好消息！為在地學校爭取近百萬規劃經費，改善國中小校園防水隔熱設施跨出第一步，營造更安全舒適的學習環境！

台灣夏季酷熱且強降雨多，這樣的環境長期下來對於建築物的防水防漏影響很嚴重！特別是許多國中小校舍屋頂都面臨油漆、防水層剝落等問題，不僅滲水嚴重，建築的結構安全、壁癌的增生，都會對於學童身體健康有影響！

與教育部國教署多次溝通、爭取！成功為新北第一選區在地12所學校爭取「公立國民中小學校舍防水隔熱工程計畫」近百萬元設計規畫經費，做出計畫才能進入後續的屋頂設施改善工程，儘速改善校園學習環境。

預計將以更常使用壽命的隔熱磚及調整屋頂洩水坡度方便來排水，減輕屋頂荷重外，更能有效避免因滲漏造成的壁癌發生；好的防水隔熱屋頂，能有效降低室內溫度、減少冷氣電量的消耗。

認真做、用心拚！友善的學習環境對於學童成長至關重要！12所規劃設計只是開頭，後續工程經費更要一起努力，持續為孩童們發聲，讓家長老師們都能安心！

#立法委員洪孟楷
#持續加油努力不懈
#專業新希望
#淡水林口泰山八里三芝石門
#中央地方一條心

【第三屆第五次定期大會 市政總質詢】

#疫情重創觀光餐飲
#台灣燈會成振興之箭
有鑑於疫情的影響，今年高雄五、六月跟去年同期相比，銷售額較衰退之行業，藝術、娛樂及休閒服務業減少38%，住宿及餐飲業減少16%，除了影響相關產業別的營運，更讓賴以維生的許多就業人口哀號遍野。

隨著疫情逐漸穩定，加上中央五倍券的發行，餐飲、旅遊業者都十分期待城市大型活動的舉辦可以成為振興復甦的契機。我也向市長要求，高雄市不能輕言自行放棄，應在有效的管控可以展開防疫新生活，持續觀察國際及國內疫情，同步進行相關籌辦，隨疫情狀況調整活動內容。

#極端氣候的挑戰
#防汛滯洪的因應
#寶業里滯洪池公園
日前高雄大雨不斷，三民區五座滯洪池，總共滯洪超過62萬公噸的雨量，以及我們寶珠溝排水工程的建置，為市區以往淹水問題帶來了相當大程度的改善，我也要求市府持續來盤點閒置用地，研擬治水相關對策，以避免民眾受到水患的影響。

此外，我建議未來在規畫滯洪池公園時，應結合遊戲體驗場域，活化整體空間使用，讓老少均能享受與使用，以發展周邊區域，促進城市產業多樣性。

#城市最大綠廊完工
#運動休憩新空間
在陳菊市長執政時期，鐵路地下化工程進行中，即提出建置鐵路地下化綠園道的構想，但當時中央馬政府執政，中央卻表示綠園道的土地必須有償使用，如果要有償使用，光土地經費就要60幾億，並非高雄市府所能負荷。直至2016年總統蔡英文上任後，陳菊市長成功向中央爭取土地無償使用，也把綠園道建設經費40幾億一併爭取到位。綠園道的工程要感謝陳菊市長的爭取，也要感謝陳其邁市長上任後的努力推動，才能有今天的成果。

在市長與市府團隊的努力下，加速綠園道的完成，市民朋友都非常有感，目前整體工程只剩下1%，我要求市府要如期如質完工的同時，也要盤點綠園道周邊停車空間，妥善規劃與溝通，解決停車問題，讓道路更平順，市民通行更加便利。

#加速推動環狀輕軌與捷運黃線
鐵路軌道下地後正是城市紋理縫合的大好機會，南北向交通要道的打通，便利的交通規劃，都攸關著高雄未來的整體發展，而環狀輕軌的建置，更是建構整個大高雄路網的關鍵。近來受疫情影響，大順路六月的車流量資料遠低於過去數月，市府團隊應該將危機化為轉機，盡快進行相關工程的施作，以完成環狀輕軌2023年能夠全線通車的目標。

此外，捷運黃線也於今年6月順利完成基本設計評選作業、並於7月通過綜合規劃與環境評估，但我也提醒市府除了加緊整體工程進度外，更應注意相關轉乘規劃與落實TOD目標，融入社宅、公益場所，寬廣的行人空間等等，打造更便民的生活空間。

#拚經濟拚促參加強招商績效
今年在市府團隊的努力下，目前已完成簽約與評選中的促參案金額已達78.71億元，整體促參成績相較於前兩年雖有明顯的進步，但仍需繼續努力，市府應讓招標條件更接地氣、更符合市場需求，吸引民間廠商踴躍投資高雄，早日來完成目前公告中的特貿三等相關促參案。

