9/9 Bloomberg新聞摘要

<亞洲中東新聞>
*中國據報已經暫停批准所有的新遊戲 市場憂慮讓騰訊和網易市值蒸發超過600億美元

*騰訊和網易等公司高層遭監管單位傳喚 消息一出引發科技股賣壓出籠

*中國恆大股價暴跌11% 來到2015年7月以來最低點

*儘管經濟放緩 東亞研究所報告指中國正邁向1985年以來第一個平衡預算

*福特將停止在印度生產汽車 並簿記20億美元的重組費用

*受疫情影響的國泰航空宣佈關閉倫敦站 員工可選擇到香港上班或接受資遣

*塔利班稱美國違反協議 呼籲盡快解除對內閣高層官員的制裁

*半島電視台援引塔利班官員說法 稱塔利班允許200名美國人搭乘包機從喀布爾機場撤離

*預期第四季遊客可望激增 泰國普吉島居民將接種第三劑疫苗

*新加坡改變防疫政策”與病毒共存”將每日防疫焦點轉向重症與住院率

*經濟學家上調香港成長預測 香港可望創下2008年以來首次經濟成長趕上競爭對手新加坡

*以色列外長拉皮德稱 該國不會放任伊朗成為核武國家或成為準核武國家

<美洲新聞>
*美國上周初領失業補助申請創六月底以來最大降幅 路易斯安納州因艾達颶風影響申請數增加

*美國總統拜登預計在月底的聯合國大會 召開全球疫苗供應會議

*美國聯合航空要求因為宗教和醫療理由未接種疫苗的員工 強制請休無薪事假或病假

*聯合國要求對阿富汗增加援助 美國和中國都面臨阿富汗挑戰

*違反憲法中的婦女生育權利 美國司法部計劃針對反墮胎法起訴德州

*錯誤的選舉策略 加拿大總理杜魯道只剩下12天來挽救他的選情

<歐洲非洲新聞>
*隨著歐洲經濟反彈 歐洲央行將減緩其疫情購債計畫的速度

*政府對受疫情影響勞工的薪資補貼將在三週內到期 還有160萬英國人仍在放無薪假

*英國政府宣布將研究為第一線醫護人員強制施打疫苗的可能性

*義大利擴大疫苗通行證的使用 並著眼於更廣泛的授權

*英國訓練邊境人員讓橫跨英吉利海峽的難民返回歐陸 法國內政部長指控英國拿難民做”金融勒索”工具

*瑞典央行警告稱 比特幣在沒有政府支持的情況下遲早會崩潰

*英國電力短缺導致電費激增 每千度費用飆升至2000英鎊

*德國檢察部門突襲搜索財政部和司法部 調查反洗錢監管部門官員是否為正確處理洗錢案件

#醫師節沒有快樂
#血汗奴工契約

#600萬天價違約金 ＃二週185小時過勞班表
＃36小時往返4家醫院82.8公里

#醫師勞權完整入法保障

明天是醫師節，是大家感謝醫師的節日，尤其在疫情肆虐下，所有醫事人員為了守護台灣在前線作戰，十分辛勞。

但是，今天我參與 臺北市醫師職業工會 召開的記者會： #求償天價違約金 #醫師節沒有快樂 ，發現有些醫療機構會運用與醫師 #不對等的議價權力 ，讓醫師簽訂有 #天價違約金 的契約，並仗勢排給醫師 #血汗過勞班表 。

跟工會申訴的這名醫生，被雇用的醫院告上法院，要求賠償 #600多萬的違約金，而這位醫生，離職前的過勞班表是 #兩週185小時 ，其中甚至包含 #36小時內開車往返4家醫院 總共 ＃82.8公里 的不合理工作。

這位醫師不是單一個案，事實上，台灣醫師的勞動權益相當堪憂，有不少血汗過勞的醫師。

政府在去年九月將住院醫師納入了勞基法，享有勞基法的保障。然而，根據我的辦公室所整理的資料，住院醫師僅佔全體醫師的10%。

而其中勞動權益最為不保的是私立醫院的醫師，因為私立醫院的醫師只能自己跟多數由財團經營的院方談判，簽立勞動契約。

我的國會辦公室初步整理公、私立醫院醫師的勞動現況如下：

根據衛福部統計處的資料，2017年台灣平均每萬人執業西醫師數為19.7人，比起OECD主要會員國的中位數（平均每萬人執業醫師數33.0人）低很多。換言之，台灣的醫師平均要負擔的服務量相對而言是很重的。

