【台灣綠黨對英國綠黨友人潘妮坎普（Penny Kemp）致上最深悼念】
文/綠黨前召集人、中山大學公行系副教授彭渰雯

我們非常遺憾地得知，對本黨創黨初期發展影響重大的英國綠黨友人潘妮坎普，已於6月12日因病過世。

坎普在1996年綠黨創黨之初，不畏當時國際間對海峽兩岸高度緊張情勢之擔憂，代表歐洲綠黨聯盟來台表達對本黨的支持。作為一位充滿活力與行動力的綠色政治理念實踐者，她鼓舞啟發了許多年輕綠黨成員的信心。

在此之後，坎普於2000年進一步促成台灣綠黨與歐洲綠黨的連結，共同在歐洲議會召開記者會，力挺台灣作為一個非核國家的地位。
台灣綠黨對坎普家人的傷痛表達最深摯的哀悼之意，我們將永遠記得這位來自英國的綠黨導師與好友。

＃關於潘妮坎普

25年前的1995-1996年間，台灣正被第一次總統直選以及海峽危機的氛圍所籠罩。

這不僅是1950年代末期以來，台灣與中國最接近發生軍事衝突的一刻，也是台灣首度被國際肯認為一完全民主政體的時刻。在這個台灣現代史上非常重要的時間點，英格蘭與威爾斯綠黨發出了一份新聞稿，標題是：潘妮幫助台灣綠黨贏得席次。

雖然有關台灣國際關係的研究多半聚焦在國家層級，蓋瑞朗斯里（Gary Rawnsley）則強調公民社會在公共外交上可以扮演的關鍵角色。他注意到台灣的「非政府部門可以建立並維繫與海外團體或個人的長期且有意義的關係」。而台灣綠黨在全球綠黨網絡內的積極參與，就是公民社會主導之外交的最好範例之一。

潘妮坎普（Penny Kemp）在1996年3月訪問台灣之行，則可被視為台灣綠黨外交的起點。

台灣綠黨是於1996年1月25日由公民社會團體結盟所成立，當時距離總統與國大代表選舉已不到兩個月。在英國綠黨的新聞稿中，說明潘妮坎普是是英格蘭與威爾斯綠黨的執委之一，而她到台灣是為了「回應台灣綠黨的請求協助」。但為什麼這位英國環境運動者的來訪，會留下如此深遠的貢獻呢？坎普願意遠道而來協助剛成立的台灣綠黨這件事，不僅吸引許多媒體注意，也得到台灣綠黨最深摯的感謝。

原本有另一位歐洲綠黨的資深成員要與坎普一起前來，但最終因當時台海飛彈危機的安全顧慮而取消。坎普來訪時還與當時的台北縣長尤清見面，尤也特別為接見她而穿了套綠色西裝。在我訪談綠黨早期的發展歷史時，潘妮坎普的名字是經常被提及且感念的。

當時雖然綠黨創黨成員們早已聽聞許多國際綠黨運動的消息，但這是他們第一次真正與歐洲綠黨的代表碰面，且這場相見顯然留下深刻的印象。坎普對台灣綠黨的夥伴介紹了很多歐洲綠黨的情形，以及在實務上作為一個環保政黨的意義。

儘管坎普的到訪是短暫的，這些討論互動卻持續延伸，包括一些年輕的台灣綠黨黨員在該年夏天就實際到英國拜訪她。在將近24年之後，綠黨創黨秘書長洪裕程回憶道：「雖然我們沒有選得很好，但我們與歐洲綠黨和潘妮坎普接上線了。她告訴我們很多歐洲綠黨的狀況，到今天我都還記得非常清楚。」

坎普訪台所帶來的國際綠黨連結，可以用1996年3月19日的歐洲綠黨聯盟（European Federation of Green Parties）聲明為例說明。歐洲綠黨聯盟發出正式聲明表示其「全力支持台灣綠黨所推動的綠黨理念，以及台灣人民有權利決定他們的未來。

所有否定台灣人民基本人權與民主權利的恫嚇和威脅，都應受譴責。歐洲綠黨聯盟希望當前的緊張關係能以和平的手段解決，也祝福台灣綠黨成功將綠黨理念帶入即將到來的國代選舉及核四公投上」。

