除了基隆苗栗之外，全台農地違建就算不是「工廠」，也可以斷水斷電！

過去農地違章工廠被檢舉後，如果被政府判斷為非工廠，就無法以工輔法處理，需要被反覆檢舉開罰五次之後才被斷水斷電。實務上常常造成像倉庫或包裝廠，明明是農地工廠產業的一員，卻逃過一劫。

地球公民關注農地違章議題以來，持續不斷的檢舉施壓，在不同媒體上公開呼籲農地大型違建也要比照工輔法查處，也因此內政部在去年十月行文要求各縣市政府應該修改裁罰基準，只要是農地上的大型違建，不管是不是「工廠」都要處理。

桃園於今年5/3第一個修正裁罰基準，其他縣市也陸續跟上，截至目前為止，全台灣剩下基隆市以及苗栗縣還沒修正。

也就是說，目前除了基隆、苗栗之外的其他縣市，農地違建只要符合 1⃣️ 在農地上 2⃣️ 夠大，開罰第二次的時候就會同時斷●水●斷●電！

這樣的好消息除了讓原本恢恢的法網變得更緻密之外，也可以讓廠商們不能再以投機的心態偷建，地球公民會持續追蹤，並行動監督基隆與苗栗修正裁罰基準。

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最高法院刑事大法庭作出解釋，政府若查到新增違建卻不拆，就可能構成圖利罪！

農地違章工廠，就是在不對的地方從事不對的生產。尤其持續新蓋的新增建，更是知法犯法，依照規定，所有新增建的農地違建，都應該要「即報即拆」，但常常沒有辦法如期發生，使得這些違建還可以持續的使用，造成土地破碎，以及公安與污染的風險。

而檢舉後，面對政府「我有在處理」卻遲遲等不到拆除，這樣的狀況，著實讓人感到無力。

近日台北市一起違章檢舉案件，負責查處的建管單位小隊長，被控圖利業者。圖利是否成立？最高法院刑事大法庭近日作出裁定，公務員如果沒有立即的拆除發現的新增違建，即構成貪污罪中圖利罪的條件。新增違建的定義隨各縣市違章建除自治規則的定義而異，如台北市1995年之後增建屬新違建，台中市則是2011年。

明明知道該違建還在而且還可以用，且沒有相對應的重要公益（如社會安全、居住權），等於是間接讓違法者還能夠以違法的方式獲得利益。以原案件來看，就是該違建明顯是作為營利使用，完全沒有公益可言。因此法官們才認定此種違建不拆，構成圖利罪的要件。

雖然目前還沒有以這個解釋做出判決，但未來我們對於新增建違章工廠，又多了一項武器。

公務員不拆，有時是受限於預算不足。我們認為民意代表們其實比這些公務員更有責任！
九月各縣市議會即將開議，也恰是民意代表審核年度預算的時候。民意代表應主動保留甚至增加違章拆除代執行預算，讓違法建物不會持續冒出，讓基層公務員不會陷入違法的困境！
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📰延伸閱讀｜
最高法院說明新聞稿👉 https://bit.ly/38XN8nT

