蘇貞昌院長應就戰鬥位置，扛起資源徵用調度的指揮責任
　
從基層、院長、各級醫院醫護人員，醫療前線告急不斷。
　
5月25日 臺北市立聯合醫院企業工會-北市聯醫工會 發出求援：政府一直強調醫療量能足夠，然工會接到的無數員工申訴，醫療崩壞在即，#急診爆、#病房滿，#病人源源不絕。
　
5月26日，台大醫院院長吳明賢發文「Hospitals Need Help」吶喊：「即使已告知台大已經超量無法再收，急診仍是送來新冠肺炎插管須住ICU的病患。把小兒IUC改收成人仍不敷使用。」。
　
吳院長更呼籲指揮中心「一定要把全台灣的醫院都納入規畫，訂定病患收治相關辦法。」據統計，台大醫院收治100多名新冠肺炎確診患者，包括20多名重症是全國最多，加護病房都已經滿載，「真的不希望步上SARS後塵。」
　
打開臉書，醫護暴露的急診慘況是：「病人血氧開始掉，換上高濃度的全氧面罩，醫生開始聯絡轉院，打了全台北、新北急救責任醫院20多家醫院，全部沒有醫院可以收。」
　
#第一線醫護瀕臨極限已是事實
　
在全世界的防疫經驗中，有個共同的慘痛定論，一定要 #力保醫療防線不能垮 ，因為前線醫療鞠躬盡瘁之後，就是疫情的全面失守。
　
#防疫動員視同作戰
#整備所有人力物力
　
面對確診、重症數量大幅度上升爆量，資源調度一定要用戰時動員的框架來思考。因此，我要嚴正呼籲蔡英文總統、蘇貞昌院長，啟動民力物力的全面徵用。
　　
傳染病防治法第 53、54 條寫得很清楚，基於防疫之必要，各級政府機關得依指示，徵用公、私立醫療機構或公共場所，設立 #檢疫或隔離場所，並得 #徵調相關人員協助防治工作；#徵用或調用民間土地、工作物、建築物、防疫器具、設備、藥品、醫療器材、污染處理設施、運輸工具及其他經中央主管機關公告指定之防疫物資。
　
就像去年我們引以為傲的口罩國家隊。
　
當時，蘇貞昌院長雷厲風行、沈榮津部長親力親為，行政院迅速宣布擴增口罩生產線，集其所有公私部門之力，臺灣的口罩產能從原本2020年1月時的日產188萬片，在5月達到日產2000萬片，不但足以供應民眾所需，還得以開展口罩外交。
　
這樣的行政動員力，在這次的疫情還沒有見到。
　
面對第一線醫護瀕臨極限的現況，行政院長應就戰鬥位置，#扛起指揮責任，盤點公私部門所有可用閒置空間、運具、人力、病房，由中央集中調度。
　
#落實分流確保醫療防線
#不落下任何一個人
　
#沒症狀、 #輕症 、#高風險容易轉重症族群、 #重症，應及時掌握疫情進行分流，由中央訂定明確的分流指引並確實執行，不讓確診者被落下，促使醫療資源的有效使用。
　
#輕症與隔離收置
　
輕症、低風險族群隔離在家策略不能繼續，才能控制死亡案例，集中檢疫所（旅館型、館場型）醫療能量要注入，在家過世、檢疫所過世、確診前過世都應該檢討，今日13名死亡個案中可能有近一半（未住院）都未有獲得即時治療的機會，應盡速徵用所有閒置空間：政府、國營事業、後備單位空間及宿舍釋出，隔離安置輕症確診者，集中照護監控血氧等生命徵兆。
　
今日陳時中指揮官也表示，內政部營建署正設計快速採檢站，之後便會規劃類似方艙醫院的醫療設施。
　
我要提醒蘇院長，行政機關、國營事業、國軍後備單位的既有建物、閒置空間多到長蚊子，行政院應整合盤點轄下閒置空間，儘速釋出注入醫療能量，才是最快建立輕症、隔離收置空間的方法。
　
#精準調度重症資源
　
雙北目前 #可以使用 於新冠肺炎的加護病房已滿，確診不斷攀升，隨著確診母數增加，重症人數也會往上走，現有病床及醫護人力將無法負荷，且若將重症確診者放在一般病房風險極高。
　
除了往南送，行政院應 #即刻盤點 所有公私立部門可用的一般病床、重症病床、醫護人力、跨區可防護運具，確實盤點後徵召釋出，統合集中再分流。
　
要把全部能量打開作最適分配，該釋出就釋出，該分流就分流，直接控管支援各區。
　
前線醫護已經瀕臨崩潰，每一天死亡病例都在增加，蘇院長真的要拿出行政執行力，整備醫療人力物力部署，不能再拖下去了。
　
#防疫動員視同作戰
#整備所有人力物力
#確保醫療最後防線
#不落下任何一個人

