《疫情這一年，加州灣區有運動魂的學生何去何從？》

2020年3月是我們小鎮街景大改觀的分界，加州發布居家防疫的指示前，在美國國小國中下午三點之後就沒上課，下課後大家不是寫功課就是參加才藝。開一趟車出去，就可以知道美國國小國中生下課做什麼。首先遇到是住家附近的公園，有人在打籃球、踢足球和打網球，繼續開下去到運動公園，棒球、橄欖球和長曲棍球的球員，每個人都臉紅通通，汗流浹背。轉個彎到小鎮游泳池的泳隊，水花四濺的游泳健將正進行泳訓。這一片運動樂，是除了其他看不到的室內才藝課外，國小國中學生下課做什麼的瞭然於心，但所有因為疫情嘎然停止到六月。

我家女孩們一年四季都有不同的運動，在2020年3月居家防疫指令下達時，正參加的運動是長曲棍球和足球，通常秋季開學的足球、冬季的籃球，春季的長曲棍球或壘球，到暑假的游泳隊，一年四季都有不同的運動可以強健體魄。

長曲棍球第一年參加，三年級生還在練習如何撿球，每個球員像掃樹葉進畚箕的認真畫面，深刻印記在家長心裡，好不容易開始第一場比賽，竟有模有樣，一路斬關破將，獲得佳績。然後居家防疫指令下來，正在興頭上熱騰騰的長曲棍球，長曲棍球運動俱樂部就發出停止練習跟比賽的通知，曇花一現的長曲棍球按上暫停鍵，於是平日滿滿的球員的球場和公園，沒有人車喧嘩一片寂靜。

對我們家來說競賽型足球影響最大，我們參加小鎮的足球俱樂部，已經是第八個年頭，在一年中不論颳風下雨，一個禮拜三次ㄧ個半小時的練習，加上假日一次到三次的比賽，維持8-10個月這樣強度練習的承諾。原本規定只有打雷才會停止練習，前幾年開始加州山火蔓延，有了空污嚴重不練習的日子，直到今年，則是因為疫情直接停止練習到六月，這屋漏偏逢連夜雨的一個慘字，是足球俱樂部前所未見的。

三月情況未明，所以以往密密麻麻的行事曆全部一片空，好不習慣。四月開始，學生白天開始上學校線上課程，有跟著時代潮流的足球俱樂部也開始線上練足球，怎麼線上練足球呢？找一個足夠活動的空地，四個三角錐，一顆球和一瓶水，架上電腦或手機，開啟視訊會議的連結，就開始上起線上足球課。我的確相信足球教練的一片真心誠意，畢竟以往在場上衝鋒陷陣的足球女將，被困在家裡的一塊方嶼裡，得鼓舞團隊的士氣，教練先示範動作，然後看著這些球員練習，有得在室外的公園，有得在後院的草地，有得在家裡的客廳，一週一兩次聯繫著球員的足球魂，挽救了黏在電腦前的學生視力。有即時的視訊會議，也有錄影練習各種技巧的回家功課要做，雖然運動強度銳減，但有總比沒有好的正向，帶我們走完這兩個月的轉換期。

每年五月足球員引頸期盼的足球選秀，2020年理所當然取消，每個球員還是維持在自己的種子隊，沒有晉升或降級的調整，整個足球俱樂部開始展開重返球場的準備。接著六月撥開愁雲慘霧，看見一片曙光。足球聯盟開始招開重返球場的說明會。開宗明義就說明：「如果你覺得還不夠安全讓自己孩子回球場，就千萬不要重返。」對於不想重返球場的球員，會提供錄影跟至少一個跟教練的即時視訊會議。

