📌#桃園市議員朱珍瑤回報市民-0923民政局、區公所📌
質詢主題
1、 宮廟普渡取消、代辦
2、公祭
3、疫情教召
4、針對9月19日中壢區殯儀館領錯、燒錯大體的後續改善

宮廟普渡取消、代辦
這次的三級警戒期間，剛好適逢農曆七月，依據中央的規範以及避免群聚的原則許多宮廟的普渡都取消，連許多社區的拜拜也都由管委會統一辦理

民眾的配合度都非常的高但是難免還是會覺得可惜，#尤其是長輩失去了儀式感就怕自己不夠虔誠，市府這裡也有推出線上祭祀的網頁，可能內容是環保局所管，內容並沒有針對普渡特別的設計？

反觀台北市（見網頁）直接設計了中元普渡的線上普渡專頁，#整個畫面以及過程非常的完善，#甚至可以讓長者補足缺乏儀式感的遺憾。

幾個重大的民俗日期，例如清明節、普渡等等，#本席希望民政局和環保局這裡可以好好針對線上祭祀以及線上普渡、線上祭祖等等，好好的來規劃相關的網頁

除了線上辦理，由宗教團體統一辦理也是防疫期間可行的配套措施，由信徒提供普渡費用讓宗教團體來準備普渡品，#並鼓勵代辦後的普渡品捐贈給弱勢朋友，在普渡儀式過程中也可以提供直播或者照片讓信徒可以一起線上參與，如果民政局可以提早來規劃，提供宗教團體一些協助甚至補助，普渡代辦將會是比較貼近原本習慣的方式，請民政局開始著手規劃看看

公祭去不去？
三級警戒期間不能舉辦公祭的，7月26日降為二級後雖然已經開放可以辦理公祭，但是陳時中部長希望首長和民代充當表率不要出席，市府自己也發新聞稿呼籲首長和民代不要出席普度和公祭。

就我所知民進黨中央黨部也發函給各黨公職要求不要出席公祭和普渡，#可是本席自己跑地方都知道根本沒有人在理這個而且還越跑越勤，局長有發現嗎？#這種作秀式自己做不到的呼籲其實大可不必。

務實點說，#希望民政局在防疫上也能有相關的宣導，#讓喪家在治喪的布置和動線的安排上，也能兼顧防疫。

#這些東西也希望民政局都有一個相關的說明指引 讓大家有所依循。

疫情教召
上個會期有和局長討論到加強版的教召，希望市府能比照新兵入伍多給予一些關懷和協助，我們現在對於一般兵入伍和教召分別提供哪些協助？

桃園市議長邱奕勝
#桃園市議員朱珍瑤

大溪是台灣文化的故鄉、桃園歷史的發源地，保留豐富的人文風情，百餘年來在地傳統神將繞境不曾間斷。去年「六廿四關聖帝君聖誕」前，東森電視台與映畫製作合作拍攝電視劇《神之鄉》順利開鏡，市府專案補助150萬元，現在已經開始播出，邀請大家一起看見大溪社頭文化、桃園在地資產及台灣珍貴的歷史寶藏。

《神之鄉》電視劇由導演 #莊景燊 拍攝，改編自漫畫家左萱 ZuoHsuan同名作品，作者以自己故鄉大溪及關聖信仰及神將文化為背景，描寫大溪游子回到家鄉的故事，刻劃人物之間與在地文化傳統連結，包括大仙尪、三太子等社頭特色，及木雕文化資產，我想，《神之鄉》可以讓更多人認識大溪、喜歡桃園。

六廿四關聖帝君聖誕繞境是大溪人在地傳統、第二個過年，我們也建立「大溪大禧」的文化品牌，更邀請國際文化團體互動交流。今年受到疫情影響，目前中央仍不開放繞進、進香及遊行等宗教活動，週末宅在家看《神之鄉》，感受桃園的文化魅力。

📸照片出處：映畫製作、桃園協拍中心

🐲 神之鄉 The Summer Temple Fair播出時間🐲
🔸公共電視13頻道｜每週六晚上9-11點
🔸東森戲劇40頻道｜每週日晚上8-10點
🔸東森超視33頻道｜每週日晚上10-12點
🔸LINE TV｜每週日晚上10點