【綠色公民行動聯盟對於三接外推方案之聲明】
※以下文長
　　　　　　
針對桃園觀塘天然氣第三接收站與藻礁公投的爭議，5月3日行政院舉行記者會，提出「第三天然氣接收站外推方案」，將工業港再往外推455公尺至離岸1.2公里之處，不浚挖且取消原本的21公頃外海填區，縮短防波提，預計2025年6月供氣。
　　　　　　　
對於政府願意持續修正三接方案的態度，綠盟表示肯定，期許這將是各界開始尋找公投僵局出路的開始。本篇聲明之目的並不是簡單地表態藻礁公投「贊成」或「反對」，綠盟的立場始終都是盡可能詳盡地呈現藻礁與三接議題所牽涉的複雜能源轉型面向，希望大眾在投票日做出選擇時，都可以充分理解每一個方案背後的成本與影響。
　　　　　　　
　🔸 有助減緩藻礁衝擊與能源轉型影響的方案都值得討論
　　　　　　　　　　　
綠盟在過去的聲明（ https://pse.is/3eym9l ）中也曾強調「能源議題不該被公投簡化、更不該變成政治對決」，雖然公投無法解決能源議題的多元與複雜性，然而這不代表公投一旦成案就注定得以零和對立的結局收場，反而雙方應該更為積極地溝通，充分地討論爭點與可能的解決方案。
　　　　　　
因此即使公投已然成案，綠盟仍積極呼籲政府部門、民間團體、專家學者之間的對話，以期可以將各種替代方案的可行性、細節都再往前推進。雖然公投日當天的選票只有「贊成」與「反對」的選項，但在直到那天之前的政策討論、社會溝通並不應該僅局限於此，任何有助於減少對藻礁生態、能源轉型與減煤減碳期程衝擊的方案，都值得包括政府、民間團體及公民社會在內的所有人好好討論，而這當然也包括了行政院所提出的外推方案。
　　　　　　　　
綠盟肯定政府願意朝著對藻礁影響更小的方向修改、調整自己的政策。在第三接收站與藻礁公投的議題上，綠盟向來主張天然氣是能源過渡時期必要的選項，但觀塘藻礁生態的保存也是重要的保育價值，2018年時我們也曾在環保署外抗議環評史上最黑暗的一天，強調政府應該負起責任，妥善評估各種替代方案、落實資訊公開以及與民間團體有更多的溝通對話，這些立場與主張，綠盟從未有所改變。
　　　　　
　🔸 三接緩建不缺電，更與核電存續無關
　　　　
台灣目前正處於能源轉型的重要十字路口，除了2025年非核家園之外，更重要的是加速減少燃煤發電，尤其是台中火力發電廠、高雄興達電廠都有燃煤機組除役或是停機備用的規劃，這不只有助於改善空氣污染、重金屬危害，對於台灣達到2050年淨零碳排來說也是非常關鍵的任務。在能源轉型、加速減碳的雙重挑戰下，短期內台灣需要透過提升天然氣占比來加速減煤，因此第三天然氣接收站的興建絕對有其必要性。
　　　　　
許多人擔心，藻礁公投一旦通過，三接需要擇地重建，台灣恐將面臨缺電危機。但綠盟必須強調，三接緩建確實會對電力供應造成ㄧ定程度的壓力，但並不等於缺電。根據未來的電力供需預估，裝置容量224萬瓩的大潭電廠8、9號機如果因為無氣可用而無法如期供電，對於電力備用容量率的影響約為6%，會使得2025年備用容量率落在11%到8%之間，低於法定的15%，但這並不等於缺電，過去綠盟曾經強調，台灣在2014年到2018年間的備用容量率也都低於15%，其中更有三年低於11%，除了2017年因為人為操作疏失所導致的815大停電之外，過去二十年來並未出現限電危機。簡言之，雖然三接緩建確實可能造成未來供電壓力提高，但這並非缺電，也可藉由更好的尖峰用電抑制政策來調適。
　　　　　　
因此，在昨日的記者會上，經濟部長王美花不斷談到「三接必要性是核電除役後的電力缺口」，我們認為這樣的說法容易誤導，讓民眾誤以為天然氣與核電是可以互相取代的，似乎「核電不除役就可以不蓋三接」，但這絕對並非事實！過去民間團體早已不斷強調，2025年非核家園是老舊核電屆齡除役、核四未完工不發電的自然結果，第三天然氣接收站興建與否跟核電存續議題完全無關，其最重要的任務是加速減煤，而非彌補核電缺口。
　　　　　
　🔸 三接緩建恐影響減煤進度，中火、興達首當其衝