屏東縣議會第19屆第5次定期會
質詢議員: 蔣月惠
說明: 110年8月5日-農業處、地政處、原住民處業務報告
https://www.youtube.com/watch?v=jwn53EZiXaM
110.8.5農業地政研考原民質詢
蔣月惠質詢:海豊擴建道路.屏東市新海豐段地號776 .775. 775之1.其中一筆土地讓路約40年的道路.結果徵收卻已既有巷道價格被徵收這位地主讓路.為什麼以既有巷道的價格徵收.依據何法？.
蔣月惠質詢: 23公頃麟洛公園.目前 政府 提供 土地 .讓義大 開發蓋醫院.至於內容 如何?縣府沒有交代清楚?這張義大醫院的建構圖.圈起來的部分疑似要做醫療超商? 7200多坪申購地價1坪多少錢?合約的內容是什麼? 向人民徵收的土地可以販賣給私人財團嗎?依據哪一條法條?
蔣月惠質詢:查久大福土地. 土地一般農業區.類別農牧用地 .地目是農地農用. 目前在做金屬加工處理 .製造過程中高震動高噪音在社區內.總面積753坪.農舍使用執照.地坪35坪.空照圖有違建?縣政府回覆違建部分輔導要讓他合法?官商勾結?有圖利?環保局回覆查三次噪音沒有超標你相信嗎?讓人難信服?跟環保局檢舉.竟然還跟久大福公開檢舉人個資!農地非農用農業處該如何處理? 
蔣月惠質詢:位在大湖里頂柳段663地號.地類別農牧用地.該地應農地農用. 目前在做廢棄電纜處理.再將廢棄塑膠在溶化後販賣.處理過程中產生空氣惡臭.尤其是利用晚上深夜的時候.飄惡臭已經有近10年 .農地非農用.疑似違法區域計畫法?請各局處辦一個聯合會勘?十多年附近住家有人得癌症過往了懷疑是不是跟這個有關. .
蔣月惠質詢:六塊厝養豬場目前已經斷水斷電停養.面積約數公頃多.縣政府未來規劃工第二工業園區?這裡是一塊良田.目前的地目名稱是什麼?勿圖利財團圈地?
蔣月惠質詢:位在大湖里大湖路.頂柳段663地號 .土地使用分區.為一般農業區使用.地類別為農牧用地.地上建號是0棟請問地價及房屋稅的面積有多大?
蔣月惠質詢:位在大湖里大湖路.頂柳段663地號.為農業區使用 .總面積為715坪.黑色圈圈.目前在做廢棄電纜處理.再將廢棄塑膠再溶化後販賣.處理過程產生空氣惡臭.空照圖明顯是違建農舍？違反建築法規?
蔣月惠質詢:位在大湖里大湖路.頂柳段663地號.為農業區使用 .總面積為715坪
蔣月惠質詢:位在大湖里大湖路.頂柳段663地號.為農業區使用 .總面積為715坪農舍違建?疑似為地下工廠?
蔣月惠質詢:位在大湖里頂柳段663地號.地類別農牧用地.該地應農地農用. 目前在做廢棄電纜處理.再將廢棄塑膠在溶化後販賣.處理過程中產生空氣惡臭.尤其是利用晚上深夜的時候.飄惡臭已經有近10年 .農地非農用.疑似違法區域計畫法?請各局處辦一個聯合會勘? .
蔣月惠質詢:久大福企業有限公司.地址大洲里清進巷7-2號.營利事業統一編號27303034潘縣長任內工廠登記核准日期104年02月12日主要產品254金屬加工處理製造過程中高震動高噪音.在社區內.
蔣月惠質詢: 107年3月28日第一次公聽會 .潘縣長任內.拓寬屏47線道路.總經費1.7億剛好在久大福資源回收公司前面道路.好棒棒哦!
蔣月惠質詢:久大福公司.在大洲里清進巷7-2號.89年10月27日取得農舍使用執照在案地坪35坪.餘農舍違建?請問地價及房屋稅的面積有多大? 
蔣月惠質詢:久大福企業有限公司.地址大洲里清進巷7-2號總面積753坪.農舍使用執照.地坪35坪.空照圖有違建?違反建築法規?
蔣月惠質詢:久大福企業有限公司.地址大洲里清進巷7-2號總面積753坪.農舍使用執照.地坪35坪.空照圖有違建?
蔣月惠質詢:久大福企業有限公司.地址大洲里清進巷7-2號總面積753坪
蔣月惠質詢:久大福企業有限公司.地址大洲里清進巷7-2號總面積753坪土地使用分區一般農業區使用地類別農牧用地.地上建號是0棟
蔣月惠質詢:萬丹屠宰場地號 1715 總面積1800坪數.建物有廠房.辦公室.污水處理池機房.倉庫.物料間.機房.建地面積466坪.餘1334坪.日測廠區好像是蓋滿房子違反建築法規?請問地價及房屋稅的面積有多大?
蔣月惠質詢:萬丹屠宰場地號 1715 總面積1800多坪數.建物有廠房.辦公室.污水處理池機房.倉庫.物料間.機房.建地面積466坪多.餘地1334多坪.空照圖顯示不知是否有違反區域計畫法?
蔣月惠質詢:著落萬丹鄉萬興段1715地號.是萬丹屠宰場.面積約5分多地
蔣月惠質詢:萬丹屠宰場.面積約5分多地有1900多坪數.地上建物共共一棟
蔣月惠質詢:萬丹屠宰場741建號.是鄉村乙種建築約230坪.建物有廠房.辦公室.污水處理池機房.倉庫.物料間.機房.建物坐落卻在地號 1715 .工廠登記目前名稱是.財進源屠宰場.登記列別食品加工面積約150坪 請問財稅局財如何扣稅？ 
蔣月惠質詢:要求縣政府撤除萬丹鄕新安段612.613.596. 597地號4筆約二甲地.要養1萬5仟隻鴨.挖路埋廢水管之公文?縣府複審會簽(或函詢)其他相關機關(水利處、環保局、地政處、城鄉發展處、工務處、農業處、經濟部水利署第七河川局、行政院農業委員會農田水利署屏東管理處）審查合格後已核發農業用地農業設施容許使用同意書。 