#神之鄉
#關公生
#關聖帝君聖誕
#六月廿四

撐藝文 助傳承！

今日佳濱與 堅持．張廖萬堅 、 3Qi.tw 陳柏惟 等委員邀集在地藝文團體── 明興閣掌中劇團　Ming Hsing Ke Glove Puppet Theatre 、 明華園日字戲劇團 、 #光塩民俗藝術團 、 緣龍戲坊 、 古都木偶戲劇團 與 文化部 李永得部長、 教育部 、 內政部 、#主計總處 等相關單位進行一場「疫後民俗藝文巡演，傳承、酬神、兼顧紓困！」線上記者會。

五月中旬發布三級警戒以來，許多藝文團體受到管制而取消演出，藝文工作者沒表演也就沒有收入，像是在宗教慶典、婚喪喜慶、民俗節日等時刻於戶外演出的在地藝文團體，如歌仔戲、布袋戲、皮影戲等，就因三級警戒而生計受困，為此，我也要呼籲文化部及早推出文化部版「#安心即時上工」計畫，讓民俗藝文團隊有演出機會，也延續傳承、維持生計。

對於承接政府藝文委託計畫、常態性補助或去年度藝文振興方案的團體而言，解封後恐將面臨表演場地檔期競爭、演出人才爭奪，影響到後續計畫執行，因此，我也希望文化部能展延相關計畫時程到明年五月中旬，讓藝文團體有充足時間執行計畫。

除了建請文化部調度預算以緩濟急外，另一方面預留補助審查所需時間，在解封或降級後且符合防疫指引的前提下，盡早展開今年度的「#振興旗艦方案」專案，讓民俗藝文團體可以在包括暑假期間到學校、廟口進行巡演，不僅能協助政府宣導防疫相關事項，學校亦可於團體演出時紀錄畫面，作為日後藝文課程的教材，讓傳統藝文傳承扎根。

🙏今日農曆六月十一，也正好是戲曲祖師爺──田都元帥的聖誕，祈願老爺公庇佑梨園子弟們平安、戲路興旺，而我也會持續關注藝文紓困議題，盼望能為受疫情影響的民俗藝文團體們帶來一場即時雨，度過疫情難關。

#今日記者會有彩蛋
#藝文團體特別錄製的影片就在留言區👇👇👇

四結福德廟銅雕土地公完工迄今十五年，歷經多年日曬、雨淋，颱風、地震，神像表面已顯斑駁、龜裂、滲漏，今年初經信徒大會決議通過，委託桃園聖光雕塑公司，於七月初動工整修，在八月底峻工，工程耗費八百萬元。
銅雕土地公耗用青銅片九十公噸，加H型鋼一百一十公噸總重二百公噸，土地公高20公尺基座18.2公尺總高38.2公尺（約126台尺）十二層樓高，為四結地區地標，集宗教、信仰、觀光、休憩的勝地。
農曆八月十五中秋節是福德神土地公千秋紀念，過去四結福德廟都以堆疊「中秋五穀大神龜」來慶祝。今年為考量肺炎疫情嚴峻、經濟蕭條，對一些公益團體募款造成影響，及四結地區三村生活困苦邊緣戶，每戶補助三千元。
今年將中秋五穀大神龜五十萬元費用節省下來。九月十四日（週二）早上九點半，將邀請縣內十個公益團體，及三村（上四、中興、四結）六十位弱勢邊緣戶民眾，來廟領取補助金及救助金，歡渡中秋佳節。

