示，面對今夏用電高峰來臨與核二1號機停機的供電缺口，不可能寄望還需10年才可能蓋好的核四，核二1號機燃料池爆滿也不可能延役，其他運轉中的核二2號機與核三廠也都已超過申請延役的期限，核電完全不可能是選項。

廢核平台也引述台電的說法，517限電事件以來，林口三號機、大潭與興達燃氣機組皆已回到供電行列，核二1號機停機後減少的98萬瓩發電量，將由民營嘉惠燃氣電廠及更多的太陽光電，共挹注超過100萬瓩的供電能力遞補，加上水情好轉，水力發電也將發揮夜晚的備援供電角色。

廢核平台說，除了供電端提升量能，台電與經濟部更要落實需求端的管理，包括調整時間電價與需量競價費率，讓更多尖峰用電轉移至離峰，同時也要擴大綠能業者與用電大戶的儲能佈建，強化電網韌性與管理能力，才能確保供電穩定。

廢核平台強調，核廢料沒解決，核電就不是可靠的電力，因此不論是延役老舊核電或續建核四，都是不負責任的主張。核二年底全部停機後，台灣非核家園目標已過半，擁核人士應承認核電將被淘汰的事實，切莫再渲染缺電恐懼、散佈錯誤過時的資訊，阻礙台灣能源轉型的前進。

完整內容請見：
https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/3589863

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核二廠一號機即將停機　台灣電力的負載管理與儲能需加速（06/28/2021 Upmedia上報）

💥核二廠一號機近日因燃料池爆滿、高階核廢料無處去而提前停機。因為5月的兩次限電事件，讓社會高度關注台灣的供電穩定問題。

⚡因應核二停機，台灣的電力供應會受到什麼影響？

⚡面對極端氣候造成的用電需求變化，台灣能夠如何因應？

⚡非核家園的最後一哩路，經濟部與台電還需要多做些什麼，才能增加社會對供電的信心？

作者：趙家緯 / 台灣環境規劃協會理事長

因著5月中兩次限電事件，導致民眾對於電力供應的憂慮，亦見諸多評論，意欲藉此事件，導向燃料池爆滿的核二一號機不應於七月一日停機，或藉此操作核二停機後產業生產成本將大漲之論點。但若盤點台灣電力系統現況以及國際經驗，此類論點均不符全球能源轉型趨勢。

核二停機不缺電

大眾更關切的是核二一號機七月一日停機後，臺灣是否可確保供電穩定，以避免5月中的限電事件重演。依據台電最新夏季尖峰供需規劃，在考量到今年景氣暢旺下，導致工業用電需求增長比預期高，故已經今夏尖峰負載由原推估的3831萬瓩調升至3900萬瓩，以此進行供需規劃。而由於5月中限電事件發生時，仍有許多機組處於歲修之中，淨尖峰供電能力約在3900萬瓩左右。但在機組陸續完成歲修下，雖因核二一號停機減少98萬瓩，但隨著林口三號機、大潭與興達燃氣機組完成歲修，今夏淨尖峰供電能力可達4300萬瓩。因此備轉容量率，除七月時將略低於10%以外，均可在核二停機下，維持10%的水準。

但5月17日的限電事件，則突顯了臺灣電力管理的重點要提前進入以因應夜尖峰為優先的新階段。若參考最新全國電力資源供需報告，夜尖峰值為日尖峰的95%，因此今夏夜尖峰約在3700萬瓩左右。且由於近期水情穩定，抽蓄水力可充分發揮作用，故扣除目前淨尖峰供電能力最高可達300萬瓩的太陽光電，則今夏夜尖峰供電能力仍可維持在4000萬瓩左右，備轉容量將達到電力系統學者所建議的可確保供電穩定的280萬瓩之水準。由此可知所為核二一號機停機，臺灣缺電風險將大增的論調，並不符合實情。