接著說明根據阿拉米達郡縣年輕運動員的健康指令，重返球場的準則如下：
1.一個群體只有十二個球員
2.維持在一個群體至少三個禮拜，然後再做輪流更換。
3.球員進出球場簽到簽退都需要戴口罩，用酒精消毒手、球和護膝，誠實回答是否有發燒咳嗽，
4.進入球場後地上畫好球員活動範圍，用三角錐定位，每個球員至少六英呎到三十英呎，每個球員的物品各自保管。
5.由於足球是劇烈運動，建議開始練習時，保持好距離後口罩可以拿掉，球只要傳球接觸到，就會用酒精消毒。
6.結束練習戴上口罩和酒精消毒，離開球場。
7.接送家長都在車上等小孩，不要在球場附近逗留。
8.如果小孩年紀太小，家長可以戴口罩協助孩子簽到簽退，完成後一樣在車上等待。
9.沒有比賽只有一週三次的練習。

於是從六月到十二月，我們開始這樣的足球新生活。在酒精消毒、戴口罩、噴乾洗手和有社交距離的層層防護，正式開始重返球場之路。第一天，我問女兒重返球場的感覺如何？她說：「真好。」雖然每個人距離很遠，說話都要大聲喊才聽得到，但見到隊友還是會開心微笑，這像是終日上網課的唯一真實，像看到雨後的那一道彩虹光芒。

這中間，愛運動像呼吸一樣自然長大的美國足球家庭，莫不期盼何時可以有比賽，因為足球基本上團體運動，這樣的訓練僅限個人足球技巧的練習，似乎讓足球員失去一部分樂趣。但由於要維持六英呎到三十英呎的距離，沒辦法有近身搶球、防衛、進攻和守門員截球等動作，所以比賽根本無法進行，復賽的日子遙遙無期。

再來家長都會問，加州禁止比賽，那有些球團去外州比，那為何小鎮足球俱樂部不這樣做？根據球團的青年體育健康史丹福醫學總監Christy Body 博士，建議減少往返跨州比賽散播病毒的可能，而且在還沒持續全面強度加強的練習，把球員置身比賽只是讓腦震盪及其他受傷比例增加。很清楚說明，足球俱樂部是希望預防勝於治療的理念。

接下來加州灣區從2020年12月7號到2021年1月4號搶先在州政府的步調，開始執行新的居家防疫的措施（stay at home order ），原因是灣區預計在十二月中醫院的ICU病床設施低於15%，怕到時再執行已經亡羊補牢，所以美髮、美甲、博物館、酒莊和公園都關閉，餐廳只可以外帶跟外送，學校已經開了就繼續開，還沒開得還是關閉，旅館只能接受必要性的旅客。至於家有運動員的我們，關心運動方面，也立刻收到小鎮足球俱樂部的信，跟政府機關及衛生官員確認，足球還是維持目前的練習型態，這次的居家避疫跟三月多的不同，只要維持安全距離的戶外運動，對於青年運動員是必要且重要的。

若要說疫苗是美國學生運動員可以重返球場，回到有比賽有汗水時光的唯一解，就讓我們靜心等待分階段疫苗施打的2021年吧！

我們對於議會透明化的訴求與聲明：

基層人民的參政權受到憲法保障，理應可關心議會進行過程，但4/7桃園在地聯盟理事長潘忠政等志工依規定申請進桃園市議會旁聽，不僅全程被當作犯人對待，受到駐衛警的錄影監視，並不准錄音、錄影，剝奪公民監督議會的基本權力。甚至當潘理事長理性溝通無效，拿出標語沉默表達抗議時，竟被駐衛警強制搶走標語、架出議場。隔天(4/8)志工再次前往桃園市議會旁聽，卻被阻擋在外，不得其門而入。

桃園市議會濫權限縮甚至剝奪公民監督權，其規定及執行有諸多不合理之處，包括－

1.「桃園市議會議場錄音錄影管理辦法」第五條，禁止旁聽民眾錄音錄影：議員執行公務的實況，除了事先聲請秘密會議以外，沒有拒絕被客觀記錄的權利。民眾進行錄音或錄影，是還給公民知的權利，也不應被剝奪。如果議會擔心影音被重製使用造成爭議，應以最大程度的公開、最小程度的限制為原則，而不是一律禁止公民對議員行使職權的實況做紀錄。