02:05
＃品格教育可能是宗教入校破口？
今日市議員林易瑩針對國小校園晨光時間志工入校教導品格教育的課程內容提出疑慮，根據中央品格教育網內容指出，品格教育具體推動內容結合了三好校園、靜思語、彩虹品格教育、弟子規及讀經教育等，其中三好校園的前身為1998年星雲大師與時任國民黨副總統連戰共同推動的三好運動，其他項目亦帶有強烈宗教色彩，若循此教學內容所言，難保成為志工入校傳教的破口。
　
市議員林易瑩再三強調，此次質詢非針對特定宗教，而是教育基本法明確指出教育本應中立，不得為特定宗教宣傳，林易瑩更要求教育局應隨時掌握現況，以預防心態嚴謹審查所有志工團體入校使用的教材，保障學童的受教權。
　
06:25
＃強制講習，勞權教育超前部署
對今年台南勞檢員正職員工比例在市政團隊和勞工局的努力下即將提升一事，我予以肯定，但台南勞權現狀仍有不少待改進的部分，從去年勞檢清冊，可知仍有許多雇主因不同原因被多次開罰。因此，我提議市長和勞工局在台南勞權教育部分超前部署，比照現行道路交通管理處罰條例的道安講習模式，訂定地方自治條例，強制台南雇主於違反勞基法等相關法規時除現有裁罰外必須另參與勞權講習，這樣的做法除使中小企業和新創產業雇主可獲得完整的勞基法基本認知，避免再犯外，更可讓知法犯法的大企業付出額外的時間成本，相較於目前動輒重罰兩萬的勞基法，更能對其達成警戒目的。
　
依照目前地方制度法，勞資關係及工商輔導本為地方自治事項，且台北和台中都對此有比中央更嚴格的自治條例，在已有前例的情形下，我要求市政府研議於地方自治法規中，在不變動現行勞基法罰則前提下，增加強制勞權教育的可能性。
　
11:05
＃社會住宅，越蓋越多還越少？
興建社會住宅部分，台南市政府都發局於2019年11月22日「台南市社會住宅包租代管第二期計畫記者會」指出公辦都更部分將可提供210戶的社會住宅，但根據2020年5月20日報導，台南市公辦都更完成招商簽約可提供戶數為180戶。黃偉哲市長表示，會在今年內達成210戶的目標，並努力爭取更多的興建戶數。都發局長指出，180戶社會住宅僅是第一期的部分，將在暑假前後開始第二期招商，預期總戶數可以超過210戶，並在3年內完成興建。我再三強調社會住宅的滾動式檢討，總是越滾越少、越滾越慢，台南在社會住宅議題上本就發展較慢，請都發局加緊腳步，迎頭趕上其他城市，另外滾動式檢討應該是隨時現下狀況做策進，而不是當成果未達期許就將未來尚未發生的事物納入現下的政績。
　
社會住宅包租代管部分，由台南市政府提供資料中顯示，第二期包住代管計畫截至109年3月31日共媒合146件、達成率約12.1%，我能理解在武漢肺炎疫情影響下，業者在開發新房源及媒合房客勢必更加困難，但達成率不佳仍舊是現實狀況，都發局應審慎思考策進方法。都發局長表示，第二期包租代管媒合數量截至今日已有242件，會再繼續努力讓媒合數量提升。
過去我在業務部門報告及總質詢皆多次提起社會住宅相關議題，希望台南市政府可以將好的政策持續推廣、普及，落實居住正義，也感謝在基層共同努力的夥伴，期待未來可以看見更好的達成率。台南的社會住宅或許是剛開車、開慢車，但只要目標不變，終究可以抵達終點，大家一起努力。
　
17:35
＃消防員勸募住警器也要算評核？
針對住警器預算，在108年消防局共編列100萬元以及中央補助暨地方自籌29萬6000元購置5115顆住警器；109年消防局無編列任何預算，中央補助暨地方自籌21萬6千元購置857顆住警器，消防局長指出，目前住警器裝設率已達百分之七十幾，裝設次序第一優先的部分也幾乎完成，由於在庫存還有民間捐贈的2萬6千顆住警器，因此尚不需要編列預算購置。
　
我非常感謝民間團體捐贈物資、協助市府推動市政所需，我也曾在疫情期間媒合民間力量捐贈Ｃ級防護衣予消防局，然而根據「台南市政府消防局109年度防火宣導執行計畫」，消防局將勸募住警器做為消防人員業務評核標準。民間團體的付出我深表感謝，但不該以要求或記功嘉獎的方式促使基層消防夥伴必須負擔勸募的業務。消防局長指出，該份評核表是在過去裝設率較低的時空背景下訂立，目前已經沒有需求，會在總質詢後迅速將該部分廢止。
　
此外針對住警器裝設部分，我認為消防局在裝設住警器過程中最常接觸的三大族群，過去多由其他局處如民政局、社會局等辦理相關業務及清冊製作，消防局相對不熟悉，民眾也較為陌生，消防員登門輔導裝設住警器被當成詐騙集團或因恐懼拒絕裝設者時有所聞。希望其他局處可以更主動協助消防局，訂立明確執行計畫、建立制度，避免因各區域消防同仁與當地里長或區公所熟識程度不一，造成裝設情況出現區域差異。
　
透過區公所社會課通報需求、里辦公處開放民眾申請回家自行裝設、里長里幹事陪同消防員到府安裝、社會局社工與消防員聯合到府併行訪視三大族群業務等方式，在不過度增加基層業務的前提下促進各局處的互助協力，形成良性循環，才讓台南市政府的市政推動更加順暢。
　
27:34
＃公園違停怎麼辦？