邁向非核的加州電力管理經驗

在能源轉型過程中，如何因應電氣化與極端事件所帶來的供需壓力，確保供電穩定，這是各國電力監管單位均共同面對的問題。預計於2025年淘汰所有核電廠的加州，於去年8月中時，因熱浪之故，用電負載激增，導致二十年來首次施行分區限電，影響約50萬戶。而加州電力調度處（California Independent System Operator）公布的肇因分析（root cause analysis）報告中，列舉下列三大因素：

一、電力負載需求預測未能考量氣候變遷導致的極端熱浪，現行需求預估為考量發生頻率為三十年一次高溫的影響。

二、能源轉型過程中的電力資源規劃不夠周延，未能確保夜尖峰負載需求。

三、日前電力市場運作漏洞，低估當日供給需求以及投標機制設計誤導當日仍有電力出口餘裕。

為了避免上此類情形重演，加州公用事業委員會在今年三月頒訂2021與2022年夏日尖峰因應規劃，核可各電力公司採取下列措施，因應這兩年的夏日尖峰：

一、各大電力公司須與媒體合作，共計每年以1200萬美元的預算，推廣民眾節電警訊通知（Flex Alert）機制。

二、關鍵尖峰電價時段修正至下午4點到晚上9點，方可藉由價格又因抑制夜尖峰需求。

三、增加需量反應誘因，如需量抑制費率每瓩增加1.5美元。

四、要求電力公司強化需量反應與儲能，提升備用容量率至17.5%。因此驅動了加州今年度新增170萬瓩的儲能電池容量。

雖然此限電事件發生後，時任美國總統川普批評將此歸因為加州大力發展再生能源所致，而許多媒體亦關注其如何確保發電占比8%魔鬼谷核電廠（Diablo Canyon）2025年除役後的供電穩定。但加州政府在此20年首次大規模分區限電事件後，仍是堅持其政策方向，持續以2030年時再生能源於電力結構占比提升至60%為政策目標。

非核達半途，健全管理提升信任

隨著6月底核二一號機的停機，伴同已進入除役程序的核一，臺灣的非核家園之路，可說已完成一半。然而今夏對能源轉型的挑戰，除了實質的供電安全，還有8月底的核四公投。而根據民調，民眾在可確保供電穩定之下，對非核家園的支持度均可超過7成。因此如何在5月中兩次限電事件發生後，提升民眾的供電穩定的信心，經濟部與台電應採取下列三大步驟。

首先在是妥善的資訊揭露。日本與韓國電力公司均會在每年夏季尖峰前，公布「夏季尖峰供需展望」，說明如何因應此次用電尖峰。而加州也在去年歷經20年來首次的大停電後，跟大眾說明今明兩年的因應作為。然而台電始終缺乏此機制，僅仰賴零星的新聞稿，或是未來兩個月的備轉燈號預測，是不足以跟各方對話。

再者為全面提升需求管理的強度，針對夜尖峰的需求特性，調整需量競價費率與時間電價時段。根據台電評估，隨著太陽光電的增加，晚上6~8點的夜尖峰將是電力管理的最大考驗。故應搭配已完成佈建的百萬具住商用戶的智慧電表，設計相應的需量管理與時間電價方案，達到抑制夜尖峰的成效。

第三則是加速儲能系統的建置。過往台電大幅仰賴抽蓄水力作為儲能之用，但在百年大旱之下，抽蓄水力的發電能力亦受水情限制，故經濟部與台電更應加快儲能系統的佈建。除現有的藉由採購或輔助服務市場的方式以外，更應思考如何藉由再生能源躉購費率的設計，將再生能源業者設置大規模案場時同時設置儲能，並應加速與電動車業者合作，整合電池交換站可提供的儲能資源。此舉不僅短期內可大舉提升臺灣供電安全。中長期而言，臺灣邁向淨零轉型之時，再生能源占比一定要達到80%以上，因此加速儲能佈建，是最無悔也是最具前瞻性的基礎建設投資。

完整內容請見：
https://www.upmedia.mg/news_info.php?SerialNo=117064

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