台灣引以為傲的醫療品質，其實是靠醫師的過勞撐起，這是亟待改善的問題。但是 #醫師的勞動權益保障 目前相當不完善。

1⃣如果受雇於公立醫院，依 #公務人員法制 進用的公職醫師，可以有《公務人員保障法》的保障；如果有軍職，則有軍人相關法制保障。

2⃣受雇於公立醫院但沒有軍公職，或是受雇於私立醫療機構的醫師，以往一直欠缺保障。直到去年的9月，這些醫師中的 #住院醫師 才終於適用 #勞基法 。

3⃣但是，受雇於公立醫院但沒有軍公職，或是受雇於私立醫療機構的 #研修醫師 或 #主治醫師 ，目前完全沒有保障，只能回歸一般私法自治原則。

以記者會所提到的醫生為例，該名前義大醫院的A醫師當初與義大醫院簽了切結書，接受為期兩年的次專科訓練。兩年期間A醫師到外院服務並受訓，由義大醫院給付A醫師薪資以代替給外院的培訓費用。切結書中約定完訓後要回到義大醫院服務兩年，否則要賠償 #進修期間所支領一切費用兩倍 的違約金。

結果A醫師受訓完回到義大醫院工作後，義大醫院安排了 #兩週185小時 的過勞班表，其中甚至包含 #36小時內開車往返4家醫院 的不合理工作安排，A醫師身心不堪負荷，而冒著鉅額違約金離職。目前被義大以違反契約告上法院，要求賠償600多萬的違約金。

從 臺北市醫師職業工會 所接觸到申訴可以發現，這種利用鉅額違約金迫使醫師接受不合理的工作安排的情形並不是個案。包括A醫師以及其他私人診所等不是受勞基法保障的醫師，因為缺乏 #勞基法第15-1條 的保障，只能被迫接受僱主所提供的契約。

事實上，衛福部去年就已經提出了《醫療法》醫師勞動權益專章草案，並在去年4月送行政院，迄今已經過了 #20個月 ，但行政院尚未把草案送進立法院審查。我呼籲行政院要加快腳步， #醫師勞權不能等 ，儘速送案完整保障醫師勞權。

在法律修正前，我也要求衛福部不能拖延，應研訂契約範本或辦法，來杜絕這類不合理的奴工契約。

#實質監督
#提出解方

註：勞基法第15-1條規定，雇主與勞工的最低服務年限約定，必須要在合理範圍內，否則該約定無效：
「未符合下列規定之一，雇主不得與勞工為最低服務年限之約定：
一、雇主為勞工進行專業技術培訓，並提供該項培訓費用者。
二、雇主為使勞工遵守最低服務年限之約定，提供其合理補償者。
前項最低服務年限之約定，應就下列事項綜合考量，不得逾合理範圍：
一、雇主為勞工進行專業技術培訓之期間及成本。
二、從事相同或類似職務之勞工，其人力替補可能性。
三、雇主提供勞工補償之額度及範圍。
四、其他影響最低服務年限合理性之事項。
違反前二項規定者，其約定無效。
勞動契約因不可歸責於勞工之事由而於最低服務年限屆滿前終止者，勞工不負違反最低服務年限約定或返還訓練費用之責任。」

【勞動部30年來的瀆職 造成今日的弱弱相殘
雙邊政府擔起責任 廢私人仲介 強制政府對政府直接聘僱】
2020/10/24 MENT聲明

近日，因為印尼政府欲對其印勞輸入國施行「零付費」方案，導致印籍家務移工的雇主，擔心本由家務移工單方承擔的高額仲介相關費用，會「轉嫁」到雇主身上，因此雇主團體「台灣國際勞工暨雇主和諧促進會」於10/21下午號召了上百位雇主到印尼經貿辦事處抗議。新聞畫面上的「雇主」，大部分是身心障礙人士，更看到不少印尼看護在雇主們陳抗時隨侍在側...

我們認同雇主們行使陳抗的權利，我們理解障礙者雇主們走上街頭，是因為長期以來台灣政府將照護責任推給個別家戶，台灣的社會福利網經歷長照十年、長照1.0、到現在的2.0，都仍遠遠不足，所以「長工時、低工資」的家庭看護移工便成為障礙者們「唯一的依靠」。

但，當台灣國際勞工暨雇主和諧促進會成員Jenny喊出「你們不夠專業，而且你們的品質很差，我們忍受你們也夠了。我們希望我們的政府，能夠多開發其他的國家（引進移工）」，對推著雇主上街爭取權利的印籍看護工如此漫罵，實在令人不忍卒睹，更有違「和諧促進會」之名。

把所有費用強加雇主身上，當然有問題，但正如印尼移工們所提出的疑問(註1)：「長期以來，在台灣的家務工沒有任何勞動法令保障，即便工作24小時，月薪仍只有低於基本工資的17000元，雖然有七休一，但雇主只要花567元就可以買下我們的假日，也因此有許多人都是全年無休。在這樣的勞動條件之下，家務工來台後的前幾個月還要被扣款6000-9000元，以支付印尼的仲介費(註2)，而且工作期間每月還要被扣（台灣）仲介服務費。」難道減輕家務工被強加的不當債務負擔，是不應該的嗎？

