【推動農村再生 日本西粟倉村的百年森林構想 】

日本岡山縣的西粟倉村於神戶市的西北方96公里處，近30年來，西粟倉村的人口數連年遞減，出生率不敵死亡率，且人口不斷移出。為了開源，村公所申請中央政府的「地域再生管理事業」，於2008年推出「百年森林構想」。

西粟倉村過去是木材生產地，85%的森林為人工林，戰後卻荒廢。居民反省，林業是村子的根本，若地方要再生，森林必須再生。他們訂定了5大基本目標：一、投資育兒世代的居住環境；二、培育在地人材創新事業；三、培育村莊的下一代領袖；四、吸引創造新人才，以及五、建立百年森林構想平臺。

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【影音分享｜獨立特派員 第586集 (日本創生術-夢想實驗村)】

#地方創生元年
#9月5日Youtube巷子內的人

一個充滿創意的創生計畫
如何在日本遍地開花的地方創生案例中
一枝獨秀脫穎而出呢？
來看看日本夢想實驗村
是怎麼做的

日本西粟倉村95%都是森林
木材是主要產業
但因為人口減少加上少子化問題
許多公立學校遭遇廢校的危機
但危機的背後卻是閃亮亮的轉機
廢棄校舍搖身一變
成為年輕人的新創基地
體育館改成養殖鰻魚
養殖全程完全不用藥物
成為知名的鰻魚品牌

誰說廢校的開始是終點
只要有創意
廢棄校舍也能是創業的搖籃

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日本看見鄉村人力流失的問題，這幾年大力推動「地域振興協力隊」制度，由地方政府提供創業者所需的三年基本生活費保障、建立在地夥伴關係的協助，並且透過合適的協調者（如大學教師、創業前輩）帶領剛出校門的青年，投入地區創業。

對比來說，高雄提供創業者的條件，能不能有以三年為基底的思維呢？對於嘗試階段的新創業者，必須打破逐年的 KPI（績效指標）追逐。要求新創業者要能夠快速地達成這些政府訂定的指標，無異是抹煞創業者嘗試的空間。

此外，政府機關要能提供整合的資源，而非放任創業者自己去尋求各機關協助、去協調所有的需求。下一階段，高雄如何提供創業者足夠的後盾（例如：區域特色營造、托育設施），讓具備創意的青年創業者得到充分的發揮空間，是我們需要去協調及開創的。

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「日本鄉下最常見的情況是，地方政府為了增加就用機會，祭出各種優惠吸引大企業來設廠，但工廠一旦撤走，地方上的人立刻失業，什麼都不會留下。」因此一開始他們就決定，與其吸引大企業來設廠，不如吸引小的「創業家」。

新的創業者可利用國家的「地域振興協力隊」制度，不僅可獲得三年基本生活費的保障、公所也會提供住處及創業據點的支援、申請資金所需的協助，更能在滿是創業前輩的環境中得到砥礪和刺激，從第一年就開始為創業做準備。

如青森縣弘前市，由大學老師負責居中協調，帶領協力隊隊員融入社區，提升了地方居民的接納度，因此讓隊員不會感到被孤立，而順利定居。「地方完整的接納體制，是成功的第一要件。」