#推動高雄北城計畫#加速土地活化整治
#緊盯橋頭科學園區與仁武產業園區開發進度
市長過去曾提出效仿德國魯爾工業區開發的「北城計畫」，但2016年中油著手整治汙染區域計畫後的五年間，僅完成1.32%的進度，且當時預計耗時17年才能完成整體整治計畫。

在中央的支持下，整體整治計畫應由高雄市政府主導，加速整治速度，才能吸科技產業前進投資的效應，翻轉高雄。同時，我也要求市府團隊，務必加快橋頭科學園區環評補件作業及仁武產業園區二階審查，讓廠商能夠順利進駐，為高雄產業發展及繁榮注入活水。

#積極爭取三民運動中心建置
此次奧運我國表現亮眼，運動員在多項賽事之中奪得獎牌、打出名堂，除了以高額獎金贊助奪牌選手的方式來振興體育，更應該在基礎訓練員培育、防護上予以協助，並且將運動帶入市民的生活之中，才能有效提振整體運動風氣。

然而，高雄現僅有一座國民運動中心，等同每10萬人僅分配0.04座運動中心，比率是六都中最低。在市長與市府團隊的努力，以及李昆澤委員向中央爭取下，教育部日前正式核定三民區全民運動中心興建計畫，總經費4億100萬元，中央補助2億元，盼全民運動中心持續促進高雄體育發展。我也要求運發局加速整體設計規劃，早日來完成市民引頸期盼的三民運動中心。

完整質詢影片: https://reurl.cc/Q9KZOp

陳其邁 Chen Chi-Mai
高雄一百

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全心全力何權峰✊🏻

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#數位教學已是國際趨勢
#台灣準備好前進數位新教學時代了嗎
#教育思維也需數位轉型
　
感謝鍾佳濱委員邀請我和吳思瑤委員共同主辦今天這場「新教學時代來臨，我們準備好了嗎？」線上論壇。以下是今天的發言草稿，和大家分享：
　
遠距教學是我上任以來持續關注的重要議題，之前我也特別去了解「停課不停學」期間，花蓮與台北市大安區的遠距教學實況，希望能更深入了解相關問題。

⁠👉⁠ 實況內容整理請看這：https://bit.ly/3jm4UpP
　
數位教學已是數位時代必定的趨勢，不會因為沒有疫情就不用再面對，就像是本次論壇主題所提到的： #新教學時代已經來臨。
　
我們需要調整「線上教學只是過渡時期作法」的想法， #教育思維和教學方式都要全面數位轉型，才能加緊趕上國際腳步。
　
在台灣教育數位轉型的過程中，仍有許多問題亟需改善，其中最關鍵的就是影響學習機會不平等的 #數位落差，其中有三個部分：
　
⁠1️⃣硬體設備的落差：

這次「停課不停學」開始時，不少家庭都遇到設備不足的問題，除了教育部添購速度不如預期外，「可向學校借用」政策並未發揮預期成效也是問題。
　
因為教育部未簡化學生、家長、教師向學校「借用」設備的方式，再加上教育部未用力督導學校確實宣導借用政策及提供協助，導致多數縣市借出率偏低，除了東部和離島外，其他縣市學校的載具出借率皆不到一成，網路設備的出借率更低。
　
就我詢問了解，有些家長因為覺得借用程序繁複，所以放棄借用，要小孩用手機上課，這不僅降低學習成效，耗損視力的問題也更加嚴重。有些發生 #數位中輟 的家庭則是，直到現在才知道原來可向學校借用設備，但學期早已結束。
　
⁠2️⃣⁠家庭支持的落差：

先前兒少團體的調查和教師的回饋都顯示，家長協助是學生線上學習成效的關鍵之一。

然而，家長勞動環境、數位能力、支持系統等狀況都會影響對孩子的協助程度。教育的數位轉型不是只有在學校就好，教育部應該要帶著學生及家長一起轉型，並「確實」提供家長更多協助。

我會強調「確實」是因為，本次「停課不停學」開始時，行政院蘇貞昌院長其實便已指示要開放彈性，請學校協助「家裡無暇照顧或無法在家學習的學生」，但最後末端收到的指示卻變成「以在家學習為原則，盡量別讓學生到校」，導致部分此類學生最後只能留在家裡或被家長帶去工作，缺乏協助而無法跟上遠距教學。
　
⁠3️⃣⁠教師的數位落差：