目前台南公園綠地中常有駕駛或違停汽機車之情事發生，儘管公園管理上有負責巡查之人員，但無法24小時都在原地守候，因此常需要倚賴民眾通報或檢舉，來協助取締。
　
我接獲陳情，陳情人以清楚拍到機車及行為人的照片向工務局檢舉，但卻獲得工務局以「《臺南市公園綠地管理自治條例》內規定違停的罰則對象是行為人，而照片只拍到機車，難以認定機車持有者是否等同行為人。」為由拒絕開罰；但就去年的開罰記錄來看，只要檢舉人提供拍攝到機車的照片就可開罰，並未要求將行為人入鏡，這樣的結果，很明顯有標準不一的狀況，因此我要求工務局對此情形徹查檢討，讓檢舉成案的標準一致，同時也應檢討台南各公園周遭的停車空間，並加強對公園內違停和駕駛的取締，把公園還給使用公園運動、休憩的市民。
　
34:43
＃T-bike站點怎麼架？
上述公園違停外，其實台南的人行道也面臨著同樣的問題，汽車、機車、攤商違停嚴重，民眾無法安心行走在人行道上，常必須冒著危險走至車道外，造成諸多不便及意外險象環生。另外，人行道數量不足也是一項困擾台南很久的大問題，這兩個問題也間接導致T-bike站點的架設無法普及，因為公共自行車站點依規定須設站於公有土地，其中最為常見的公有土地便是人行道，自行車站體的設置要求最少要長度22米、寬度3.5米以上，若人行道長寬不足，便會影響到設站，同時，越少的人行道也就代表越沒有空間可供公共自行車設站，那我們的站數當然也就長不起來了。
　
我要求市府，末端運輸網路的規劃要盡快完成，行人的路權當然也不能忽視，透過人行道跟公共自行車站的建設以及違規取締，才是快速建置完善大眾運輸系統的捷徑。
　
38:41
＃永康親子館咧？
永康的新生兒數量，近幾年都是台南市行政區裡數一數二多的，卻一直無法設立在地的親子館，在上次我的總質詢當中，市長也提到目前的方向之一，是針對現有閒置空間進行盤點，從中尋找適合的場地，而我在這次大會期間也督請財稅局盤點永康地區的低度利用空間，我們若有閒置的空間，就應該要有效率的運用。
　
在總質詢當中，我也質詢社會局長，目前永康設立親子館的規劃進度到哪裡了，局長提到在未來可能會朝向搭配社會住宅新建的空間，規劃設立親子館。我理解目前永康寸土寸金，在找尋適合設立親子館場地的方向上，不管是搭配新建社會住宅，還是閒置空間再利用，都希望市府可以加緊腳步找到適合的空間進行規劃，讓永康的小朋友能夠早日擁有自己的親子館。
　
40:11
＃無障礙廁所空間有障礙！
永康探索公園內的無障礙廁所長久沒有維護，廁所內堆積雜物、欄杆鏽蝕嚴重，根本幾乎無法供身障者使用，且緊急按鈕離馬桶過遠，若如廁發生意外，身障者也難以觸碰求援，我認為這些缺失如果是台南各地區公園的常態，那是對身障者的需求極不尊重，因此要求工務局針對全台南所有無障礙廁所進行盤點，務必將失修的設備改善，讓身障者的生理需求也能受到保障。
　
41:30
＃祥合公園景觀做半套！？
公七公園在今年二月風光地啟用，但近期有民眾和我反映，公園周遭的排水渠道環境仍然處於未完工狀態，今天在總質詢確認該區的負責單位為水利局，我希望市府盡快解決，應將公園裡進入排水渠道的入口圍籬設置齊全，以免有民眾或孩子誤入發生事故；接下來是登革熱好發的季節，未完成的疏濬工程導致水流阻塞易孳生蚊蟲，應盡速處理，莫讓渠道環境成為病媒蚊繁衍的溫床。水利局長則承諾，會責請相關廠商進行改善。
　
42:57
＃公車站整修，公車停不停要說啦！
我接獲民眾陳情，近日永康區內因為有道路工程施作導致公車暫停靠站的狀況，民眾早起出門工作才發現公車不會經過，必須步行到下一站才可以搭乘，並且該路公車行經奇美及成大醫院是許多需要看診的長輩時常搭乘的路線，公車管理處卻沒有在站牌有任何標示告訴大家暫停停靠的預計時間，也沒有任何臨時停靠站的設置，造成許多民眾的生活受影響。
　
我一直希望台南能夠逐步培養民眾搭乘大眾運輸工具的觀念，但倘若政府不將大眾運輸的品質提升，我們如何讓市民產生對大眾運輸的信賴感，我相信許多人都有因為公車誤點或班次過少造成時間安排延誤的經驗，這也是我一直提出要檢討的問題，希望交通局好好努力。
　
45:08
＃工策會，若亂來不違法？
工策會長年爭議不斷，我已經在之前的會期中指出工策會的諸多疑問，但至今仍沒有改善的跡象。於是，我於今日質詢時提出幾個疑問，針對工策會成員是否為公務員及兼職是否違法一事，詢問南市府人事處、法制處及政風處，並得到三個局處回應，表明工策會並非市府法定機關，因此也不具有公務員身分，在該情況下若兼職經營其他生意，無違法問題。
　
這樣的狀況非常荒謬，工策會請領市府數千萬經費補助，其成員卻不像公務員受法規規範，若利用職務之便經營自己的事業也無法可罰、完全無法監督，這些結果的出現都係因於：目前台南沒有針對工策會的法源依據，對此我也一再要求市府，盡快完善工策會的相關法源，同時也要納入日落條款，讓工策會業務逐步回歸經發局。若經發局因為業務回歸而導致工作量增加無法負擔，也應該盡快研擬增加員額編制，以補齊空缺。請黃市長拿出道德勇氣，解決工策會長年爭議！