2.對於民眾進入旁聽，未依照「桃園市議會旁聽管理辦法」第三條處理：第三條列出禁止旁聽的四種情況（攜帶凶器、酒醉昏亂、隨帶幼孩、精神異狀）。4/8志工再度要申請旁聽時，顯然沒有以上四種情況，議會濫權拒絕志工進入旁聽，無正當理由，也不符合管理辦法。

3.旁聽管理辦法並沒有禁止旁聽民眾以靜態方式表達意見，4/7當天警衛拉扯旁聽志工的白布條，並無依據，而且這是公民表達意見的正當權利，只要不影響議事進行，不應限制或禁止。

志工旁聽的親身經歷，凸顯這個防民如防賊的桃園市議會還不屬於人民，需要更多陽光進入議會。桃園在地聯盟基於二年多來到現場監督觀察所見，雖然吃苦受辱，依然期待升格後的桃園市議會能朝更開放、更專業的方向發展，於此提出我們現階段的訴求：

1.影音紀錄
a.刪除旁聽不能對會議進行錄音、錄影的規定：現行直播方式僅能以管窺豹，對於休息時間進行的協商、投票時議員的贊成反對等，皆無紀錄，事後無從了解議員的立場。議員執行公務的實況，沒有拒絕被客觀記錄的權利，現場進行錄音、錄影，是公民的權利，也有實際的必要性。
b.立即設置IVOD隨選視訊：議會之錄音、錄影，皆保存至次屆任期屆滿為止。既然影音皆有保存，應比照立法院的IVOD，提供各議員發言的隨選視訊，以方便公民了解個別議員行使職權的實況。桃園在地聯盟的志工已經用克難的方法將此一構想在「桃園在地聯盟Youtube頻道」（https://www.youtube.com/channel/UCQQrnBLogGw3GMif9DHUw2g）上實現，具有公務預算的議會，更沒有理由推託。

2.旁聽作法
a.不得濫權阻止公民進入議場旁聽：旁聽是公民行使知的權利，應以最小限制為原則，更不應脫法濫權拒絕。
b.不得濫權限制公民在旁聽席以靜態方式表達意見：公民表達意見的正當權利，只要不影響議事進行，不應濫權限制或禁止。
c.簡化旁聽手續：市議會要求登記個資及押證件的做法，相較於桃園市政府，市府洽公民眾更多，進入市府各式會議也多僅簽名即可，顯見議會的作法並無必要。
d.撤除針對性攝影機監視。

3.議事管理
a.議會簽到回歸正常並應公開閱覽：桃園市議會在升格後，將市議員的簽到方式，由一日一張，改為一位議員一本，由議員自行簽名，也不公開，實是大開透明化倒車。
b.議事錄應於下一會期開議前製作完成，上網公布：眼前第三會期已經開議近月，去年12/9即閉會的第二會期的議事錄仍拖沓延宕，尚未公布

民意機關的透明化，是條漫漫長路，桃園身為六都之中最具活力的城市，更應大步向前。「國會頻道」開播之日，卻正是志工在市議會不得其門而入之時。但我們堅定的相信，有全體公民作為後盾，陽光必將穿透黑箱，知的權利必將得到伸張。期許桃園市議會諸公，體察民意、追上先進民意機關的開放腳步，在民主的道路上，和公民一起邁向更透明、更開放的未來。

此致 桃園市議會

共同聲明團體：

桃園在地聯盟、公民監督國會聯盟、桃園市教育產業工會、桃園市產業總工會、桃園群眾服務協會、工作傷害受害人協會、台灣親子共學教育促進會 桃園親子共學團、奪回桃園青年陣線、南崁文化協會、搶救南崁老樹老屋行動聯盟、龍潭公民當家、中壢小蜜蜂、台灣教師聯盟、公投盟獨立建國中壢大旗隊、機場捷運A7站區自救會、惜根台灣協會桃園工作站、南亞電路板企業工會、獅潭森林大學、消防員工作權益促進會、樹黨、公園適性發展聯盟 于2016年4月14日