這段時間，我在台北市大安區和花蓮，都有聽到家長抱怨老師的數位能力落差太大，造成學生學習進度因課程老師而不一。
　
有些老師很不熟悉數位科技，對數位平台和工具完全陌生，也不知道怎麼把教材轉型為遠距教學使用，校內又沒有熟悉數位知能的教師或支持社群，導致連非同步課程都難以執行，最後只好放棄，每周只派功課給學生，或請學生自己有空時上因材網自學。
　
經濟合作及發展組織（OECD）以及聯合國教科文組織都指出，數位學習的終極目標是希望教師也能如實體課程般做到個別化教學，這不只需要足夠好用的工具，更需要提升教師的數位能力。
　
我自己教了20年書，對於教學需要持續進修相當有感，要彌補教師的數位落差，當然需要完整的培訓計畫，且要 #確實協助到每位老師。

但令人無奈的是，雖然教育部在今天論壇上提出很多培育「人數」、「人次」、「場次」的數字，但卻無法給予實際覆蓋率的數據，例如：全台有多少教師擁有足夠的數位教學能力、各學科中有多少比例的全台教師已受過數位培訓。
　
數據統計的問題，我已和教育部提過好幾次，我會繼續監督。而為了讓每個學生都有足夠的學習機會來適性成長．每個老師自然都需要足夠的數位能力，我也會持續督促教育部落實教師的數位增能。
　
⁠🏸⁠ 實作課程的數位轉型需要完整規劃

教育數位轉型的過程中，需要考慮各種課程特性進行不同的規劃。不只一位老師和我提到，體育、表演藝術、實驗、實習等靠實體互動、接觸操作的課程，轉為遠距教學時會需要更多準備與支援。

因為除了吸引學生興趣，同時還要放入適合的內容，這不僅有賴老師的創造力及準備，也考驗其數位能力。
　
例如，有些體育老師很認真，找了很多互動性軟體，像是kahoot、slido、閃卡等，來讓學生保持興趣，但玩久了學生仍然會疲乏。也有表演藝術課的老師努力準備，將原本的實體課程轉為教同學畫分鏡圖、練習自拍影片上傳，盡可能讓同學保有操作性學習。但也有老師在發現教育部未提供相關遠距教學校材後，便放棄教學，每周自習或隨便指派作業，既不教學也不回答學生提問。
　
在12年國教中，多數領域都有規畫需要實作的課程，所以我也提醒教育部，應針對各領域中需要進行實作的課綱及課程，進行數位轉型的完整規劃，包含教材、教學方式及數位能力培育，協助教師進行轉型，而不是讓教師、學生、家長只能自力更生。
　
在數位學習的路上，每個學生都不該被落下；在遠距教學的路上，學生、老師、家長都要能安心前進，希望大家和我一起努力。

#實質監督
#提出解方

新竹縣因為人口紅利帶動經濟成長，但所面對的就學問題也相當嚴峻，前幾年因為學校不足、學區畫分的問題，導致很多爭議，楊縣長跟教育處楊處長也費了很多功夫來處理，包含新建學校、學區劃分、總量管制辦法調整．．．等等，截至今年，看起來問題有在解決當中。如果明年新學校順利蓋起來，相關的問題應該可以有所解決。

但另一個層面的問題在於，新竹縣國小生、國中生那麼多，而且那麼優秀，不管在體育、科技、音樂、學業，各方面，成績都是全國名列前茅，那麼，國中畢業之後，他們到了哪邊去？

這凸顯了一個問題，我們縣內的高中容量是否足夠。以我們從教育部統計處所取得的資料，新竹縣可以容納的高中生人數與總人口的比例，新竹縣是2.14%，23個縣市當中排名第17；

如果以高中生跟國中生人數之落差，新竹縣高中生比國中生少了4915人，排名全國倒數第二（只贏過新北）也就是說，將近5000個孩子在新竹縣念完國中之後，必須要到其他縣市念高中；

如果這個數字除以各縣市的國中生人口比例，就代表各縣市國中生入學在地高中職的比例，新竹縣則是-28.69%，全國排名最後，也就是說，100個新竹縣的國中生，將近30位無法就讀縣內高中。

當然，有人會覺得不應以單一縣市來看，應該以區域來看，這是沒有錯的，就如同台北、新北、嘉義縣、嘉義市、還有新竹縣跟新竹市，都是一樣的情況。

但是，更進一步來看，台北新北的國高中生人數相當，嘉義縣市的國高中生人數也相當，但新竹縣、市的國高中生人數相較，高中生還少了兩千人，如果更進一步加上苗栗，以竹竹苗的人數來看，一樣高中生還是少了1800人左右。

