【黃線五甲段改高架？ 省錢也有別種更好方式！】

交通部要讓黃線改高架？市府說沒有這回事？我們來看看這些爭議是從何而來：


黃線目前處於綜合規劃階段，交通部針對市府修正後提送的黃線綜合規劃報告書，提出以下幾點審查意見：


#以下路段應評估採高架型式布設的可行性
　—建工民族段行經郊區之路段 (神農路、大埤路)，路寬30米，長度計約3公里 (坔埔—澄清湖)；
　—澄清五甲段之澄清路、國泰路、南京路，路寬30至40米，長度計約5.2公里 (澄清湖—七老爺)。


#建議機電系統改採後續營運維護成本較低的輕軌系統：本計畫目標年尖峰小時站間運量 (5170人旅次 / 小時) 僅略高於中運量捷運門檻 (5000人旅次 / 小時)，因中運量系統專利性高，建議改LRRT。


＃需檢討是否低估營運速率以及高估所需列車數：報告書中估計所需列車數為28列、列車營運速率為26.5 公里 / 小時，但因報告書所規劃的路段多是地下段，噪音震動影響程度不如北捷環狀線高，為何營運速率反而較低 (環狀線之營運速率達35 公里 / 小時)。


#檢討站位縮短轉乘距離：黃線規劃與紅、橘線及台鐵有8處轉乘，但除了三多商圈站有預留與捷運紅線轉乘之站內轉乘空間，其餘各站都採站外轉乘，站間距離在250公尺至420公尺間，未來營運將影響民眾搭乘意願。（#這點其實最必要！）


事實上，審查意見並非最終結論，市府仍會提送答覆後才定案。例如捷運局長表示會繼續爭取全線地下化佈設、中運量系統，同時也說明因路線轉彎處較多才會降低營運速率，致使列車數增加。目前黃線正在進行環評作業，預定今11月底前提送中央審查。這也就是「黃線改高架，市府否認」的由來，其實都還在討論階段，並非定論。


而我們認為，審查委員對高雄狀況不一定了解，例如澄清路文山特區至衛武營一帶乃三民-鳳山重要核心之一，且若依審查意見，黃線建工民族段從大華往澄清湖將呈現劇烈爬升+急轉彎的線型，對營運影響較大，且若要施作置放區間車的袋狀軌更會讓線型複雜化。


如果要改善黃線的投資效益，除了促進轉乘與周邊開發、確保TOD發展成功，帶來足夠的運量轉移的「開源外」，另一方面，高達1439億的經費有無可能「節流」，減少市府財政負擔，確實也能討論。


以黃線長度長度22.722公里，設置一座機廠，總經費1438.9億而言，每公里造價約63.33億元，比高運量設計的紅橘線還要昂貴，在審核時也引起評委質疑。主要原因在於近乎全地下化的設計。


好過日理事李雨蓁 Lí Ú-chin 兩年前就曾經直接從路線形式、技術、後續維護經費等層面，扎實的討論如何在如實如期蓋出一條中運量捷運同時，幫市民省荷包！ 我們就來回顧一下：


#部份改成高架可能性
在黃線先期評估中，推估若黃線「全線」改成高架，經費將減為869億，節省接近600億。然而，市中心路段的景觀衝擊以及抗爭問題，恐影響後續的推動。


我們認為，澄清路至五甲地區運輸密度高，仍應以地下化推動為優先，但過去評審委員也曾提出的鳥松段部份高架，並非不可行。雖捷運局先前回覆：有景觀疑慮且鳥松機廠至長庚醫院路段僅約2公里，營運效益不高。但實際計算，即使考慮爬坡幅度，只高架化2公里，也可節省約50億經費。且Y2-Y3站沿線人口密度相對低，難稱高架化會有「景觀問題」。加上黃線未來可能保留延伸需求，高架化具備較高彈性，並非不能考慮。也就是鳳山五甲段不宜改，但蔦松段有討論空間。


#削減土建經費
就算是「地下段」，經費也不是不可能削減，實際上百年來，減小地鐵開挖斷面的各種技術嘗試不斷在試驗中。


在地鐵的黎明期，倫敦地鐵就分為了淺層隧道和深層隧道路線，前者為了使用蒸汽機車頭，斷面較大。後者在引入電力技術後，隧道可以挖得更深、寬度更窄。 目前高、北捷運隧道斷面直徑約在5.6~6.1m左右，但當時倫敦地鐵隧道直徑只有3.56m
，幾乎只有60%！