蔣月惠質詢:110年6月22日中油公司在高雄大林煉油廠外海的輸油管破裂.嚴重破壞小琉球當地生態.縣府交通處應要求中油補償小琉球自然生態.目前進度如何? 
蔣月惠質詢:小琉球被汙油摧殘造成海龜及珊瑚群生態系統遭破壞.經專家評估短期內要復原有困難.海洋魚蝦貝類龍蝦螃蟹. 與漁業資源會衝擊到生物群內.疑含汞及含鉛量過高即使捕獲也都無法販售吃了對人體器官將造成傷害!對漁業衝擊造成漁民生計受損.縣府農業處應進速輔導漁民? 
蔣月惠質詢:善待獼猴.教育宣導人猴共存正確知識.不應該使用漆彈槍、空氣槍等不友善之方式驅趕獼猴
蔣月惠質詢:農損避免部分.加強改良後的友善性電圍網措施.替代激烈制裁手段
蔣月惠質詢: 110/7/10空照圖.枋寮石頭營美麗山茂.目前被友達光電挖山.砍樹種電滿目蒼夷樣貌
蔣月惠質詢:110/7/4日本受梅雨.降下破紀錄大雨.靜岡縣熱海市伊豆山區.發生嚴重土石流.造成2人死亡.200人失蹤.多處民宅波及慘劇.日本政府擬調查伊豆半島.設置大規模太陽能發電所與這次土石流的因果關係
蔣月惠質詢:友達光電開挖山林鬼剃頭.令人觸目驚心. 怪手肆無忌憚.對山林開腸剖肚.靠近約100公尺玉泉村.山頭光禿禿 .一下雨老人家就擔心.會不會山崩土石流 這是玉泉村老人家嘮叨的聲音.
蔣月惠質詢:110/7/4日本受梅雨.降下破紀錄大雨.靜岡縣熱海市伊豆山區.發生嚴重土石流.造成2人死亡.200人失蹤.多處民宅波及慘劇.日本政府擬調查伊豆半島.設置大規模太陽能發電所與這次土石流的因果關係
蔣月惠質詢:日本土石流肇疑為太陽能電廠 .台灣以苗栗.屏東都有出現水土保持的相關疑慮.為了主打環保.綠能的光電.反倒去砍除山地森林.影響水土保持.似乎是本末倒置.台灣政府與光電廠商應採嚴格標準審視.並與當地居民溝通
蔣月惠質詢:審議屏東縣綠色能源開發管理自制條例.任何綠能開發案遞案申請前應先在當地開說明會.與當地居民取得共識後.附上會議證明及當地鄉.村長簽名始得申請
蔣月惠質詢:標高海拔100公尺以上.或未滿100公尺.平均坡度 5~30%以上.都屬山坡地.據民國83年頒佈實施之水土保持法第3條.私有土地一到四級地宜農牧地.適於農牧經營利用.縣府依據何法核准友達光電.在三級坡以上砍樹種電? 
蔣月惠質詢:友達光電公司在枋寮鄉二戰日軍要塞石頭營種電.請貴府提供廠商水土保持計畫書.植栽復育計畫.核准合法施工之公文? 110年6月3日屏府地用字第1101 9721300號函 文.未提及是否可提供計畫書?未附原核准施工之公文?
蔣月惠質詢:生利能源公司於110年5月10日才送植栽計劃縣政府以110年5月13日送農業處辦理友達光電去年早已動工是否違法?
蔣月惠質詢:友達光電開挖山林鬼剃頭.令人觸目驚心. 怪手肆無忌憚.對山林開腸剖肚.靠近約100公尺玉泉村.山頭光禿禿 .一下雨老人家就擔心.會不會山崩 這是玉泉村老人家嘮叨的聲音.可以公開友達光電的施工範圍是否違法?
蔣月惠質詢:六塊厝養豬場目前已經斷水斷電停養.面積約數公頃多.縣政府未來規劃產業園區?這裡是一塊良田.希望能夠留給下一代.勿圖利財團圈地?
蔣月惠質詢:洗刷臭名 全球首座循環養豬場在屏東 台糖東海豐廠.設備6億多處理豬糞除臭. 屏東縣約2佰萬頭豬.分散在各社區大部分都是小型的家業養豬.是否建議政府介入.要求各小型業者.能夠將豬糞運到台糖東海豐豬糞處理廠.俾減輕社區經營養豬.所產生的豬屎臭味.
蔣月惠質詢:鹽埔鄉某再利用機構將未分類處理過的垃圾載去填農地?一家來自屏東再利用機構載垃圾到合法分類場倒一倒.疑似機器沒開機.然後又把垃圾載出去填地.垃圾進去都不用分類然後就載出去.還不是去焚化爐.都給屏東農地吃了
蔣月惠質詢:二戰石頭營在無人類侵擾之下.成為 多樣生物棲息地.此區有珍貴的台灣稀有物種蝙蝠 群棲息在戰備坑道中.在台灣僅剩不到一萬隻.經 過調查有半數以上棲息在高雄屏東一帶的山區.其中又以石頭營戰備坑道中的數量及可能是全台之冠
蔣月惠質詢:109.10.23報導中小企業加碼投資台灣 .聖州斥資近14億屏東建廠.是這次最大筆的投資.聖州企業專注於汽車配件的研發、製造及行銷.以自有品牌行銷國際.為加速對全球市場布局.計劃招聘120名本國員工.斥資近14億元在屏東市興建廠房.擴增智慧化產線 .請問聖州屏東新建廠房的地點在哪裡？縣府回覆在頭前溪工業區,何時遷入?有環保?有污染?在龍泉不核准退出.現要污染頭前溪? 
蔣月惠質詢:友達光電公司在枋寮鄉二戰日軍要塞石頭營種電.標高海拔100公尺以上.或未滿100公尺.平均坡度 5~30%以上.都屬山坡地.據民國83年頒佈實施之水土保持法第3條.私有土地一到四級地宜農牧地.適於農牧經營利用.縣府依據何法核准友達光電.在三級坡以上砍樹種電?110年4月29日縣府會勘結論.業者核在合法範圍內.可要求提供配置圖 ?