【還我公民資訊權】暨【譴責污蔑歧視公民團體的議員】記者會 新聞稿
桃園在地聯盟 150317

主題一：【還我公民資訊權】

議員勤審預算 公民欣慰按讚
線上直播雖是創舉 IVOD才是正道

市府變天、朝小野大，原執政黨議員被打為反對黨後，從睡夢中甦醒過來；加上議會順應民意，自本月六日起開始做議事線上直播，朝野議員都力求表現，展現驚人的向上提升氣勢，尤其在經過一周的總預算審議後，議員們展現【良性競爭、理性溝通】的問政本色，令人耳目一新，
公民團體欣慰之餘特前來議會按讚鼓勵。

在議會問政水準提升之際，桃園在地聯盟也呼籲市議會及早建置IVOD隨選視訊，以回應人民【資訊透明】的要求。如果民間志工可以無酬將視訊資料放到You tube的播放清單作為隨選視訊；議會在視訊相關預算編列了800多萬，建置IVOD隨選視訊應是易如反掌之舉。

今年會期開始，議員簽到改為議員各自簽在自己的簽名表，我們期期以為不可。民主殿堂開會有其基本規格，代議士身負民意在議事堂為民喉舌，資訊公開透明是最起碼的要求，尤其簽到還決定著當天出席人數是否足夠，會議結論是否有效等。如今捨公開簽到改為私密簽到，議事SOP如何有效確認？難道為了怕公民監督就乾脆開民主倒車倒退嚕？我們要求議會自省自律，立即回復原有簽到方式，以避免醜態續留話柄。

此外，依大法官會議第689號解釋指出：新聞自由所保障之新聞採訪自由並非僅保障隸屬於新聞機構之新聞記者之採訪行為，亦保障一般人為提供具新聞價值之資訊於眾，或為促進公共事務討論以監督政府，而從事之新聞採訪行為。」公民記者允許民眾在不影響議事進行下得照相錄影等基本資訊權益。從而言之，議會監督應適用公民記者身分，享有以上基本資訊權，我們要求議會應取消不得攝影、錄音之規定，還我公民基本權益。

主題二：【譴責污蔑歧視公民團體的議員】

抗議！詹江村議員不實指控公民團體成員為「暴民」！
譴責！詹江村議員濫用權力「汙衊、抹黑」公民團體！

桃園市桃園區選出的議員詹江村，長期對公民監督團體不友善，本聯盟一向尊重其個人對事務的好惡，唯其以議員的職權在議事殿堂及其臉書用不實的言論渲染及公開指控公民團體所派的監督人員為「暴民」，本聯盟認為此為詹江村議員權力之濫用，缺乏民主政治素養。

例如詹江村議員在議事堂誣指當日擔任本聯盟派駐監督成員－桃園市教育產業工會彭如玉理事長不願換證，完全不提【此非至議事堂旁聽席，係為經議員同意之拜訪議員研究室，而駐衛警根本沒有要求換證】、【旁聽過程全程皆有換證】，反而栽贓聯盟成員【目無法紀】，更拿不出其所稱【該員大聲怒斥駐衛警】等影片或證明，並在議事殿堂極其所能的醜化與不實指控，甚至在其臉書公然指控公民團體的成員為「暴民」！明顯是惡意栽贓！

詹江村議員更在其臉書以虛構不實的言論極盡醜化之能事抹黑「公民團體」，我們鄭重要求請詹江村議員拿出以下證據：

1. 【仗著公民學生最大的官威，常常到議會找麻煩， 找議會駐衛警的麻煩】
2. 【動不動就在議會大廳， 咆哮駐衛警，辱駡駐衛警】

如果詹江村議員拿不出證據證明其所指稱的【找議會駐衛警的麻煩】、【咆哮、辱罵】的證據，就更證明其爲了抹黑不惜說謊，實已違反民主社會議員之基本素養操守，本聯盟表達嚴重抗議與譴責！更質疑這種議員是否適任？要求議會應對本案秉公處理，並呼籲全體市民應該唾棄爲了抹黑不惜說謊的議員！