這樣狹小的軌道，無法使用架空線，連車輛都要順應隧道做成圓柱型，也因此讓倫敦地鐵有了「Tube」的別稱。然而這樣的隧道有個問題，就是車輛安裝空調等系統不易，以及緊急狀況時有逃生疑慮，也使得後續很少有這麼狹小的地鐵。


但削減軌道寬度的嘗試還是持續，先是有各類潛盾開挖的技術改善興建效率。而在1970年代「#線性馬達」實用化後，「迷你地鐵」更成為可能。


一般轉子式馬達的正負極是排列成圓，馬達線圈通電產生磁場後，產生轉動。但線性馬達是將定子展開並無限延伸，而排列在軌道上。這樣一來，本來要在車上搭載轉子式馬達，就只要搭載電磁鐵就好，可大幅減少台車大小。可讓寬度相仿列車的隧道斷面需求減少為2/3，開挖土方減為一半左右。


這樣的技術，日本已有7條線運作。我們也實際派員考察過大江戶線和東京地鐵博物館線性馬達路線紀念特展。搭乘舒適度、效率和一般地鐵完全無異，列車具備更強爬坡與轉向能力，可縮減造價20%以上，若以黃線來看，就可省下300億左右。


以上兩者若都能實現，配合站體的模組化甚至潛盾施作，是有可能將黃線造價壓縮到1100億左右，大幅提升投資效益。


#系統相容性
當然，長期來看，若在黃線興建上，盡量讓後勤與紅橘線共同化，將可減少維護成本。例如機廠或許可以不用興建到第五級，而每年9億的操作成本也可以削減。


當然若使用線性馬達等新技術，就會犧牲部份系統的相容性，這點是需要經過精算考量的。但從目前計畫書來看，黃線採中運量，已不考慮和紅橘線列車交替營運可能。首先還是要考慮機廠和後勤支援體系能否共用。


