【全新面貌的律師法，七十多年來的最大變革！】

律師界一直是民進黨最堅實的力量，在小英政府的司改進程中，律師界也從未缺席。

律師法的全盤修正律師界一直殷殷期盼，因此在本屆立委上任後，即有多達12個版本相繼提出，但由於台北市律師公會與各地公會意見相當分歧，期間在2017年總統府司改國是會議的決議才剛作成，會員人數佔全國執業律師總數超過7成的台北律師公會，不久後竟然就宣布退出全聯會了。或許有人認為，這是律師界的內鬨，但其實更象徵著律師界對於制度改革的引頸期盼。羅秉成政委在歷經23次協調後，遂將行政院版於108年4月26日送來立法院審議。由於這次行政院版條文將原本的53條擴增為146條，增修的幅度相當大，是七十多年來修正幅度最深、最廣的一次，所涉及的不僅是不適任的法官檢察官不能退職擔任律師外，而最重要的變革就是「中華民國律師公會全國聯合會」將改制為「全國律師聯合會」，將來全國律師都是會員，可以直接參與會務的運作，透過「組織直選化」，充分體現全體律師的民主意向。我也高度期待，透過這次的修法，可以揮別兩公會過去分裂的動盪，打造強而有力的全國律師聯合會，讓律師界重新團結！

除此之外，年輕律師的需求，我們也聽到了！這一次修法為了讓「執業自由化」，我們重新檢討了政府過去「業必歸會」的管制措施，未來，律師基於結社自由，一樣可以加入複數的地方律師公會，但更重要的是，即便不加入其他的地方律師公會，律師一樣可以跨區執業，省去動輒好幾萬的入會費，只需要在跨區執業期間按月繳納3、400元就好，相信可以大幅減輕年輕律師的負擔。

當然，我們注意到這樣的變革，對於各地方律師公會會有一定的衝擊，所以在「公會在地化」的考量下，我們設計了許多保障地方公會的條款，並且鼓勵公會發展在地特色，例如各地方公會在全律會有當然理事、團體會員代表等保障名額，而且限於在地律師才能兼任。此外，地方公會會務的運作，必須要由在地律師來主導。至於預算部分，我們設計了中央挹注經費的依據。最後，為了避免違規跨區未繳費的情形，還明定法院、地檢署協助稽核跨區執業的法定義務。

這次律師法修法可謂相當艱鉅，除歷經兩次審查會審查、四次黨團協商外，民進黨更與各律師公會、專利師公會、地政士公會、記帳士公會及生技代表不下十次的溝通協調，如此修法的結果不僅受到各界的支持，更是民進黨勇於負責承擔的結果。

在審、檢、辯的三角關係下，律師制度的健全，是提升司法品質不可或缺的一環。所以這一次的修法，我們還重新檢討了發給律師證書的消極資格、律師懲戒制度，避免律師界蒙受司法回收桶之譏。

然而，身為立法者，能夠透過法律實踐的改革畢竟有其限制，尤其是在尊重律師自律自治的原則下，更是如此。由衷期盼，這一次的修法能夠催生出強大的全國律師聯合會，不僅凝聚全體律師的向心力，更勇猛地承擔起國家法治發展及保障人權等公益任務。

律師法三讀通過了，這是一個歷史時刻，我國司法史儼然開啟新的篇章，接下來就是一個嶄新的開始！

最後要感謝周春米 立委，若非她專業、耐心主持協商，律師法是沒辦法通過的。

【全新面貌的律師法，七十多年來的最大變革！】

律師界一直是民進黨最堅實的力量，在小英政府的司改進程中，律師界也從未缺席。

律師法的全盤修正律師界一直殷殷期盼，因此在本屆立委上任後，即有多達12個版本相繼提出，但由於台北市律師公會與各地公會意見相當分歧，期間在2017年總統府司改國是會議的決議才剛作成，會員人數佔全國執業律師總數超過7成的台北律師公會，不久後竟然就宣布退出全聯會了。或許有人認為，這是律師界的內鬨，但其實更象徵著律師界對於制度改革的引頸期盼。羅秉成政委在歷經23次協調後，遂將行政院版於108年4月26日送來立法院審議。由於這次行政院版條文將原本的53條擴增為146條，增修的幅度相當大，是七十多年來修正幅度最深、最廣的一次，所涉及的不僅是不適任的法官檢察官不能退職擔任律師外，而最重要的變革就是「中華民國律師公會全國聯合會」將改制為「全國律師聯合會」，將來全國律師都是會員，可以直接參與會務的運作，透過「組織直選化」，充分體現全體律師的民主意向。我也高度期待，透過這次的修法，可以揮別兩公會過去分裂的動盪，打造強而有力的全國律師聯合會，讓律師界重新團結！