🔥我們該問的是：印尼政府的「零付費/費用讓輸入國雇主負擔」政策，正視問題的根源了嗎？

根據號召本次抗議之協會發佈之新聞稿所述，該筆費用包含：來台機票、護照、體檢、安置、訓練等相關費⽤，目前台灣仲介已報價約7~10萬元，將會加重雇主負擔，犧牲被照顧者的權益。但事實上這些費用中有絕大部分是需要繳交給仲介的費用，也就是說，「高額的仲介費」才是造成負擔真正的原因。過去30年來，這筆費用皆由移工單方承擔；加上無論是檯面上的法定服務費，或是檯面下的違法仲介費、買工費、借貸⋯⋯等等，台灣仲介透過各式各樣的名目收費，剝削龐大的利益，在國內早已不是新聞，在國際間更是惡名昭彰。

所以，如印尼移工們所質疑(註3)：「目前印尼政府對正式和非正式工人(註4)的仲介費都已有規定，然而我們也都知道，正式的工人在進仲介公司報名的時候，就會被要求一筆高達45條到60條(註5)的超收費用。這已是一個公開的秘密，而印尼政府從來沒有解決的方法。我們擔心，「零付費」政策實行之後，家務工來台後不需再每月被扣仲介費，但會不會變成跟正式的工人一樣，一到仲介公司報名就要被超收(註6)？印尼的仲介公司超收的問題，就跟台灣的買工費問題一樣，政府都知道，卻沒有嘗試解決，放任私人仲介制度剝削移工，這才是最大的問題。」

根據30年來的經驗，印尼政府這回的「零付費/費用讓輸入國雇主負擔」政策，不但雇主擔心仲介費用轉嫁，移工同樣也擔心其變相為長期以來睜眼瞎說的「私人借貸」。

🔥印尼政府一意孤行 台灣政府順勢避重就輕

台灣勞動部對於陳抗，始終維持「隔山觀虎鬥」的被動消極處理態度。「弱弱相殘」總是不斷發生在家庭類移工與雇主身上，獲利的永遠是仲介業者。這次事件政府依然只有檢討印尼政府片面發佈消息，對於台灣殘破的長照制度，以及放任剝削的私人仲介制度，所導致長照雇主及勞方再度被迫弱弱相殘、彼此對立，毫無任何的檢討與對策。

甚至比照2015年，各國政府要求提高家務移工薪資時一樣(註7)，繼續要再為雇主找尋其他廉價勞動力，一路以來便是「勞動部＝人口販運部」。

台灣政府靠著使用廉價的勞動力，填補了長照殘破的人力缺口，省下龐大的照顧成本；印尼政府則靠著輸出廉價勞動力，解決國內就業機會不足問題，並賺取了龐大的外匯。台、印雙方政府引進、輸出移工30年來，推卸責任、便宜行事，才造就了如今底層勞雇雙方弱弱相殘的局面。

🔥30年來台印雙方政府，已從廉價跨國勞動力得到太多好處，是時候該做點事情了。

我們認為，首要應該做的是「政府對政府直接聘僱，廢除私人仲介制度」。由政府負起責任協助雙方直接聘僱之手續，提供欲出國工作之勞工公開透明之文件辦理流程及規費內容，協助勞工媒合工作，進行相關職前訓練，改善移工被大幅收取不當費用的現況，讓移工能安心出國工作；後續結合長照喘息服務等，使雇主享有完善的照顧系統，移工亦能有更良好的勞動條件。

面對問題，才能真正解決問題。政府必須溯本清源，唯有勞雇雙方共同支持廢除私人仲介制度，讓雙邊政府擔起服務人民的責任，這筆不公不義的高額仲介費才能徹底從移工制度中消失。

註1：https://www.facebook.com/IPIT.tw/posts/4588523821217850
註2：所謂「印尼的仲介費」，即「國外仲介費」，其實都必須繳給台灣仲介「一杯羹」。請參考：「檯面上是每月新台幣1,500到1,800元的服務費，檯面下還有一筆來自海外仲介的回扣。以引註一、進一名越南工人為例，越南仲介給的回扣金額約4,000美元；部分台灣仲介扣掉給雇主的回扣1,000美元後，自己留下3,000美元，約新台幣10萬元。」https://www.twreporter.org/a/migrant-workers-zero-placement…
註3：同註1。
註4：在印尼的脈絡，「正式工」表示適用勞基法的工人；「非正式工」表示，不適用勞基法的工人，即家庭看護工。
註5：1條約等於100萬印尼盾，約100美金，台幣3000元，正式工人的仲介費高達13~18萬。
註6：請參考：「所以，雖說是零收費，但實際上多數仲介公司的做法，會先讓移工在國外先支付全額仲介費，來台灣之後，這筆費用再分3年逐年返還給移工。」（引文自註2）
註7： https://www.civilmedia.tw/archives/28249

圖片取自2015/03/21 公民行動影音資料庫資料 （同註7）