#推動軌道工業
在黃線通車20~30年後，會開始面臨機電重置經費支出的問題，在通車30年的高峰期到來後，支出合計將會超過百億。


因此，若列車需要按需求更新或小幅增購，為了降低採購維修成本，培養國產軌道技術產業鏈和相關人才實屬必要！


更重要的是，整體高雄捷運路網的長期規劃，機電系統的發展策略，都是更重要的宏觀視野。例如地下化站體的轉乘空間，交通部的要求確實有道理！


而配合整體都會區發展策略的路網發展，這些在捷運局改來改去的計畫中，都缺乏延續發展性，這些都只會增加後續規劃的成本和困難，也是我們一定會持續監督的！

【0118「協和發電廠更新改建案」環境影響說明書公開說明會】
昨天我來到協和電廠勵進中心，參加台灣電力公司主辦的「協和發電廠更新改建計畫」環境影響說明書公開說明會，現場有非常多在地及關心此案的民眾、民意代表和里長參與。說明會先由泰興工程顧問公司針對說明書進行簡短簡報後，由在場參與者發言和進行問答。此案規劃於基隆港海域新建西防波堤615m、東防波堤400m，並規劃設置2部共200～260萬瓩燃氣機組、2座16萬公秉LNG儲槽用地及氣化設施等附屬設施。
　
許多與會者提到資訊不對等的問題，認為說明會的報告過於簡略，且開發單位應該要主動、誠實地揭露已存在及可能會發生的問題。除了資訊的不對等外，在地漁民代表也表示，此更新改建案可能嚴重影響海洋生態、漁民生計，但在第一階段環評前所開的說明會，許多漁民卻都未接獲通知、不知道開會的資訊。在地潛水業者也發言表達更新改建案將影響海岸地貌及生態環境，對於相關產業業者和店家生計造成影響十分憂慮。
　
針對這次說明會的內容，我認為過於簡略，且在問答時間開發單位無法確實回答上述參與者提出的問題及疑慮。2018年3月28日於環保署第329次環境影響評估審查會議結論中（2018年6月6日發文公告），說明了審查會認定此案符合環境影響評估法施行細則第19條第1項第2款第2目「對環境資源或環境特性，有顯著不利之影響」規定，亦即「對環境有重大影響之虞」，應繼續進行第二階段環境影響評估，並提出十七點非常重要的建議。會中，我發言要求開發單位針對這十七點包涵了生態、環境、空氣品質、文化資產等重要指標的建議，具體回應在審查結論發文已經過了六個月的今天，他們做了哪些項目，而針對尚未開始進行的項目有什麼樣的規劃和預計期程，但並未得到滿意的答案。因此，我再次發言要求開發單位，應儘速、詳實地針對這十七點建議以及現場民眾提出的問題公開回覆。
　
審查結論中的十七點意見如下：
（一）敘明填海造地行為，含煤灰製作控制性低強度回填材料（CLSM）之檢驗控管、公共工程剩餘土石方、拆廠混凝土、營建廢棄物等填料來源、運輸路線、暫置規劃及其環境影響與防護對策，說明本案填量估算方式，並評估使用廢棄物質資源化材料之可行性。
（二）詳細評估對海域生態環境之衝擊影響，應確實調查分析場址及「基隆市水產動植物保育區」之生態（含該區域標的龍蝦、九孔、仔魚等魚類或底棲生物）季節性變化（主要繁殖季節應提升調查頻度 ），掌握夜間生態活動情形，並蒐集鄰近海灣資源保護區生態監測資料比對、當地漁業歷年捕撈數量及地點分析其變化及現況，推估本案將造成棲地滅絕直接衝擊之生態及漁業影響範圍及程度，以及營運階段溫（冷）排水之規劃及影響評估，提出因應對策。
（三）評估本案填海造地對沿岸流、漂沙、海岸地形變遷、水下文化資產等影響，評估範圍應含括臺灣東北角海域，補充本案開發造成基隆市自然海岸、外木山漁港、大武崙漁港等之衝擊影響，並提出因應對策。
（四）以最惡劣情境模擬分析本案於施工、營運期間受天然災害（地震、海嘯等）、人為失誤（human error） 致災後對周遭環境（基隆市區、港區及鄰近縣市）之影響與範圍，切實將歷史災害事件納入分析比對，並預為因應方案。
（五）港灣浚深行為之浚泥品質檢測規劃及可能去處。
（六）敘明半開放生態電廠等友善環境規劃之內涵及具體執行方式，提出景觀影響視覺模擬。
（七）評估本案各施工階段（機組拆除、新設工程及填海造地）及營運期間空氣品質影響、溫室氣體排放之評估方式及排放量，強化模擬評估本案氮氧化物及硫氧化物等衍生細懸浮微粒之影響程度（如結合海水飛沫成分等機制），空氣品質之影響模擬應將本案預估營運期可能增加之營運電廠（新北市、基隆市、桃園市）開發納入評估，且提出不同模擬評估模式之可能影響情形，並將電廠熱排放之影響納入考量，提出具體因應對策。
（八）釐清廢水回收再利用之水質符合度及用水回收率，評估本案施工階段及營運期間之廢水、溫排水對周遭水（海）域水質、生態之影響並訂定因應對策。
（九）辦理地質敏感區基地地質調查及地質安全評估作業，並將南側陡岩壁穩定情形、北側地震歷史紀錄、鄰近海域海底火山分布納入考量，評估本案地基沉陷、地質災變、土壤污染及土壤液化之潛在風險 ，並提出監測計畫及因應作為。
（十）補充辦理陸域生態調查，提出自然度 4 至 5 環境區域資料，評估本案開發對當地次生林與原生林影響及對策，並增加陸域動物自動照相機調查，強化保育類鳥類調查，且補充本案造成保育類鳥類、猛禽棲息、繁殖或覓食之影響減緩或迴避對策。
（十一）切實辦理且提出陸域及水域文化資產調查結果，蒐集納入歷史文獻，並將水下文化資產調查計畫書送審或審查結果納入附錄。
（十二）基於本案電廠更新與填海造地時程之不同，檢核本案與鄰近基隆市都市、港埠有關計畫之相容性。
（十三）增加辦理交通運輸影響分析。
（十四）請比較分析利用既有港灣設施或陸域範圍等替代供氣方案，以評估減少填海造地之規模。
（十五）依水資源相關法規向水資源主管機關提出用水計畫書之申請，取得有關意見。
（十六）強化本案可能影響範圍之民意溝通說明作業。
（十七）說明現有儲油槽及管線處理方式。