除此之外，年輕律師的需求，我們也聽到了！這一次修法為了讓「執業自由化」，我們重新檢討了政府過去「業必歸會」的管制措施，未來，律師基於結社自由，一樣可以加入複數的地方律師公會，但更重要的是，即便不加入其他的地方律師公會，律師一樣可以跨區執業，省去動輒好幾萬的入會費，只需要在跨區執業期間按月繳納3、400元就好，相信可以大幅減輕年輕律師的負擔。

當然，我們注意到這樣的變革，對於各地方律師公會會有一定的衝擊，所以在「公會在地化」的考量下，我們設計了許多保障地方公會的條款，並且鼓勵公會發展在地特色，例如各地方公會在全律會有當然理事、團體會員代表等保障名額，而且限於在地律師才能兼任。此外，地方公會會務的運作，必須要由在地律師來主導。至於預算部分，我們設計了中央挹注經費的依據。最後，為了避免違規跨區未繳費的情形，還明定法院、地檢署協助稽核跨區執業的法定義務。

這次律師法修法可謂相當艱鉅，除歷經兩次審查會審查、四次黨團協商外，民進黨更與各律師公會、專利師公會、地政士公會、記帳士公會及生技代表不下十次的溝通協調，如此修法的結果不僅受到各界的支持，更是民進黨勇於負責承擔的結果。

在審、檢、辯的三角關係下，律師制度的健全，是提升司法品質不可或缺的一環。所以這一次的修法，我們還重新檢討了發給律師證書的消極資格、律師懲戒制度，避免律師界蒙受司法回收桶之譏。

然而，身為立法者，能夠透過法律實踐的改革畢竟有其限制，尤其是在尊重律師自律自治的原則下，更是如此。由衷期盼，這一次的修法能夠催生出強大的全國律師聯合會，不僅凝聚全體律師的向心力，更勇猛地承擔起國家法治發展及保障人權等公益任務。

律師法三讀通過了，這是一個歷史時刻，我國司法史儼然開啟新的篇章，接下來就是一個嶄新的開始！

最後要感謝周春米 立委，若非她專業、耐心主持協商，律師法是沒辦法通過的。

同道們一起站出來!