所以旭智質詢縣府，有關高中，縣府的規劃策略是什麼？

訴求重點包含：

一、台大附中目前進度如何？台科大附中有沒有可能？
楊縣長選前提到的台大附中，看來機會不大，還有台科大附中或者台科大附屬高工，看起來校方的意願不高！

二、六家高中徵地擴校，進度如何？研議六家高中設置特色班，朝實驗高中規劃！
再來，六家高中，即將徵地、擴校，是否這部分可以請縣府集中力量，來讓擴校？更進一步，如果可以改制為實驗高中，是否有機會成為我們新竹縣的特色。

三、爭取依人口密度調整鄰近高中之班級人數
另外，竹竹苗是一起聯招，但新竹縣新竹市沒有少子化的問題，所以齊頭式減班的情況下，竹中竹女前幾年逐年每班減少人數，去年旭智透過立委辦公室反映，終於沒有再減人數，但如果以就近入學的角度來看，更應該依照人口密度來調整人數。這部分旭智也透過立委辦公室來詢問國教署，國教署回應調整人數是可以由各校提出的，我建議縣府應該跟高中來談，爭取鄰近高中有更多名額的可能性。

四、規劃運動縣內三級銜接，優秀選手留在在地高中
我們高中不足，也衍生了一些問題，例如像我們的足球，在國中、國小表現很好，但很可惜的就是國中畢業後，真正優秀的選手，就到外縣市去了，但如果我們的高中有足夠的能量，可以讓我們優秀的高中生留在縣內，相信也是學生家長樂見的。旭智也希望縣府能規畫運動縣內三級銜接，讓優秀選手留在在地高中。

🌐相關新聞：
✅《自由時報》竹縣國、高中容量落差近5000人 吳旭智議員憂心優秀學子外流
https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/3526984
✅《北視影音新聞》優秀學子外流 吳旭智促擴校、特色班
https://reurl.cc/7ygr0b
✅《聯合報》竹縣學子到外地讀高中比例高 議員盼增加在地就讀誘因
https://reurl.cc/YW2WKn
✅《中時》望能就近入學 台大、台科大皆表明在竹縣無法設高中職
https://reurl.cc/1gdgNV
✅《民眾日報》民代關切國中生流落外縣市就學 楊文科：六家高中將設雙語班 | 奇摩新聞
https://reurl.cc/L08b0e
✅《縣府新聞》新竹縣優秀國中畢業生流浪外地讀高中比例高 吳旭智議員提三建議因應
https://reurl.cc/XedeK7

本週質詢教育文化委員會兩件要事。
道具槍枝與槍砲彈藥刀械管制條例
辦公室近來接到多起影視創作業者們陳情有關《槍砲彈藥刀械管制條例》，拍片時的道具槍枝問題需要協助，團隊也積極向文化部與警政署了解狀況。
其中文化部影視局了解後發函，請警政署在維護社會治安的前提下，研議讓劇組能合法作業的方法，辦公室也找影視局、警政署共同討論並研議。我也特別提醒李永得部長，要關心台灣影視創作業者的辛苦，並與警政署保持聯繫，也謝謝部長承諾會再研究和評估。

母語 國家語言發展中心
依據《國家語言發展法（以下稱語發法）》第六條規定：「中央主管機關及中央目的事業主管機關得指定專責單位，推動國家語言相關事務。直轄市、縣（市）主管機關得指定專責單位，推動國家語言相關事務。」
向文化部詢問，身為《語發法》的中央主管機關，自2019年經總統公布施行至今，諸多權責劃分尚待釐清，既然暫時已無法規畫專責單位，該如何整合現有資源？處理原本語發中心應有的業務及功能？
另，按現況如果不設立「國家語言發展中心（以下稱語發中心）」，原住民語已有各自的語言發展中心，客語由於有客家基本法的規定，短時間內也勢必成立客語的語言發展中心，那所謂較強勢的台語和相對更弱勢的馬祖語以及台灣手語，現況來看無法有語發中心的支持。這樣是否造成國家語言之間不平等的狀況？台灣的國家語言權責分配、以及如何保障各語言都有足夠而相應的資源來支持，這些都需要文化部更積極處理。