協和發電廠的更新改建案我會就議員職權持續監督，邀請大家一起來關心！

➡️說明書、審查結論及會議記錄：https://goo.gl/32qDnK

摘：
直接操控這一群奴才的，就是賴清德。鐵道局工程師在挨家恐嚇居民簽屬同意書時就清楚表示「是賴清德親自下令加快程序，他非常的急！」賴清德為何這麼急！？因為，他不知自己何時將由權力頂峰墜落！南鐵東移案最能彰顯他的虛偽、殘暴、獨裁、缺乏人權價值、毫無文明意識。他的醫學專業，屢受「名門」輕視，必須以「權位」肯定自己的人生價值，透過。當他的權力無法使我們這群無權無勢的「凡人」屈服時，自然影響他的自尊。而我們這群不屈的南鐵居民，就是要證明他蛻下權力外衣後，十足只是一個空洞草包。

【敵爭一時，我爭氣長，公理必勝】
拒談「公益性、必要性」卻做成「公益性、必要性」結論的南鐵東移土徵審議，懇請廣分享。

19日民進黨政府拒絕南鐵行政聽證，強闖南鐵東移案東區、北區土徵審議。但我很淡定，仍睡了個好覺。因為，我們早知在土地戒嚴體制中，政治力操弄的審議下，無恥狗官們一定會核准南鐵東移案土地強徵。若不是在這一次，也是在下一次。正因如此，當會議主席在毫無法理的情況下，恐嚇我方必須限制進場居民人數，否則不讓任何民眾進場發言，但我根本無視其恐嚇，而嚴詞拒絕。因為，若是屈服，自損遠道居民尊嚴與權利。若是堅持，則將更顯此會議之蠻橫。

面對這樣殘酷的客觀現實，我們欲在該會議達成兩個目的。其一，讓真相更彰顯，供未來運動之用。。其二，創造行政瑕疵，供未來訴訟之用。這兩個目的，我都達到了，除了媒體報導稍少之外，我了無遺憾。

審議會中，土地徵收計畫書中刻意忽視政府自己的民國84年《台南市區鐵路地下化工程綜合規劃報告》與96年《台南市區鐵路地下化工程綜合規劃報告修正本》，在上述兩個南鐵地下化計畫中，地下軌道設置在原台鐵路權下方。因此，公文顯示可以幾乎不需徵收民地、拆遷最少、經費最少、時程最短、施工期交通影響最少、不危害周邊高樓建物安全，但也可完成交通改善與都市縫合目的。

鐵道局不對「南鐵東移案」的「公益性、必要性」進行報告。反之，我方提列非常完整，包含佐證文件，的「公益性、必要性」分析。但是，主席林慈玲卻只在「安置」、「補償」議題詢問，完全不管本案的「公益性、必要性」！當我方強烈要求鐵道局提出任何一點東移案「公益性、必要性」時，鐵道局工程師扯了老半天，竟然還是提不出任何一點「公益性、必要性」！

土地徵收剝奪人民財產權、人格權、生存權，國家必須具備強烈的「公益性、必要性」才能為之，否則與強盜、土匪無異。土地徵收審議會不就是要審理土地徵收「公益性、必要性」嗎？昨日土地徵收委員會拒絕審議「公益性、必要性」，但卻又在新聞稿侈言「公益性、必要性」。這些土地徵收委員赤裸裸地違法亂紀、甘為權勢鷹犬，正顯出南鐵東移案是100%的違法、違憲、權貴營私、侵害人權的本質。

會議中，與會南鐵居民的表現最令人驚豔！他們是抱持著「覺悟」參加此會議。明知惡勢力可無法無天，明知走狗官僚全無憐憫，但是仍在清晨遠道出發為公理正義發聲。在會議中，他們並不要求憐憫，但憑一股正氣無懼論理、指謫官僚無恥、陳述家庭價值，令人動容。在蠻橫暴力壓制下，更顯居民不屈靈魂的高貴。也正因如此，當會議主席要求對居民清場不果，欲帶著委員要黑箱討論時，我並不帶著居民與警方起衝突。因為，居民會場表現已夠精彩，不忍高貴居民與圍事嘍囉推擠對抗。

相較於居民，鐵道局的走狗們顯得狼狽。面對質問，說了老半天，說不出南鐵東移「公益性、必要性」，甚至「見笑轉生氣」地以言語挑釁居民。由他們扭曲的面容可知他們心理的扭曲。作為工程師，他們本應秉持專業。但六年多來，卻只能扮演用專業術語編造謊言的角色。而所編造的近一百個謊言，無一不被我們以邏輯或引用公文予以戳破。雖然，每次會議這群沒用的貨色總是能在權勢護航下，表面上贏得程序。但是，他們非常清楚自己的無恥、無能，以及我對他們這票狗奴才的輕視。做為鐵道工程師，卻一次又一次地被公開證明完全缺乏專業。當人生僅能巴著權勢而活，作為奴才還有什麼自尊可言！？