11月6日早上10點立法院群賢樓見!
單一入會，刻不容緩
【陳情行動暨記者會】
時間：11/6(一) 上午 10:00
地點：立法院群賢樓 (濟南路)
服裝：請穿著律師袍
發起組織：律師法修法行動聯盟
行動聯絡人：丁穩勝律師 0918-134-243
－－－－－－－－－－－
【連署支持】
聲明如下，請廣為流傳，敬請律師同道連署支持！
（連署名單將不斷更新...）
【律師法修法聲明稿】
我們是一群來自各地的執業律師，對於律師法關於入會制度荒謬的規定，長期以來扼殺台灣律師業的活力、阻礙青年律師的發展、嚴重影響人民的程序選擇權，我們已忍無可忍，因此發起本次行動，並宣示號召更多律師走上街頭爭取權利。
＊現行律師入會制度極不合理且無正當性
依現行律師法規定，律師跨縣市執業時，須另外加入該縣市之地方公會，始能在當地執行職務，故產生律師跨縣市執業時，須額外向各地公會繳交2到5萬不等的入會費，並且再每月必須支付數百元月費。我國為單一法域國家，每位律師都通過相同的國家考試及實習訓練，均有能力提供當事人法律專業服務；臺灣面積僅3萬6千平方公里，國內交通便捷而各地方之間緊密往來，已然是實質之共同生活領域。國內其他職業團體，例如建築師、會計師、不動產估價師、記帳士等，均是單一入會全國執業，現行制度強制律師分區入會，不但沒有意義而且製造不當的執業障礙，更影響人民選擇律師之自由。
強制律師分區入會不僅法律上無正當理由，實務上更造成資源重複之浪費，各地方公會坐擁數千萬存款，宴會吃飯、舉辦高額補助旅遊等亂象，律師界更早已詬病多年。且分區入會源自大陸時期，臺灣數十年來仍維持此不合時宜制度，反觀中國卻早已採行單一入會制，臺灣律師公會制度之落後，實在令人汗顏！
＊現行分區入會制業已嚴重影響人民訴訟權益，改革刻不容緩
法律案件之委任，首重律師與當事人間之信任關係，現行制度強制律師負擔高額的各地公會費用，成本最終仍是轉嫁予人民。人民或者無法自由選擇律師，或者必須為此不合理制度多支付費用，無端成為妨害人民訴訟權的絆腳石！不僅如此，律師承接外地公益案件時，除了必須自行吸收訴訟成本外，更因此必須自掏腰包向地方公會繳納入會費，降低律師公益案件承辦意願，侵害弱勢人民權利，現行制度荒謬不合理，侵害律師執業自由及人民訴訟權，改革刻不容緩！
＊改革號角已經響起，立院諸公應正視問題、回應訴求，往改革之路一同邁進
現行制度自1990年代起飽受質疑、迭生爭議，然改革卻因少數既得利益者之阻撓，困難重重。96年法務部就律師法修正所為之問卷調查，約7成的律師支持單一入會制，去年（105年）行政院與民間司改會、vTaiwan就單一入會做問卷調查，更高達94%之律師支持單一入會全國執業；今年基隆律師公會對會員做的調查，亦超過9成會員支持。然地方公會間就此議題進行溝通時，卻仍舊意見紛歧，難有交集；地方公會理、監事與絕大多數律師意見相反，悍然拒絕改革，其代表性及正當性實令人質疑。今年9月，國內律師會員人數最多的台北律師公會，更因單一入會制之推動於全國律師公會聯合會(下稱全聯會)屢受掣肘，於會員大會中決議退出全聯會。決議當日，北律會員破天荒獲得千餘人與會投票，最後更以壓倒性的比例就退出全聯會投下贊成票，律師界就現行不合理制度之不滿，已然沸騰，律師制度改革已到了最終攤牌，不得不面對的時刻。
攸關人民權利的律師法修正，全國律師及人民都在看，我們呼籲立法委員應正視問題，體察真實民意，不受少數背離民意的律師代表所蒙蔽。讓立院民意代表真正反映民意，讓制度回歸合理，請求立院諸公勇於任事，推動改革，保障人民權利，讓臺灣社會繼續的進步！
我們呼籲，執政黨必須傾聽人民對於司法改革的強烈需求，讓律師自由職業才能讓人民依需要選擇法律服務，盡速修改律師法已是當務之急。我們更在此宣示，若無法獲得執政黨以及各政黨黨團的支持，我們將發起更多更強烈的行動，展現律師界對抗不義制度的決心，為人民訴訟權利而戰！！
*發起組織：
律師法修法行動聯盟
*發起人：
丁穏勝律師
曾威凱律師
邱顯智律師
陳孟秀律師
李荃和律師
劉冠廷律師
郭德田律師
程立全律師
張恆嘉律師
陳又新律師
李宣毅律師
陳國樟律師
陳峰富律師
凃莉雲律師
楊貴智律師
陳克譽律師
陳柏舟律師
張祐齊律師
張宜斌律師
詹淳淇律師
蔣昕佑律師
唐嘉瑜律師
邱柏青律師
林建宏律師
林宗憲律師
邱俊傑律師
黃博駿律師
潘韻帆律師
鄭翔致律師
陳立怡律師
陳塘偉律師
林宏都律師
葉君華律師
陳怡璇律師
林俊宏律師
王文範律師
李慶鋒律師
趙彥雯律師
陳怡君律師
劉孟哲律師
曾學立律師
李思靜律師
蕭棋云律師
王逸青律師
張菁菁律師
郭穎名律師