老舊國宅修繕，在補助、認定方面建議從寬。畢竟國宅住戶大多有時空上的特定因素，特別需要政府協助。公寓大廈管理條例輔導社區成立管委會，成立的速度、比率也持續上場，把關機制為何？

20190401 桃園市議會第2屆第1次定期會
中壢區市議員　謝美英　質詢【都發局】

一、今天質詢都發局，針對老舊國宅修繕問題，呼籲市府給予關愛眼神。
老舊國宅，屋老、人老，尤其內壢三大眷村：自立、精忠、陸光三大國宅，許多狀況雷同，在補助、認定方面是否能夠從寬？畢竟國宅住戶大多有時空上的特定因素，特別需要政府協助。
公寓大廈管理條例輔導社區成立管委會，成立的速度、比率也持續上場，但社區管理所遇到的狀況千奇百怪，站在輔導管理機關的立場，有沒有什麼把關機制？避免管委會因為選舉恩怨或是私人因素，造成住戶權益受損。
有些社區更長期被固定把持，爭議較大的管委會，主管機關是否思考一下未來如何幫住戶的忙，而非月月繳管理費，但自己的權益卻無法自己維護。

二、桃園市目前拆除違建的作法，是分級處理還是即報即拆？有些老舊建物因為漏水修繕，若被挾怨檢舉，認定標準為何？有沒有通盤處理流程？

#都發局 #國宅 #眷村
#市民麥克風 #謝美英 #議會質詢
#國宅修繕 #漏水 #違建拆除
#公寓大廈管理條例 #管委會

150322TVBS 頂加違建剩4件 北市3月23日強制拆
影片網址→https://youtu.be/MBghfS9aFFo

謝謝記者 侯慶莉 的採訪，關於頂加，目前市場上完全極凍，沒人詢問；至於有沒有下跌，因為沒有成交量，無法判斷是否下跌；不過，因為四樓公寓的頂加，土地持分較高，所以四樓頂加多少還有一點投資價值，投資客願意為了都更效益，拿柯P打頂加題材進場殺價；但如果是五樓公寓的頂加，就真的乏人問津了。

以下是新聞報導……↓

台北市長柯文哲去年底下令，要拆除北市「隔出三房」的頂樓違建，當時統計全北市共有226戶，過了三個月「自行處理」時段，現在剩下4戶，北市府明天開始強制拆除。市府透露接獲檢舉違建的電話數暴增3到4倍，不排除規劃下一波違建拆除名單，買家擔心哪一天被強拆，過去搶手的「頂加」現在買氣直直落。