坎普的訪問揭開了台灣綠黨與國際綠黨積極連結的序幕。綠黨非常重視這樣的外交，1997年聘任艾琳達（Linda Arrigo）擔任該黨國際事務部主任就是個例子。在接下來數年，綠黨不僅加強其與歐洲綠黨聯盟的關係，也在催生亞太綠黨網絡的任務上扮演領導角色。在我寫作台灣綠黨專書時所做的相關研究訪談中，國際綠黨外交是許多人記憶最深且感到有意義的綠黨經驗。

1998年台灣綠黨兩度參與地方選舉但均無人當選，到1999年甚至瀕臨瓦解。但在這個低谷之際，綠黨卻完成了第一場重要的外交成就。在不到一個月的準備期間內，創黨成員之一張琦凰成功地與坎普以及留法台灣學生合作，安排了一場台灣綠黨的歐洲訪問。

在2000年5月11日，歐洲綠黨聯盟與台灣綠黨共同在布魯塞爾的歐洲議會內召開記者會，呼籲台灣新當選的總統陳水扁實踐其選舉承諾，廢止高度爭議的核四廠興建案。在這趟訪問中，歐洲綠黨聯盟通過決議支持台灣成為一個非核國家。

受到坎普1996年訪問啟發的幾位綠黨成員，在後來綠黨二十多年的發展歷程中持續扮演領導或諮詢角色，直到最近2020年的選舉亦是如此。此外，這些早期建立的國際連結，也使得台灣綠黨成為台灣最具國際性的政黨。儘管台灣經常被許多國際組織排除，台灣綠黨卻是全球綠黨網絡的重要成員。例如黨員顏克莉不僅曾擔任亞太綠黨網絡的召集人，更進一步擔任過全球綠黨的共同召集人。

台灣綠黨的國際外交顯示了台灣公民社會有潛力走到政府無法達到的地方，建立並維繫與海外團體或個人的長期且有意義的關係。而在聆聽綠黨創黨成員即使在2021年3月，仍熱切討論潘妮坎普25年前訪問的影響，實是我研究台灣綠黨九年多田野期間最受感動的時刻之一。

相關訃聞連結 Obituary: t.ly/aR

（台灣的綠黨：潘妮・坎普訪台的貢獻（Taiwan’s Green Party: the legacy of Penny Kemp’s visit）；本文英文版於2021年4月8日首刊於 Taiwan Insight，由Taiwan's Green Parties Alternative Politics in Taiwan一書作者羅達菲（Dafydd Fell）撰寫；彭渰雯翻譯）

🤔 臉書刪澳洲好友？台灣應思考的事！🤔

如果有一天一覺醒來，我們打開手機臉書APP想看新聞，卻只看到一片空白⋯⋯？

這是澳洲民眾在Facebook上正經歷的情況。

由於社群平台成為人們吸收新聞資訊的重要來源，平台協助新聞內容更快地傳播，也藉此得到流量。然而新聞媒體卻沒有得到相對應的收益，辛苦生產了文字內容供大眾閱覽，但超過半數的線上廣告收益都落入了 Google、Facebook 等大型社群平台的口袋。

於是，澳洲政府在2020下半年開始擬訂《#新聞媒體議價法》（News Media Bargaining Code），要求像是Google、Facebook等大型社群平台，在刊登新聞內容後，必須要向產出內容的新聞媒體支付費用。

#兩家公司有著截然不同的反應

Facebook在17日發出強烈聲明，#將不再允許澳洲媒體和澳洲臉書用戶分享或查看新聞連結。因Facebook擔憂如果向該法妥協，世界各國恐將紛紛跟進，一發不可收拾。如今點入任何一家澳洲媒體的FB專頁，內容都是一片空白。如此強硬的舉措立即引發澳洲與國際社會譁然。不僅澳洲政府痛批臉書此舉為「錯誤決策」，手段太過粗暴（heavy-handed），更將重挫Facebook聲譽。

Facebook如此「硬碰硬」也帶來一些嚴重的衍生問題，包括部分澳洲政府專頁也連帶受影響，如氣象局的天氣預報、婦女庇護所以及墨爾本皇家兒童醫院的貼文竟都消失，衛生防疫部門與消防單位無法即時公布重大訊息，恐危害澳洲社會運轉與人民安全。Facebook則稱這是失誤，已著手修復。