口頭質詢─
▶東部地區有許多學校規模小，又因少子化及人口外流衍生許多相關問題，一方面有裁併校的相關爭議、另一方面教師們因為人力不足，所以除了一般教學責任以及額外的行政工作，還須肩負其他像是父母不在孩童身邊的家庭教育問題。本席認為評鑑工作應朝化整為零方向進行，減緩偏鄉老師教學以外的行政責任。此外，過去夜光天使計畫本意良好，但因裁併校使學校離家距離遙遠，這些小孩下課後參加學校課後輔導，如果沒有專車、校車接送回家，也許就降低參加課後輔導的意願，也因此本席認為，學校和社區或者是 NGO 以及家庭，彼此之間要產生互補的關係。偏鄉的家庭結構特殊，而過去整個教育部的資源還是著重於正規教育，也就是學校附設的相關計畫。如果在整體資源有限的情形之下能夠做一些調整，讓學校老師所背負的責任有所調整，另一方面鼓勵一些有立案或者是有意願來從事社區型、部落型，或者是在偏鄉地區從事輔助型的、陪同小孩成長的工作的 NGO 或宗教團體。
▶偏鄉私立幼兒園幾乎不可能存在，除非它有宗教團體的支持，因為這沒有什麼利益可言，所以很多相關責任也在小學附設幼兒園的系統裡面。幼兒園相關交通工具的法規相當嚴謹，包括針對陪同人員的訓練，然而基於資源很有限，而載送兒童和使用的交通工具，相關規範又有所不同，所以須使用不同的車子、不同的規格、不同的人做接送工作。而且也因為裁併校之後的距離越來越遠，所以交通工具又是更迫切需要的，如果幼兒園不去載的話，諸多家庭可能就會放棄讓孩童到幼兒園就學的機會，甚至有可能衍生孩童午餐或與照顧問題。應思考相關法規適度鬆綁的可行性，或是做整體的規劃，譬如補助其他的公共交通設施來積極解決。畢竟偏鄉孩童就學的權利對於他整個人生經歷會有很大的影響。
部長:在偏鄉教育會加以一些輔助措施，方便接受學前教育。
▶12年國教架構裡包含免試入學及高中照戶籍地就地就學方式，惟有些地方學校與學校距離相當遠而且品質差距也相當大，以花蓮為例，花蓮中學、花女到玉里高中之間，也就是所謂要繼續升學而非職業的這些學校，距離是一個半小時的車程，學校承接的資源落差也差異相當大，讓想升學的孩子選擇變得有限，這些學校本身條件的均值化也很關鍵，玉里高中曾提出要與東華大學來作併校，成為東大附中的提案都無任何進展，希望能針對這些問題更積極的看待來解決。
部長:玉里跟東華大學程序會提供書面資料。