　　　　　　
我們認為「缺電」其實是整個三接爭議中相對沒有疑慮的議題，三接緩建最大的衝擊在於對於減煤期程的影響。換句話說，重點不在於「缺電」，而是「缺少用來減煤的電」。
　　　　　　　
根據評估2025年需要2620萬公噸的天然氣供應，而第三接收站的預計供應量為300萬公噸天然氣，假如第三接收站未能如預期在2023年至2025年供氣，估計在該年將會有140萬噸的天然氣缺口，約等於100億度的電力。根據經濟部的說法，則是直接扣掉大潭電廠8號機9號機的137億度電，不過也有專家認為8號機9號機既然建好，應仍可利用有限的氣源進行調度發電，不至於完全無發電貢獻。
　　　　　　　　
不論是100億度電或是137億度電缺口，最大的影響都不是「缺電」，而是短缺了原本要用來取代燃煤發電的電力。2025年的能源轉型目標是將燃煤發電占比從現在的45%降至27%，假設到2025年的年用電成長都如去年ㄧ般為2%，則2025年時燃煤發電需較2020年減少440億度。主要的減煤貢獻將來自台中火力發電廠的四座燃煤機組轉為備用，以及高雄興達電廠的兩座機組除役、兩座轉備用，2020年時興達1-4號機毛發電量約114億度，中火1-4號機毛發電量約83億度電，這總共約197億度的燃煤發電量，將近是2025年減煤任務的一半。倘若2025年前三接無法順利供氣，最大的影響恐怕就是台中、高雄的煤轉氣時程。
　　　　　　
　🔸 台灣社會對展綠、節能的決心有多少？怎麼做？
　　　　　　　
很多人會問：三接緩建對減煤期程的影響是無法克服的嗎？是否能用綠能、節能取代？專家學者指出，因大潭8、9號機組無法發電或發電貢獻降低而帶來的100億度燃氣電力缺口，可以藉由例如提高2025年再生能源裝置容量目標以及加強節電來作為彌補。若臺灣2025年時太陽光電可由原定20GW目標，更全力衝刺至25GW，則可補上約50億度的缺口，此外，2017年至2020年間的「新節電運動」的節電成效達到46億度，若可將社會大眾對藻礁保育的關注，進一步引導到對電力消費外部成本的意識上，再輔以充足的節能預算資源時，進一步壓低電力需求年均成長率，則有機會藉由節能面補上另外50億度的缺口。
　　　　　　
蔡英文總統日前因應國際情勢以及國內各界期待，終於宣示「2050年淨零碳排也是台灣的目標」，如果要達到這個目標，那麼面對未來幾年內可預期的電子業用電需求增加，不能僅強調「供電穩定」，而更需要思考如何進一步抑制尖峰用電、強化需量反應措施、加強高耗能產業的能效規範與氣候責任，以提高產業能源使用效率。
　　　　　　
因此，除了本文提到的2025年光電目標、尖峰用電抑制、節電政策、產業低碳轉型等，包括「電價正常化」、「碳費」等管制工具也應該被整體性地納入台灣的能源轉型、淨零路徑的政策討論中。這些是不論三接爭議如何發展，原本就需要更大幅度地向上提升、用最大的力道去落實的無悔能源政策。假如表態支持藻礁公投的各方—包括國民黨與支持核電派—都能對此有所認識與決心，不分朝野全民一起致力於落實這些作為，除了有利於台灣達到2050淨零碳排的目標，才可以讓我們較有餘裕可以去彌補、調度因為藻礁公投而帶來的各種影響。
　　　　　
　🔸 直面能源轉型實際困境，召喚更強的社會共識與政策力道
　　　　　
當然我們也需要誠實面對當下的眾多挑戰，以及瞭解這些無悔政策本身所需要的巨大社會共識與政策力道，並非一蹴可及，甚至並非當前社會大眾理解與支持的方向。
　　　　　
例如2020年所預計達成的6.5GW光電裝置容量最終並未達標，僅完成約5.8GW的光電容量，這意味著要在2025年時將光電目標再往上提升5GW將是個更為艱鉅—但絕對必要—的挑戰。在地面型光電案場屢屢發生爭議與反對聲浪的情況下，2025年20GW的光電目標中的屋頂光電先由原本的3GW提高至6GW，再於2020年提高至8GW，地面型光電目標則由17GW調降至12GW。換句話說，要追求更為積極的光電目標，包括政府與社會在內都必須願意支持光電發展，且在屋頂型光電目標已三度提升、但地面型光電進度目前仍停滯在2GW的情況下，政府也應盡速建立地面型光電完善而有效的開發機制，才可能有機會在2025年達到甚至超過20GW的目標。
