「犯罪被害補償制度大變革，協助被害人不再冰冷！」
　
還記得先前我們的案件時，在審議補償時，讓我有很不好的回憶。
　
事情才剛發生不久，那時我坐在不大的、偵查庭的空間中，面對前方幾位坐在高台上的人，他們問我：　
　
「你現在還會難過嗎？」
「你還吃得下飯嗎？」
「這件事情有嚴重影響你的生活嗎」等問題
　
不僅是這些問題讓我不舒服，整個空間與氣氛，也給我一種他們高高在上的感覺，讓坐在房間中央的我覺得正在被檢討、被訊問、被質疑，甚至開始反過來檢討自己，「我是不是做錯了什麼？」
　
也因為這些種種不好的經驗，現在我們一直致力於推動犯罪被害補償機制的改變，包括這個審議空間和方式的問題，我和姑姑 王薇君 從2017年的司改國是會議提出，希望能被理解、得以改變，希望我們的國家、我們的政府，在面對這些脆弱的被害人時，應該從建立「有溫度的連結」出發，再多一些體貼、多一些友善。
　
昨天，看到高檢署發佈了幾項友善審議的流程，包括：
　
✔️通知格式與刑事傳票區隔

將犯罪被害補償金審議通知書標題修正為「臺灣○○地方檢察署犯罪被害人補償審議委員會 ，設計新的通知格式，與刑事傳票做出區別。

✔️通知內容字體放大、精簡化

大幅刪減非必要的被害人資訊，僅保留地址、姓名及案號，將字體放大方便長者閱讀，同時將內容調整為較白話的用語，並增加通知原因、攜帶文件及溫馨提醒等資訊。

✔️標示承辦人資訊，讓被害人遇到問題時有更直接的詢問對口

將補償金審議承辦人員與犯保協會電話等資訊獨立標誌，讓被害人在遇到問題時，只要一通電話就能即時詢問及確認需要的資訊。

✔️保護個資，郵寄信封去識別

去除被害人識別與透明口洞信封的使用，除可以兼顧個案與補審資訊的保護外，同時也降低被害人收到書類時的緊張與焦慮。

✔️報到地點從法警室改為犯保協會各分會辦公室

將原本的報到地點從各地檢署法警室改為犯保協會各分會辦公室，讓犯保人員能夠即時指引與說明詢問程序，如果被害人認為有需要，犯保同仁或志工也會全程陪伴，避免被害人到庭的無助。

✔️詢問地點從偵查庭改到談話室、會議室、修復式司法會談室

目前的詢問地點將從偵查庭，改到談話室、會議室、修復式司法會談室或其他適當場所，避免讓被害人有接受偵訊的感覺，且摒除具高度的法檯，改以平面式的座位配置，承辦人與被害人同桌進行詢問，除了縮短與被害人的心理距離，也強化對每個審議案件的關心。
　
　
以上這些小小的改變，這麼多年來，我們看到對於犯罪被害人的協助，終於在審議機制上，往被害人的角度邁進了一些；不過，除此之外，仍有許多部分還需要改變，包括被害人的經濟安全、犯保協會的健全、犯罪被害人權益保障基金等等，以及整部法法案的修整，未來我都仍會持續努力。
　
而這樣友善被害人的改變，也必須感謝 犯罪被害人保護協會、 勵馨基金會 The Garden of Hope Foundation、 民間司法改革基金會、姑姑 王薇君、等，許多人一直以來的長期努力，讓被害人的聲音能夠被聽到，也讓冰冷的審議程序，增添一些溫度、再更友善一些。

為避免偵查庭讓被害人有受偵訊的感覺，現在改為溫馨談話室，縮短與被害人的心理距離......

#犯罪被害人補償金審議流程

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「從被害人的角度出發，是減少傷害的第一步」
　
犯罪被害人保護協會今日上午舉辦了第一場 #教育訓練－「建構友善的犯罪被害補償機制」。今天到場參加研習會，除了表達自身的經驗，更希望傳達被害人在現行保護制度中可能遭受到的二次傷害。
　
我們肯定犯保協會今日舉辦這樣的研習，經過這麼多年，終於有了第一場教育訓練！其中有幾位檢察事務官的分享讓我印象深刻，過去我曾經提過，檢察人員在審理補償金時所受的訓練不一，過於粗糙地的詢問可能無意間再次揭起被害人的傷疤。
　
例如我自己就曾經被問過：「請問你現在還會悲傷嗎？」、「你的悲傷有沒有影響到你的生活？你們還吃得下飯嗎？你睡得著嗎？」
　
而研習會上的檢察事務官針對這樣的問法，分享自己的經驗，他們可能會換一種說法：「你最近過得還好嗎？」、「事情發生對您的生活有沒有什麼影響？」
　
即使只是簡單的抽換詞面，其實都比：「你還會悲傷嗎？」這種粗暴的問法好上許多。透過類似的教育訓練與交流分享、正視現行制度的問題，才能真正改善被害人的困境。
　
透過今日的研習，我得知了目前犯罪被害補償審議機制中，對於過去較為人詬病的 ＃審議時間過長，甚至 ＃逾期未結案 的問題，如今初步 ＃獲得改善！
　
比起過往，逾期案件量稍微下降，例如新北地檢署從去年 1 月逾期 112 件，到去年12月降低至 39 件，顯見我們的監督有一定的功效，且地檢署也是有足夠的能量做到。但是，癥結仍在於法制面，目前的《犯保法》必須大幅度地修正，才能讓承辦的第一線人員獲得支持。
　
另外，根據犯保協會的調查，受理補償金申請的過程，發生許多 #言語傷害被害人 的案例：
　
「為何不跟對方和解？執意申請被害補償金，是不是很想要拿錢？」
「你不是法律系的嗎？你自己不知道嗎？」
　
甚至，在後續的審議過程中逐一檢討被害人，或者認為案情不算嚴重，而出現令人不可置信的討論：
　
「只是摸一下又沒什麼關係！」
「被害人在按摩店工作，是不是做黑的才會被性侵？」
「從下午喝酒到晚上，被害人被性侵，是不是自己也有一點責任？」
　
我認為，即使是為了確定補償金發放是否合宜，都不應該提出這樣的問題。這樣的問法和審議，對被害人及家屬無非是再一次的打擊，讓他們在經歷犯罪事件的創傷後，再次遭遇被國家和制度遺棄的無助感。
　
這也是我們過去一再重申，對於 ＃犯罪被害人權益保障，需要有溫度的連結，真正從被害人的角度，去看待整件事情。
　
其實，早在 2019 年法務部委託研究的《犯罪被害人保護服務白皮書》中就點出，目前的犯罪被害補償機制，應該從申請人為出發點，重新設計申請及審議流程，避免申請人來回往返、多次出庭陳述、經歷漫長未知的等待、找不到聯絡窗口等等。
　
而透過這樣的研習會議，讓大家能一起分享實務經驗、把問題攤開來討論。我希望，未來我們的國家，在對待犯罪被害人時，能夠讓制度更加友善與同理，讓長期未被正視的沉痾，能夠逐步獲得改善。
　
期待未來這樣的研習會議，能夠定期且持續地舉辦，這也是讓犯罪被害人保護，朝向減少傷害、更多理解的第一步！