違建戶vs.記者：「很怕下雨，你看現在要是下雨一定漏水。」

大片帆布克難擋雨，原本遮風避雨的屋頂，現在成了散落一地的碎裂磚瓦，牆壁敲落一大半加上變形鋁門框架，斷垣殘壁過去是民宅的一部分。

違建戶vs.記者：「陳情，陳情沒有用，向副市長陳情也沒有效，我說孩子沒地方住，你知道他怎麼跟我講？去找社會局啊！我又不是難民。」

濃濃無奈卻有深深不平，信義區虎林街二樓加蓋，屋主過去隔成三間房讓子女住，但被市府認定違法，小老百姓沒別的路，只能速速拆除！同樣在信義區永吉路的老公寓，樓梯間掛著柯文哲「萬象更新」的春聯，原本4樓加蓋的鐵皮屋，被市府鎖定列為強拆第一案！

3月23日起市府強制拆除，信義、中山、南港、大安區的違建，列管專案從226案剩下4案，但檢舉拆違建的電話更是暴增三倍。

房仲陳泰源：「以前『頂加』真的是加分，因為會覺得說一坪抵兩坪用，現在買氣真的是急凍。」

台北市「頂加」違建緩拆戶，數字超過7萬，除了自住，過去投資客看上隔間出租商機潛力超愛買，以信義區30年以上老公寓為例，過去4樓每坪大約80萬，頂加一起賣房價多1/3，每坪可以落在百萬，但自從柯文哲表態要對違建開刀後，買家就怕砸錢買下的住沒多久被強拆，不確定因素下沒人想冒險。

新聞網址→http://news.tvbs.com.tw/entry/572173

部落格網址→http://blog.yam.com/taiyuanchen/article/87946460

141115中天 投資高投報頂樓加蓋 小心使用權爭議與緩拆風險
影片網址→http://youtu.be/ALr-2WXJTu8

感謝記者 張若妤 的採訪，根據《台北市違章建築處理要點》寫明，民國84年1月1日以前的頂加，只要沒有影響到公共安全的頂加，都列入緩拆。

緩拆，要多繳房屋稅，畢竟使用空間確實有增加，但不代表合法，仍然會有風險性存在，因此盡量買「內梯型」頂加(到頂樓必須經過所有權人住家)，而不要買「外梯型」頂加(不需經過他人住家可直達頂樓)，風險性較低。

投報率，過去5~6%，甚至更高，現在大約3~4%，因為薪水沒漲，所以導致租金與房價漲幅脫鉤，租金行情並沒有因為房價漲而跟著漲，所以投報率降低。

頂加出租對象多半是學生族群，畢竟年輕人，有體力不怕爬樓梯，小資男女要省/存錢，所以寧願降低生活品質承租共用衛浴的雅房，或是隔間套房，所以盡量鎖定大學附近的頂加，也比較好出租。

房仲銷售銷售部分，我們都會請買方簽一個切結書，白紙黑字載明，明白告知這是「頂加」，以免萬一將來被拆，或者是使用權有疑慮樓下住戶抗議時，才不會回過頭來賴到房仲頭上。

以下是新聞報導……↓

雙北地區，租屋市場需求大，尤其位於大學辦公大樓周邊的老公寓，自用出租兩相宜，是投資客的最愛，最常見的方式，就是把頂樓加蓋隔成4~5坪的套房分租，每個月租金不到一萬元，學生和小資族付擔得起。

記者 張若妤：頂家加蓋的房子使用空間大，除了投資喜歡購買之後整修隔成套房出租，其中投資報酬率，又以中古公寓的頂樓較高。

頂加投資客 高先生：買頂樓加蓋投資正常來說就是像養老一樣，租金從以前到現在調不多，但是房價調(漲)很多，所以造成以前買投報率真的非常高。

以高先生為例，幾年前在永和地區花1100萬元，購買32坪的中古屋，頂樓加蓋做投資，光是租金一個月就有4.6萬，看似完美的包租公養成計畫，如今想再投資，報酬率不如以往。

房仲業者 陳泰源 表示：(在台北市精華區)除了套房還勉強有2%多一點點(租金投報)，絕大多數正常三房兩廳兩衛的產品，根本早就已經1%多了，頂加還有3~4%，那當然值得，可是風險要考慮進去。

以台北市頂樓加蓋投報率，5~8年前少說都有5~6%，如今投報率只剩下3%，一般來說，民國84年以前既存的頂樓加蓋被列為緩拆件，俗稱合法違建，84年以後的新違建，一旦接獲檢舉就會即報即拆除，投資頂樓加蓋前，可得三思。

網址→http://blog.yam.com/taiyuanchen/article/81675167