　　　　　
在抑制電力消費成長上，過去三年間中央挹注了高達70億經費來推動縣市共推節電計畫，然而今年之後這筆經費將暫時沒有著落，倘若沒有足夠且穩定的資源，地方的節能節電動能恐怕會遭遇巨大斷層，要延續、強化過去幾年的46億度節電成效也將十分困難。
　　　　　
另外，佔整體用電50%以上的製造部門用電在這幾年絲毫沒有減緩的趨勢，過去十年間的電力消費成長更是有75%來自製造業部門，在現在政府與整體社會氛圍皆高度期待護國神山半導體產業帶動經濟發展的情況下，藉由節電50億度來彌補三接緩建衝擊的任務也同樣需要高度的共識與政策力道。
　　　　　
在這此情況下，大家必須瞭解讓台灣邁向永續的能源轉型原本就荊棘滿路，在政策資源、社會動能與時間都有限的情況下，三接緩建的選項確實伴隨著不可忽視的成本。例如上述「光電創能50億度、節電50億度」的政策假若能落實，原本可以讓台灣從2025年能源轉型的基礎進一步挑戰2050淨零碳排，如今則有可能僅能勉強幫助我們確保2025年的減煤目標不至於延宕。
　　　　 　
因此，在守護藻礁的目的之下，任何能夠為台灣能源轉型盡量爭取到多一點時間的作法，我們認為都是值得嘗試、值得討論的。
　　　　　
　🔸 外推方案是政府、社會正面溝通的起點，而不是終點
　　　　
在「守護藻礁」、「減煤減污」、「淨零碳排」的多重目標與多元價值之下，綠盟認為政府願意研擬與提出三接外推方案是較過去更為進步的作為，除了試圖進一步減緩工程的生態影響，也將對減煤時程的影響控制在2年半之內，這部分必須給予肯定。
　　　　
當然針對外推方案，各界也還存在相當多的爭論，包括離岸1.5公里之外是否確實沒有藻礁生態、外推方案是否依然會有漂砂影響、突堤效應、觀塘風象狀況是否如何影響外推方案等，這都需要後續更為全面的資料釋出，包括政府目前掌握的鑽探資料，以及持續性的政策溝通對話。
　　　　　
同樣地，綠盟也呼籲政府仍需積極評估各種方案的可能性，任何「減少藻礁生態衝擊」、「減少能源轉型衝擊」的方案都應該被更細緻的討論，並且以「維持加速減煤目標」為前提，提早規劃因應假如「公投通過，三接緩建」後對能源轉型的衝擊，這些因應作為除了提高再生能源目標之外，也包括經濟部記者會上所提出的過渡時期因應對策，例如提升燃氣機組調度、強化節能與需量反應等等。
　　　　
如此，不論8月底藻礁公投最終結果如何，才能確保可以將公投對於藻礁生態、能源轉型的影響降到最低。三接與藻礁爭議是「環境與環境之間的價值折衝」，雖然公投結果只有「通過」與「不通過」兩種可能，但藉由公投前的政策對話，我們依然有機會產出更好的替代方案、配套措施與因應對策，將上述兩種結果的影響都控制在最輕微的程度。
　　　　
　🔸 能源轉型是跨越世代的持久戰，爭執過後仍需重建共識，共同努力
　　　　　
最後綠盟要強調，經過這段時間的對焦與討論，我們深刻體會到政府與民間都極爲辛苦地思考各種方案，努力試圖在這個過程中將正面的環境價值向前推進，因為藻礁公投而來的壓力，推動政府研擬出減輕影響的方案不該被簡單地批為「摸頭」，這是議題推動的結果，也許不能讓所有人願意接受，但肯定政府外推方案不代表遺忘初衷，堅持不接受方案的團體也不應被標籤為頑冥不靈。今年8月底的公投是能源轉型的重要關鍵，核四重啟公投更是攸關我們能否阻止台灣走上過時、危險又昂貴的核能老路，但能源轉型是放眼2025年、2050年的持久戰，這一路上我們需要的不只是資源與時間，更需要夥伴與朋友。
　　　　　
符合永續價值的能源轉型是一個龐大的社會工程，需要台灣社會所有行動者的協力，這個過程並不簡單，不同的價值之間勢必有所摩擦與扞格，我們所必須做的就是在每一次的爭執、衝突與撕裂之後，努力重建信任與合作基礎，尋找新的共識與行動方案，再繼續一起努力。

