「坐在金山上的窮人 大旱後水資源調適」線上座談會

近日西歐世紀洪災導致德國、比利時、荷蘭等地受災，雖然已有良好警報系統，但仍然造成百人喪命、基礎建設中斷及當地經濟損失。台灣則是面臨 56 年來大旱，所幸 5 月底接連大雨才結束旱期。

隨著乾旱、洪災等極端氣候事件愈來愈普遍且可能更加極端，未來全球都需要為此類事件做好更多準備，提高基礎建設抵禦能力。水環境建設對於減少天然災害風險至關重要，而國外研究亦證實自然環境（如森林）亦是經濟實惠又具彈性的解決方案。面對極端氣候危機，台灣在水資源及水環境建設做了什麼努力？未來又該如何適應更極端的氣候?

台灣年平均降雨量 2,500 公釐，是世界平均值 2 倍多。不過，豐枯懸殊，且因為地勢高聳，河川短小且流急，不容易留住雨水，再加上台灣人口稠密，每年每人可分配的降雨量僅有世界平均的 1/5，被聯合國列為全球排名第 18 位具缺水危機的國家，宛如坐在金山上的窮人。

為解決降雨不均、過度依賴水庫、用水效率低，經濟部以「多省水、多找水及多調水」穩定供水，在這次旱期先後採取稻作停灌、開發伏流水、貨櫃移動式海水淡化設備進行海水淡化、系統再生水、啟用抗旱井等措施。

行政院今年 6 月 29 日召開「水資源建設及制度建立規劃會議」，經濟部從建設面（增容蓄水、區域調度、抗旱設施輚常態備用及設施現代化等）、管理面（清淤、管理汰換、轉旱作等）及制度面（水價合理化、耗水費、產業使用再生或海淡水等）提出相關策進計畫。

行政院蘇貞昌院長裁示「好工程經得起時間考驗，水環境是最好的投資，支持水資源相關計畫，請大家改變態度， 將原有規劃重新盤整，設法從根本解決方法，縮短期程，加碼、加快儘速完成相關建設，也請國發會支持相關預算」。

乾旱、大雨致災等氣候危機已成長期趨勢，全球亦努力邁向 2050 年淨零碳排，然而，政府對於水資源開發、供應、使用管理及氣候風險管理相關研究或分析仍有不足。舉例來說，農業總是被外界認定是

用水大戶，卻有藏水於農涵養地下水的貢獻，究竟農業實際用水量為何，仍有待調查納入供水計畫。地下水堪稱救命水，但抽用、補注未平衡就有地層下陷的風險，全台水井約 32 萬口，僅不到 3 萬口井合法取得水權登記，各地水井蘊含量、補注量及使用量相關調查或監測卻不足；台灣的降雨患不均又有患寡趨勢，蓄水是韌性治水作法，台灣森林的蓄水量相當 73 座石門水庫，因此，蓄水調水也應從立體空間思考，山養林、林護樹、樹固土、土保水。以屏東大潮州人工地下補注湖為例，在林邊溪出山口中上游處設置，不僅可滯洪、分洪，啟用 3 年平均每年補注 5,500 萬噸地下水，超越湖山水庫蓄水量。

然而，經濟部未來水資源計畫中尚付諸闕如，是否還有其他地方適合設地下人工補注湖？政府積極開發海水淡化、再生水等，然而不同水源開發皆會有能源間接碳排放，不同開發工程間的成本、效益事後是否被分析比較，做為未來政策選擇之參考？台灣不同區域水源條件、人口及產業發展有別，水資源供應及分配該如何做才適值足量？

因此，今天我和 蘇治芬、洪申翰委員一起召開本次會議。

鋒面略減弱雨勢略減小 明後天北抬雨漸緩

昨天全台灣幾乎都普降甘霖，這可以說是去年到今年最旺盛的一場降雨，梅雨鋒面配合上西南季風下的不穩定，從台灣海峽發展的熱對流，就是典型的煙囪雲，雷雨製造機，不斷的有雷雨發展延伸到台灣，北中南都有旺盛閃電對流，也伴隨著局部短延時強降雨，甚至部分區域短時間內無法宣洩，明顯的積淹水。石門水庫的集水區，也有接近一百毫米的累積雨勢，新竹寶山第二水庫也有超過一百毫米，鯉魚潭水庫則有十幾毫米，雖然水庫水位上升不多，仍無法全面解渴，但總算有進帳，今明兩天水位還會上升。

高雄地區因為山區連續幾天都有顯著降雨，特別是高屏溪，已經由減量供水變成減壓供水，壓力暫時減輕，其他地方就要看這幾天的研判預估，但提醒您水位的降低並非一朝一夕，都是長期累積的結果，仍需要更多場的較大雨勢，才可以彌補上周已經破歷史紀錄見底的水庫。

今天的環境較昨天略差一點，鋒面結構分東西兩段，不穩定度沒像昨天那麼好，預計雨勢會略少一些，會集中在西半部的山區，各地仍都有局部雷陣雨的機會，還是要提防局部較大雨勢。