專業術語研究與採集 翻譯專有名詞
之前收到民眾陳情，提到交通部台鐵發出公文說：「在行車調度使用無線電通話時，一律使用國語，不可使用方言。」可以理解為了安全，使用所有人都聽得懂的語言，但像台鐵自日治時期發展至今的鐵道文化，保留諸多從日語融入台語的專業術語，我認為文化部及相關部會在推動業務時，也必須考量到專業用語的統合，也應留意專業用語的研究與採集。這些用語，都是台灣歷史推演上的珍寶和痕跡。
文化部在本次質詢提到，標準化的書寫系統，目前是由教育部主責。然而我深入探詢教育部，目前新詞收集及訂定的確是由教育部負責，但「專業術語的研究與採集」，與「專有名詞的翻譯」在業務分工執掌仍十分模糊，還有許多地方仍需再釐清。事實上，目前教育部並未有專責單位負責制訂新詞的翻譯規則。原本教育部也期盼語發中心負起相關責任，但若語發中心未能於短時間內成立，新詞制定的業務該由哪個單位負責？這有待文化部與教育部盡速會商決定。

此外，我們也另外提出書面向文化部深入了解並要求：
1. 文化部應投注資源，以鼓勵並促進母語在各場合的使用，而非僅止於日常生活中的基本運用。
2. 文化部應持續爭取成立「國家語言發展中心」。
3. 在國家語言發展中心未成立前，應先儘速規劃相關業務的暫時執行單位。
4. 文化部應偕同教育部，針對相關國家語言的「語言名稱」，照「尊重母語使用者」的原則，盡速訂定合宜的解決方案，以免各族群爭論虛耗。　
5. 文化部應表達對《國家語言發展法》的重視，偕同教育部積極爭取在國高中課綱中，依照國家語言發展法的精神，把本土語文列為各學期的必修課程。
台灣有豐富多元的語言文化，文化部應對《語發法》有所堅持，勿忘立法精神。我期望文化部能繼續積極推動國家語言相關事務，並更全面的檢討改善現況不足的部分，我也會持續關心。
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達賢圖書館於12月2日起至民109年2月16日全館擴大試營運，週一至週六8:00-18:00開館，增加開放區域為4-5樓討論室、聆賞室、創意展演室、資訊教室、湖濱悅讀小屋，其他區域待家具設備採購設置妥當後將陸續開放。12月2日起多場圖書館週活動即將在達賢圖書館登場，歡迎師生參與和支持。

大學圖書館為學生課後最常駐足停留的場所，圖書館的主要功能即在於提供豐富的資源、完善的環境、多元的服務，以支援師生教學、研究與學習需求。隨著資訊科技的迅速發展，網路世代(Net Generation)讀者成為大學圖書館主要服務對象，故圖書館應轉型以提供資訊服務為核心，結合建築空間及管理策略，開創符合時代趨勢的數位化圖書館。

政大圖書館館藏量位居國內大學圖書館第二名，為人文社會科學資源典藏與研究重鎮，然而在數位時代快速變遷下，中正圖書館與分館的空間已達飽和，難以再規畫新穎的學習共享空間，建築硬體亦無法配合資訊科技的發展而受限，加上建築承載安全性隱憂，使本校圖書館面臨發展的瓶頸。

政大圖書館自民94年起著手進行中正圖書館整建、擴建之可行性研究；民98年繼之為後山張家古厝藏書樓規劃；此外，與台灣大學圖書館、台灣師範大學圖書館、國家圖書館等共同向教育部提出聯合藏書樓計畫；民101年參與學校書院宿舍構想書之規劃，以上各項努力皆因不同的因素未能落實。

民99年行政院終於同意將政大多年爭取、鄰近校園占地約10餘公頃之國防部指南山莊營區，正式核 撥予政大；民102年校方進行指南山莊校區規劃，擬於指山莊內建立「人本、生態、創意」的新大學校區，其中包含新建圖書館計畫；民104年政治大學正式取得指南山莊；民105年幸得校友慨捐指南 山莊全區規劃以及圖書館建築，捐贈者感念恩師司徒達賢老師的教導，命名為「達賢圖書館」。

達賢圖書館位於指南山莊校區最前端，在指南山莊校區規劃裡，未來對面將設置捷運站，後方則環繞新建宿舍，成為校園的新地標。達賢圖書館主棟為地下二樓，地上八樓的建築，於民105年8月份確定建築面積為27,000餘平方公尺，扣除地下一樓汽車停車場及一樓機車停車場，圖書館使用樓層為B2密集書庫及2-7樓空間，面積約為15,432平方公尺。離主棟建築不遠處另有一棟湖濱悅讀小屋，容納300多個自修席位，達賢圖書館規畫主軸為：

1 | Information Diversity 資訊多樣化：
多元軟硬體與新科技探索。

2 | Commons 學習共享空間：
人與己、人與社群、人與資料之對話交流空間。

3 | Special Collection 特色館藏：
結合數位典藏成果，建置專業典藏環境、多元收藏展品、科技展演展示空間， 擴大研究資源、擴展研究能量。