【面對世界地球日，淨零轉型已是現在進行式！推動能源轉型已有階段性成果！】

今天是＃世界地球日，面對全球氣候變遷影響，朝向「＃2050淨零排放」目標的低碳轉型工程，民進黨自2016年執政以來開始積極部署，攸關「淨零排放」目標的 ＃非核、＃減煤、＃增氣、＃展綠 的能源轉型，也早已開始進行。

蔡英文政府執政五年以來，政府積極推動能源轉型

➕ ＃增加天然氣發電，讓供電更穩定
➖ ＃減少燃煤，改善空污及碳排
✖ ＃加乘綠能發展，提升產業競爭力
➗ ＃如期去除核能，打造非核家園

上述「＃加天然氣、＃減空污、＃乘綠能、＃除核能」四個面向，兼顧 ＃環境保護 與 ＃供電安全，不僅符合國際關切氣候變遷的趨勢，也是民進黨落實能源轉型目標的具體做法，讓台灣走向一個 ＃低污染、＃低碳排 的永續環境。

而能源轉型政策持續推動五年來，已經有階段性成果：

🔺民進黨政府已讓空污排放和排碳只有燃煤發電一半不到的天然氣發電量增加了20%，使火力發電的空污排放量減少了55%。

🔺未來預計要在2025年達成燃煤發電佔比降低至27%

🔺政府大力發展綠能，從2016年到2020年，台灣綠能建置發展量已翻倍成長，預計2025年佔比將達到20%，並創造3.2萬個綠色產業創新的就業機會。

🔺政府也將如期去除核能發電，實現2025年的非核家園目標。

為因應氣候變遷危機，讓氣候治理有效落實並符合國際潮流，不僅環保署已將原先《＃溫室氣體減量及管理法》的框架擴大為《＃氣候變遷因應法》，民進黨立院黨團多位委員也共同提出《＃氣候變遷行動法》，成為台灣第一個提出《氣候變遷行動法》的政黨，行政與立法部門都共同為減碳路徑鋪墊制度的基礎做努力。低碳減煤，這些都是民進黨政府因應氣候變遷的現在進行式。

政府不是因為世界地球日才開始推動能源轉型，能源轉型是國家重大發展課題，更涉及環境永續與經濟發展等重要因素，民進黨上任以來終於讓台灣能源轉型工程推上了軌道，檢視過去在國民黨馬前總統八年執政的期間，我們可以發現當初風力發電的成長只達成馬前總統設定目標的7.7%，連一成都不到；而宣示要在2015年完成國內第一座離岸風場的承諾也跳票，讓台灣的電力結構，無法早日轉型，持續被鎖死在燃煤跟核電裡，也繼續製造核廢料的難題，不禁讓人遺憾，若國民黨當年願意跟如今一樣重視能源轉型，台灣可以更早完成目標。

此外，台灣民眾關心的中火燃煤議題，更是在國民黨執政時期是最嚴重的時候，中火現在的10部發電機組，也全都是當年國民黨決定興建的，尤其2014和2015年更是中火燃煤量最高的時候，一年都在1800萬噸左右；而在民進黨2016年執政後，努力落實能源轉型，到2020年，中火燃煤已減量少了610萬噸，民進黨重視能源轉型的決心，看得見。

國民黨現在在野高喊能源轉型口號，但是國民黨執政時對能源轉型政策卻毫無作為。譬如能源轉型中最重要的綠能科技提升，以及智慧電網的投資，幾乎沒有任何成果，在馬總統卸任時，全國的低壓智慧電表只有不到一萬具，小英總統四年時間卻能裝設一百萬具。馬英九前總統更是對再生能源的定位，使用「丑角」這樣匪夷所思與缺乏遠見的詞來形容。但以再生能源目前的成長速度還有供電數據來看，證明民進黨不只可以做到，而且可以比馬政府做得更好。

未來，民進黨政府會繼續努力維護地球永續與推動能源轉型，執政團隊不僅會跨部會一起努力，也希望結合中央與地方政府、市場和民間的力量，一起守護這片美麗的環境！

＃DPP關鍵100秒

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