一憲二法的意思是什麼呢？修憲的困難又在哪裡呢？民眾黨張其祿委員講給你聽！

民眾黨對於修憲，有三大主張：
一、下修公民權至18歲
二、廢除監、考兩院，回歸三權分立體制
三、調降修憲門檻

第七次修憲後，修憲的門檻變得非常高，也讓青年參政變得困難，而這一個會期我們凝聚朝野共識，成立了修憲委員會，因此有機會改進這個制度。

民眾黨也希望透過「一憲二法」的方式，下修公民權至18歲，將憲法中就國民參政的年齡限制刪除，另外在《總統副總統選舉罷免法》、《公職人員選舉罷免法》中訂定相關內容，未來若要再降低年齡門檻，就不需要再修憲。

此外，我們也認為現在的考、監兩院功能不夠彰顯，因此應該回歸行政院與立法院，然而修憲委員會需要成案後，要在院會中有四分之三的委員出席，出席人數的四分之三通過，只要有四分之一立委不同意就視同否決。

公告半年後還要送交公民複決，也就是900多萬票，甚至比蔡英文上次的得票數還高，這代表要修憲成功，需要人民凝聚高度共識。因此我們希望，這一次可以透過朝野共識，跨越藍綠門檻，共同完成修憲目標！

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講了那麼多廢話，不如直接承認你們就是打假球就好。

臨時會時，國民黨喊得震天價響的廢考監，現在已經證明完全是打假球。鬧劇式杯葛只是為了刷存在感，求大家不要遺忘他們而已。

廢考、監兩院這件事，流程是這樣：四分之一的立委提議，四分之三出席，出席委員四分之三決議，公告半年後公投複決，有效同意票過選舉人總額半數才算通過，總共四個步驟。民進黨可以自己完成的只有第一步，第二步的四分之三出席，一定要在野黨出席才行。這也是為什麼修憲一定要所有黨團的共識。

從這個過程可以看出來，最關鍵的正是有約束力的黨團，國民黨今天的意思，就是把皮球從黨中央踢回立法院黨團後，黨團決定不接球，再把球踢到個別委員身上。一個立委的力量，要如何整合整個黨團參與超高門檻的修憲過程？