周二梅雨鋒面北抬，略遠離台灣，但台灣仍處在大氣不穩定的環境，中部以北容易有午後大雷雨。周三開始到周四周五台灣再度恢復夏季天氣型態，仍要留意可能有午後局部雷陣雨的發展，周五下半天到周六日有另外一波鋒面南下，這波鋒面仍是不穩定的天氣系統，有機會持續往南偏，甚至南北擺盪，持續到下周一二，但與熱帶系統或颱風的互動，是接下來這周關注的重點，目前預測上仍有些不確定性。

這兩天受到雨勢影響，加上偏北風，中部以北都很涼爽，南部仍較悶熱，預計周二開始逐步回溫，到周四周五兩天又是典型的夏季天氣型態。

目前位於台灣南端的東南方約1900公里的海面上，熱帶性低氣壓很有機會在今天發展成為第三號颱風彩雲，預計生成後將持續沿著菲律賓東方海面北上，對台灣威脅較低，但如何和鋒面互動是關注焦點，目前的預測是時間位置沒有配合好，也都沒有互動的時機點，對鋒面的影響應該不大。

以上氣象由天氣風險/彭啟明博士提供

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💧注意 停水通知
旱災中央災害應變中心於5月19日 #決議，即日起至5月31日前若水庫集水區累計雨量未達100毫米以上，自6月1日起新竹地區水情燈號將調整為分區供水紅燈。新竹地區採甲、乙二區，每區以供水5天，停水2天方式供水，甲區停水時間為每星期二的0時至星期三的24時，乙區停水時間為每星期四的0時至星期五的24時。

新竹地區之分區供水範圍如下：
(一)甲區範圍：
1.新豐鄉17村：員山、山崎、忠孝、崎頂、松林、松柏、上坑、鳳坑、中崙、重興、埔和、坡頭、新豐、瑞興、青埔、後湖、福興。
2.湖口鄉20村：中興、湖南、鳳山、鳳凰、勝利、波羅、湖鏡、孝勢、仁勢、愛勢、信勢、中勢、信義、中正、德盛、和興、東興、長嶺、長安、湖口。
3.竹北市31里: 文化、斗崙、北崙、白地、竹仁、竹北、竹義、泰和、麻園、新社、新國、新崙、新港、新庄、溪州、福德、聯興、興安、十興、北興、東興、鹿場、隘口、東海、東平、中興、中崙、尚義、崇義、大義、大眉。
4.芎林鄉4村:下山、上山(文德路以西(不含文德路))、芎林(文山路以南(不含文山路)) 、文林村(高速公路以西與富林路以北)。
(二)乙區範圍：
1.新竹市東區53里:東門、中正、親仁、榮光、育賢、成功、 三民、復中、文華、錦華、復興、前溪、千甲、水源、東勢、光復、綠水、東園、公園、東山、建華、光明、武功、豐功、軍功、建功、立功、埔頂、龍山、科園、新莊、關東、仙水、金山、仙宮、關新、南門、關帝、南市、福德、振興、新興、頂竹、下竹、竹蓮、寺前、南大、光鎮、柴橋、高峰、新光、湖濱、明湖。
2.新竹市北區45里:西門、仁德、潛園、中央、崇禮、石坊、興南、北門、中興、大同、中山、長和、新民、民富、水田、文雅、光田、士林、福林、古賢、湳雅、舊社、武陵、南寮、舊港、康樂、港北、中寮、海濱、客雅、育英、曲溪、西雅、南勢、大鵬、境福、磐石、新雅、光華、金華、金竹、湳中、金雅、台溪、中雅。
3.新竹市香山區24里:頂埔、頂福、中埔、埔前、牛埔、虎林、虎山、港南、香山、大庄、東香、香村、美山、朝山、樹下、浸水、海山、鹽水、內湖、南港(南港街除外)、中隘(中隘橋以南區域除外)、南隘、大湖、茄苳。
4.寶山鄉10村:深井、油田、雙溪、寶斗(新珊路、新珊一路除外)、山湖、雙新、新城、寶山、山峰、大崎。
5.竹東鎮23里:員山、柯湖、頭重、二重、三重、軟橋、員崠、東寧、上館、大鄉、東華、商華、竹東、榮樂、雞林、仁愛、五豐、中山、中正、南華、榮華、忠孝、陸豐。
6.芎林鄉10村:上山(文德路以東)、芎林(文山路以北)、文林(高速公路以東與富林路以南(不含富林路))、水坑、中坑、新鳳、石潭、永興、五龍、秀湖。
7.峨眉鄉2村：富興村水流東、石井。
8.北埔鄉大湖村上大湖。
(三)減壓供水地區：新埔鎮、關西鎮、橫山鄉、尖石鄉、五峰鄉、竹東鎮上坪里、瑞峰里、北埔鄉(大湖村上大湖除外)、峨眉鄉(富興村水流東、石井村除外)。

目前已進入抗旱最艱難時刻，各地區供水情況將滾動檢討調整並已實施演練，有關臨時供水站佈設、載水點整備、送水車規劃及水質檢驗等，將隨時更新發布最新供水資訊，民眾對於分區供水範圍任何疑問都可撥打1910免付費電話洽詢，有關抗旱最新宣導事項，用戶亦可進入台水公司網站「抗旱專區」（https://www.water.gov.tw/）或台水粉絲專頁查詢，並仍再次籲請民眾共體時艱愛惜珍貴水資源，攜手共同抗旱節約用水。
#停水通知