會議委員們是另一群高級的奴才。我當場點出「林慈玲次長於 106 年 10 月 20 日招開『兩公約第二次國家報告國際審查會議結論姓意見與建議第 38、39、40 點次審查會議』時親口表示『土地徵收審議委員不知如何審理公益性、必要性』，並表示將『舉辦行政聽證』以回應國際人權兩公約委員對台灣土地掠奪案件造成人權侵害的質疑。」林慈玲氣急敗壞！其他委員衣冠楚楚，但在林慈玲前，卻不敢提問。唯一敢提問的，馬上顯露他根本搞不清南鐵東移案是怎麼一回事。但就在這種壯況下，他們還要做出本案具備「公益性、必要性」的決議！

直接操控這一群奴才的，就是賴清德。鐵道局工程師在挨家恐嚇居民簽屬同意書時就清楚表示「是賴清德親自下令加快程序，他非常的急！」賴清德為何這麼急！？因為，他不知自己何時將由權力頂峰墜落！南鐵東移案最能彰顯他的虛偽、殘暴、獨裁、缺乏人權價值、毫無文明意識。他的醫學專業，屢受「名門」輕視，必須以「權位」肯定自己的人生價值，透過。當他的權力無法使我們這群無權無勢的「凡人」屈服時，自然影響他的自尊。而我們這群不屈的南鐵居民，就是要證明他蛻下權力外衣後，十足只是一個空洞草包。

這是一場馬拉松賽跑，一方是權貴強推行政程序，另一方是居民堅持爭回公義。賴清德們認為先完成行政程序後強拆，居民抵抗瓦解，即可取得勝利。但是，南鐵運動者卻認為縱使被強拆，正義仍可由都市計畫訴訟、土地徵收訴訟、行政聽證釋憲、社會教育、權貴失勢、政權轉換而爭回。我們的決勝不在比快，而在比氣長。政府有大批警力，政客又超級不要臉，他們若決定強闖某個程序，不可能擋下來。但是，行政程序外仍有大量法律程序。縱使沒有體制內程序，我們也會創造體制外程序。盛極必衰，剝極必復，敵爭一時，我爭氣長，公理必勝。

徐世榮 :

早上審查土地徵收，走進會議室一看，委員幾乎都是地政退休高官。唉，他們以前就是專門在徵收土地的人，如今內政部又以熱心公益人士之名，聘他們為審查委員，請問，人民會有希望嗎？

%%%%%
土徵審議竟然不報告土徵要件

土地徵收審議小組基本職責應該是要保障人民的基本人權，依據土徵條例及相關法理，審查是否有符合土徵基本要件。但上午的報告竟然都是在談工程、補償、安置，然後強調本案行政院已經核定，完全沒不談土地徵收要件。我在嚴詞批判及斥責之後，因血壓升高而先行離席。我非常的憤慨，土徵審議報告竟然完全不談土徵要件，這非常的離譜，也非常的可惡，充分顯示政府的老大，及掌權者的威權心態。我要譴責這個政府！

%%%%%
內政部審查台南鐵路東移土地徵收案，理應依據土地徵收條例規定來進行審查，即必須針對土地徵收要件來嚴格的審查。但請大家看一下交通部昨天所提的報告，請問有哪一頁談到徵收要件？完全沒有！我昨天建議這樣的報告應該要退回，但是主席不接受，甚且昨天就予以通過。太過分了！

%%%%%

我昨天在內政部土地徵收審議會議中，公開譴責政大地政系畢業，現在負責土地徵收業務的系友；我也公開譴責那些已退休，現在貴為審議委員的地政系系友（包括台北大學）。
%%%%%

交通部竟然不提供資料給土地徵收審議委員

今天中午碰到一位內政部土地徵收審議小組的委員，他說他們部分委員要求交通部應該要提供鐵路從原軌地下化轉變成東移地下化的詳細資料與正當理由，但是交通部竟然都是不提供，然後只回覆說這一切都市計畫階段都討論過了，根本不理會也不尊重他們的職權，因此他這星期三就沒有參與會議。

我想我們把這些資訊都紀錄下來，以後上法院時都應該會用的上。