連黨籍立委的意見都整合不了，說白了，就是國民黨根本無心修憲。歹戲拖棚演了一個多月，還打算繼續騙下去。不如老實點，承認你們就是打假球還讓人比較看得起。

https://newtalk.tw/news/view/2020-07-27/441778

菜市場政治學 資訊BOX
【台灣現在已經是一黨專政？？】
　
台北市長、民眾黨主席柯文哲說：罷免案通過之後，台灣已經「不只是一黨獨大，已經到一黨專政的程度。」
　
一黨專政是什麼意思呢？事實上，不管從政治學的定義以及台灣各方面、各種指標來看，應該【沒有】任何一個依據可以讓這個論點成立。那麼，如果不是一黨專政，是不是「一黨獨大」呢？如果從政治版圖來看，台灣也還差得很遠。
　　
▍１一黨專政是什麼？
　
所謂一黨專政（專制），是獨裁政治（威權體制）的一種。
　
如果我們用最起碼、最低標準的「程序性定義」來看，所謂民主政治指的是：
第一，掌握最高政治權力的領導者，必須透過全民普選的方式，或者由全民普選的機關（例如國會）來決定去留。
第二，這個選舉必須是定期舉行，而且必須要有多黨競爭。
第三，至少需要進行過一次這樣的多黨公平競爭方式達成的政黨輪替。
如果沒辦法達到這些要件，我們就會說一個國家是威權國家。
　
台灣從各方面來看都是民主國家，而且中央層級和地方層級都有定期的、公平且公開的選舉，在各種指標（例：DD指標、Freedom House、Polity）上來看都屬於自由民主國家，完全不可能是一黨專制。
　
【什麼是獨裁政治？跟民主有何不同？我們為什麼要理解這些？】
https://pse.is/T23E8
　
那麼，一個獨裁國家要符合怎麼樣的要件才是一黨專制呢？首先，這個國家必須要由一個政黨來統治。
　
根據Babara Geddes的定義，獨裁政權大致上可以分成三大類：１、政黨統治型。２、軍事政權。３、個人獨裁
　
第一類最接近我們俗稱的「一黨專制」（一黨獨裁）。在這類的政體當中，存在一個掌握幾乎所有層級各個職位行政權力的執政黨，這個執政黨有能力控制絕大多數政府的職位，同時也有良好運作的地方層級組織。（在軍事政權或個人獨裁當中，即使有執政黨的存在，但只扮演橡皮圖章的角色，實際權力掌握在個人或是軍人手裡）
　
一黨專制大致上有兩種類型。第一，在某些獨裁國家，並沒有任何有意義的競爭和選舉機制，政治學者們會將這類政黨稱做霸權政黨（hegemonic party），例如中國的中國共產黨，民主化之前的中國國民黨應該也可以歸類在此。在這類國家當中，反對派幾乎沒有生存的空間。
　
第二，有一些獨裁國家會開放一定程度的選舉和政黨競爭，但整個競爭的體制並不公平，政治學者將其稱為「競爭式威權體制」、或者「混合體制」，顧名思義，就是介於獨裁和民主之間的體制（還沒有達成上述三要件）。在這樣的國家，反對黨有活動的空間（但要取得席次是相當困難的），不過，執政黨可以長期掌控政權，通常可以稱為優勢政黨（dominant party），該種國家可以稱做優勢政黨威權體制。
　
假設台灣是一黨專制，那麼現在台北市長絕對不可能是柯文哲，因為執政黨會直接指派。就算有選舉，反對派也永遠不會贏（要不然，就是贏了之後被做掉）。然後，反對黨（包括民眾黨）大概也都不用成立了。
　
▍２民主體制下的一黨獨大、優勢政黨
　
另一方面，有一些民主國家的執政黨，即使經歷定期、公正公開的選舉，仍有辦法長期保持政權，且同時在行政權和立法權方面都佔優勢，例如日本的自民黨、印度的國大黨等等，政治學者也會將這類政黨稱為「優勢政黨」，並把這類國家稱做優勢政黨民主體制，也就是俗稱的「一黨獨大」。
　
根據Sartori的定義，民主國家的政黨要被稱做優勢政黨，必須要該政黨在政治上發揮比其他政黨更重要的角色，而且至少可以「穩定地」在選舉當中贏過其他政黨10%以上。
　
日本是標準的一黨獨大國家，自民黨從1955年以來，只有六年（兩次各三年）沒有執政，而且在大多數的地方政府也都掌握政權。
　
台灣的中國國民黨在2000年以前也是符合這個定義（參考閱讀：【優勢政黨與民主：亞洲經驗的省思】），而且在2008到2016年之間的優勢也是非常明顯，例如在2008年贏得超過七成的立院席次。
　
事實上，目前的執政黨民進黨在立法院取得過半席次，只是從2016年到現在四年多的時間而已。從1993年全面開放選舉的國會到2016年為止，先前全都是由國民黨單獨過半、或是泛藍陣營過半。即使是本屆，民進黨在區域立委的得票率只有贏國民黨5%，政黨票的得票率幾乎和國民黨相同。
　
而且，目前在絕大多數的地方層級選舉，仍然還是由國民黨保持優勢，例如22個縣市當中有15-1席國民黨、6席民進黨執政（1是剛被罷免的高雄市長）；
縣市議員藍綠比例是43%：26%，民進黨只有在嘉義縣過半、取得1席議長，國民黨則有19席議長。鄉鎮市區長的比例是41%：20%。鄉鎮市區民代表和村里長等職務的政黨比例也都差很大，藍遠大於綠。
　　
綜上所述，目前民進黨距離被稱做「一黨獨大」恐怕還有很長的路要走。
　
＊參考圖解：https://pse.is/RTVEG
＊國民黨長期在議會層級保持優勢：https://pse.is/SXBZU
＊全台議長：https://pse.is/S3WF4
＊一黨獨大：https://pse.is/SBER5
　
▍小結
　
「一黨獨大」或「優勢民主政黨」這樣的概念，跟「一黨專制」是完全不同的。台灣不管用各種指標和理論來看，都不可能是專制（獨裁）國家。即使是在討論民主國家底下的長期優勢政黨，例如像日本那樣的一黨獨大狀況，台灣也還距離相當遠。
　
其實，罷免權是＿國父孫中山先生所說的人民基本參政權利（選舉，罷免，創制，複決），一個罷免案的通過不會讓台灣變獨裁，而是更加實現主權在民的精神。（更何況，先前柯市長也曾大力支持過立委蔡正元的罷免案呢！）
　
不過，我們相信柯市長對以上這些概念只是一些誤會。這剛好是一個機會，讓大家可以來討論關於罷免以及政黨政治的意義。
　
*本文由本站共同編輯陳方隅所撰。