（而就在今日早上十點半左右，臉書發生 #全球性當機，也引發網友抱怨，更有人懷疑這是臉書封殺澳洲連結的衍生Bug。）

在臉書與澳洲政府衝突升級的同時，反觀Google則在17日宣佈已與新聞集團（News Corp）在內三大澳洲主流媒體 #達成收入分享協議，以便這些媒體可以繼續在Google News Showcase上發布新聞內容。

#為何雙方態度有如此大的差異？

Facebook方面強調兩家公司在使用新聞內容形式上的不同：
Google是直接取用新聞業者產製的新聞放在自家平台；
Facebook上的新聞內容則都是用戶主動分享。

Facebook認為，澳洲政府的法案曲解了Facebook和新聞媒體之間的關係，FB反而幫助媒體獲得更多流量與收益，不應該要求再額外付費給媒體；不過，Google雖與新聞集團達成協議，受益者仍是背後的媒體大亨，而其他新聞業者可能沒有這麼多的籌碼能跟Google談判。

#政府的角色該站在哪裡？

事件發生後，各國政府與數位社群也紛紛跟進討論：如果發生在自己身上該怎麼辦？澳洲政府除了一方面反應對Facebook舉措的憤怒，另一方面卻也自喜立法進程間接影響了Google與澳洲媒體業者的談判，認為這是正面範例。那麼，面臨社群平台與新聞平台的利益衝突，政府該如何因應？

目前的趨勢是，全世界的政府監管機構都開始對科技巨頭設防，他們認為這些科技公司已經變得太大、太強、太賺錢了，甚至可能影響政府的公權力。包括去年推特 Twitter 封鎖川普總統帳號，就曾引起是否傷害言論自由的爭議。而美國的聯邦交易委員會（FTC）及48州也在去年底分別對臉書提出反壟斷訴訟，尋求將WhatApp及IG業務拆分出來，不再讓Facebook獨大。

昨日接受媒體訪問此議題時，虹安提到，#歐盟 已經開始著手修訂與推廣《#數位服務法》、《#數位市場法》等數位社群規範，將2000萬以上用戶的社群平台定義為「巨型科技企業」並施加諸多規範，這將會衝擊到目前的社群市場生態。

虹安認為，包括歐盟及澳洲目前思考監管社群平台的進展，都是我們很好的借鏡。台灣是科技島，人民高度使用與依賴社群平台，但市場不大、制裁力道可能不如其他國家。而新聞媒體業者與社群平台某種程度上共生關係密切，在未釐清雙方定位前貿然立法管制，更可能衝擊消費者使用習慣。現階段恐不宜貿然推動相關立法，否則很容易騎虎難下。

網路世界的監理或治理策略牽一髮動全身，應該先觀察國外政府與外商的抗衡及溝通過程，鼓勵國內的相關利害團體積極對話，進一步思考適合台灣的作法與出路。包括內容產出者的智慧財產權如何保障、收益分配等問題，是否應該立法處理，還是像Google能夠與媒體展開商業談判合作，回歸市場機制處理，都是值得密切觀察的案例發展。

新聞有價，誰來買單？政府是否該適時介入？
這些問題值得政府與台灣社會更多思考 💪🏻

🔗參考資料：
1.一早起來粉專消失！FB禁澳洲分享新聞，為什麼敢這麼強硬？
https://www.businessweekly.com.tw/international/blog/3005561
2.抵制新法 臉書屏蔽澳洲新聞
https://udn.com/news/story/6809/5260096
3.【新聞有價】臉書封殺澳洲新聞鏈結　澳政府痛批：粗暴
https://tw.appledaily.com/international/20210218/AFOCD3YL7JDPRKFFZDDNYRXA7Y/
4.展開強力抵制行動，Facebook 在全球平台封鎖澳洲新聞連結
https://technews.tw/2021/02/18/facebook-cuts-off-news-in-australia-in-fight-over-payments/
5.【新聞有價戰】澳洲政府為媒體付費槓上臉書　朝野立委：台灣不宜貿然跟進
https://tw.appledaily.com/politics/20210218/SJS5ZD6DGNF5LHOI3TB2PD64IY/
6.歐盟史上最兇法案，劍指FB等科技巨頭：若不遵守，最嚴重就是解散你
https://www.businessweekly.com.tw/international/blog/3004891

#臺灣社會 #臺灣科技 #臺灣人才 #臺灣航太

🇹🇼值得期待，台灣的太空夢：太空產業開啟

（2021年02月18日）行政院今天通過太空發展法草案，行政院長蘇貞昌說，新春的第一個院會提出台灣第一部規範太空活動、促進太空產業發展專法，宣示與國際接軌、邁入太空發展新紀元的企圖心；此法案也列為政院優先法案。