反滲透法31日下午強行通過，新黨傍晚由黨主席郁慕明，不分區立委候選人邱毅、陳麗玲、王炳忠共同召開記者會，除譴責民進黨通過形同「羅織入罪法」的反滲透法，並質疑曾批判反滲透法的國民黨、親民黨、民眾黨在關鍵時刻退讓，呼籲選民下架民進黨，讓新黨進入立法院，國民黨才會硬起來。

新黨主席郁慕明說，他要民進黨立委管碧玲出來交代，管稱台灣已被滲透十二年，所以非過反滲透法不可，那過去十二年民進黨在幹什麼？尤其這三年已全面執政，直到選前十幾天才來立法，當然就是失職。郁慕明還要管碧玲回答，所謂台灣被大陸「滲透」十二年，結果是國民黨下台、民進黨上台，她作何解釋？

郁慕明質疑，今天國民黨說人數不夠，所以只能坐視民進黨通過「反滲透法」，但如果國民黨在場內杯葛，場外發動群眾抗爭，情況就不會如此。郁慕明說，國民黨的作法，讓他覺得根本沒有反對反滲透法，包括曾揚言要帶人圍立法院的郭台銘，以及多次批判反滲透法的宋楚瑜，今天也不見人影，難怪網友說「台灣政壇的龜孫子愈來愈多」。

新黨不分區立委候選人邱毅說，他完全無法理解，國民黨連挑燈夜戰、杯葛議事也不做，就這樣坐視民進黨通過惡法。邱毅表示，他自己做過立委，看了心真的很痛，如果是他在立法院，不可能就這樣讓反滲透法過關。邱毅呼籲，這不是只對付新黨，而是對付所有人民，將來台商做生意都要人人自危，在網上發臉書就會被查水表，大家必須展現力量，明年選舉用選票下架民進黨，政黨票一定要給新黨，讓新黨照妖鏡進入立法院，逼迫國民黨不能軟弱。

新黨不分區立委候選人、發言人王炳忠說，民進黨說台灣已被滲透十二年，意思就是從2008年三通後台灣就被滲透。如果真是這麼可怕，現行國安法、國家機密保護法、游說法、選罷法、兩岸三通條例都沒有用，立個模糊不清的反滲透法一樣也沒用，只有切斷兩岸三通、恢復戒嚴時期、正式宣布大陸為敵對勢力才可以。現在蔡英文說不反交流、只反滲透，意思就是民進黨人大陸賺鈔票、台灣騙選票沒事，但民進黨要整肅的異己「交流」就有事，足見這根本不是在維護國安，而是大搞綠色恐怖。

新黨最後也呼籲，一旦明年立法院還是軟趴趴，人民還有最後一個工具，就是公投的複決權。新黨會全力爭取進入國會，廢除惡法，也已準備好發起公投連署，用公投幹掉假國安、真東廠的反滲透法。