蘇貞昌也提到，五月天《頑固》MV告訴大家，不論生活如何艱苦，都不要放棄夢想，「不要忘記，活在內心深處，那個頑固的自己」。

農曆年前，台灣的飛鼠、玉山立方衛星，搭著獵鷹九號的火箭升空上太空。2019年，台灣的「福爾摩沙衛星七號」（福衛七號）也在與美國的合作下，順利升空，見證台灣太空產業的實力。

今天，科技部提出的 ＃太空發展法 草案，正式拍板，在行政院會通過。明定將以專責的法人機構，協助辦理相關的太空發展業務。

目前全球有超過31個國家擁有自己的太空法規，台灣是全世界第32個擁有自己衛星的國家。這部「太空發展法」草案，就是我們展現發展太空產業的決心。

未來 10 年內，全球可能會發射數萬顆低軌的衛星。高科技產業本就是台灣的專長，我們有半導體、資通電子、精密機械的完整供應鏈，也有可信賴的資安和民主環境，我們一定有能力研發、製造衛星，成為衛星零組件、地面接收設備、相關系統設備的重要研發和製造基地，打造太空經濟。

包含了4項基本原則：尊重國際公約規範、環保及永續發展、保障原住民權益，以及國家安全資訊透明。並制定了損害賠償責任、保險及太空事故調查等。草案中也定明中央政府應推動包含民間投資、推動高附加價值之太空技術產業應用及必要之獎勵措施、協助與國際接軌、人才培育、新創事業輔導等事項，藉以帶動業者或吸引更多資源投入太空產業，促進台灣太空產業之健全發展。

交通大學前瞻火箭研究中心主任吳宗信將在今年8月1日接任太空中心主任一職。吳宗信表示，希望台灣可以發展太空經濟，太空產業門檻高、附加價值高，有機會成為另一座護國神山。

吳宗信去年中也在群眾募資平台發起全台第一支類衛星載具火箭HTTP-3A集資計畫，最後集資有7360人支持。知名樂團五月天MV「頑固」中描述「火箭阿伯」勇於追逐火箭夢的故事，就是以吳宗信的生命歷程為故事原型。

[ 工商廣告 ] 高中職學生參與衛星科學任務

第一場「2021 高中生太空科學研習營」，由中華民國太空科學學會主辦，預計在 2021/04/05 ~ 2021/04/30 開放報名、2021/07/05 ~ 2021/07/09 營隊訓練、招收全國各地的高中學生 50 名。主要介紹太空科學的各項基本知識，由太空環境到太空探測。在各專題的開放學習下，深度體驗如何探究太空科學。活動網頁：http://spl.ss.ncu.edu.tw/~ssc2021/

第二場「2021 高中生科學酬載研習營」，由臺灣太空科技學會主辦，預計在 2021/05/17 ~ 2021/06/11 開放報名、2021/07/12 ~ 2021/07/16 營隊訓練、招收全國各地的高中學生 40 名。與過去舉辦的太空酬載研習營學習內容類似，藉由福衛五號先進電離層探測儀為範例，體驗研製科學酬載所需的各項知識與技能。活動網頁：http://spl.ss.ncu.edu.tw/~spc2021/

第三場「2021 高中生立方衛星研習營」，由臺灣太空科技學會主辦，預計在 2021/05/17 ~ 2021/06/11 開放報名、2021/07/19 ~ 2021/07/23 營隊訓練、招收全國各地的高中學生 40 名。為全新的課程內容，預計採用日本 UNISEC HEPTA-Sat 立方衛星套件訓練教材，深度與系統化學習立方衛星的各項次系統。活動網頁：http://spl.ss.ncu.edu.tw/~csc2021/

在此特別聲明，本營隊活動與國立中央大學太空科學與工程學系的大學個人申請入學招生無涉，報名或參加本活動無助於該系的招生評定，本營隊僅提供學員瞭解與體驗太空領域與大學生活。

照片取自：國家實驗研究院太空中心
（2017年07月15日）
https://www.narlabs.org.tw/xmdoc/cont?xsmsid=0I148622737263495777&sid=0I162578624223819284

文字引述：中央社、數位時代、＠范綱皓 Kanghao