【北北基街頭藝人登記制年初上路，釋字806更宣告街頭藝人審查制違憲！】

上週最新出爐的 #釋字806號，指出縣市政府如要求街頭藝人需經過考試、審查，才能核發申請活動許可證，已違反憲法對於 #職業自由 的保障！

這號釋字的緣起，就來自台北市街頭藝人陳源楨。
2014年間，陳源楨因遭記點警告達9點而廢止許可證，便一路從行政訴訟，走到聲請釋憲。街頭藝人們爭取藝術自由的道路可謂十分漫長。

台北市自2006年公布法規、對街頭藝人實施 #審查許可制 以來，一路飽受通過率極低、淘汰理由先射箭後畫靶、以公權力介入藝術評價等批評。

2018年，又有一現場演出、無使用伴唱帶的雙人樂團「流浪浮雲樂團」，在審查中被以「使用伴唱帶」為由刷掉，這荒腔走板的事由也讓他們決定提出訴訟，並在2020年高等行政法院判決中，成功撤銷文化局「不通過」的處分。同時，法官更指出北市的審查許可制有違法疑慮，進而推動了北市 #街頭藝人登記制。

在判決出爐後，我便立即和街頭藝術文化發展協會聯繫討論，希望完善街頭藝人登記制與福利，並在2020年初和市長的 #便當會 上，當面建請市長關心街頭藝人的權益、納入分級投保及展演場地實名制登記的統一窗口。

目前我已 #成功爭取 街頭藝人場地實名制，且公有展演場地需統一由主管機關投保 #公共意外責任險 ，以保障演出者與觀眾的權益。

今年3月，北北基的街頭藝人登記制終於上路、廢止過時的《街頭藝人從事藝文活動許可辦法》。

現在，所有年滿16歲，具有藝術才華、具備專長技藝及表演熱忱的民眾，都可以直接在文化局網路上登記成為街頭藝人、申請演出場地囉！

疫情之下，所有的藝文工作者都備受影響、十分辛苦，在中央宣告降級不解封後，許多售票演出的場館或是室外公共的展演空間，都已陸續有活動開辦，希望大家能多多走進場館、支持藝文活動，我也會持續在議會為藝文產業爭取權益！

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#大安 #文山 #林穎孟
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一直收到街頭藝人證照登記制的問題，為了方便回應，一個月前就拍了懶人包，今天終於找到機會上傳，大家可以幫我分享嗎？

關於街頭藝人登記制：
1.取消考試，只要年滿16歲上網登記申請，經8個工作天即可領有街頭藝人展演許可證
2.取得證照後，依照場地規範申請、上街展演
3.團體表演，每個人都需要申請證照
4.北北基三的證照可互相通用
5.使用年限，申請一次可使用兩年
6.表演內容不得涉及人身安全、公共危險，場地管理放和文化局保有記點處分及撤銷證照等權力

其實制度已經上路一個多月了，原先大家擔心良莠不齊的問題，現在還沒發生，倒是因為場地整合的關係，有更多的街頭藝人開始經營新的空間，這對於場域以及文化發展是有幫助的，可惜街頭藝人的潛規則複雜，仍有不少街頭藝人遊走灰色地帶，加上公部門在現場稽查投入的資源較少，說好聽一點是亂中有序，說難聽一點就是無人在管。

加上台北市街頭藝人的線上系統常有狀況，無法讓場地使用最大化，雖然不想這麼說，但已經對以此為生的街頭藝人造成很大的影響了，不知道政府多快能夠改善這個問題？希望未來能有固定的討論平台，讓街頭藝人的問題能直接向上反應，也能讓政府多一個傾聽街頭藝人的管道。

最後還是期望街頭藝人能成為城市裡美好的風景，我們是最靠近民眾的藝術家，只要我們願意照顧環境，就能讓更多人喜歡我們的文化，並認為我們在做的事情是有價值的，街頭藝人加油👊

如果認同我的想法，請幫我多分享影片，謝謝！

街頭藝人的問題真的好多，我也只能微笑面對了👍

街頭藝人登記制上路1個月了，明明早就提醒文化局會發生的問題，結果不到一個月真的發生了，今天不行動，問題永遠沒有改善的一天，謝謝協會夥伴跟我一起彙整問題，也謝謝徐巧芯議員願意陪我們討論解決方案，街頭藝人很辛苦，但我希望有街頭藝人的地方都能很幸福，街頭藝人加油👊👊👊

#臺灣街頭藝術文化發展協會 #徐巧芯

來賓：李科穎KE

本節目是由小提琴家林子安AnViolin與他的雜工仙桶搭檔主持的Podcast節目，我們以27歲的觀點出發，來談論世界各地的每個角落不同的故事

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北市街頭藝人稽查管理次數寥寥可數 徐巧芯要求提升稽查人力與稽查次數

街頭藝人審查制於今年1月2日臺北高等行政法院判決中敗訴，文化局預計在明年3月將街頭藝人改成登記制。臺北市議員徐巧芯於今(23)日教育部門質詢時提出，文化局有展演空間66處共230個據點，但對於街頭藝人的稽查次數及記點處分寥寥可數，去年稽查只有21次，總共也只有4名人力進行稽查。若將來街頭藝人改為登記制，文化局勢必需強化管理機制。

徐巧芯指出，據文化局的資料顯示，稽查人力僅由文化局2人、專案人員2人輪流進行稽查，去年一整年也只稽查了21次，明顯與街頭藝人表演總數有落差。未來登記制即將上路，新舊制的磨合期間恐會造成更多亂象。徐巧芯要求文化局，未來在面對街頭藝人登記制時的稽查人力與稽查次數都要有所提升，以保障遵守規定的表演者的權益。

另針對新冠疫情，徐巧芯詢問教育局，在公布敦睦艦隊確診者足跡後，是否教育單位有了解學生與家長的狀況，並建立相對應的SOP。

徐巧芯說，還記得四月清明連假過後，臺北市各級學校曾自主向學校老師、家長及學生進行旅遊景點的基礎調查。但近日敦睦艦隊磐石艦的染疫事件爆發後，教育局卻沒有統計哪些學校、多少學生接獲政府的細胞簡訊。為何兩次事件的處理模式有巨大落差？教育局應檢討改善。

徐巧芯抨擊，教育局對於敦睦艦隊染疫事件毫無作為。她表示，這次事件來的又急又快，可以體諒，但也要求教育局，三天至一周內制定與確診疫情相關流程，未來若有社區感染的情況發生時，學校端也能有所因應，教育局長也當承諾盡速研議。

林佳龍：草悟道「音樂劫」！罪魁禍首，是市府建設局！

草悟道「音樂劫」！罪魁禍首，是市府建設局！立法委員林佳龍、台中市議員黃國書及賴佳葳，今（11）日與台灣街頭藝人發展協會理事長張博威（阿威）會勘街頭藝人表演場地；林佳龍指出，市府文化局核發街頭藝人許可證，但表演場地卻由建設局來負責規劃及管理，因未妥善規劃，造成場地緊鄰，表演團體因為競爭，拉高表演音量，影響附近居民的生活，林佳龍要求，市政府一定要限期改善，提升表演空間品質，顧及附近居民安寧，也還給街頭藝人公道！

林佳龍指出，台中市政府從2002年至今，已發出900張以上的街頭藝人執照，全市公告80處演出場所，其中草悟道的場地最「夯」，平日夜間及假日常吸引爆滿的民眾欣賞，已是在地的文化特色，但也因場地規劃不良，影響附近居民生活環境及行人通行；另外，他也指出，市府借用街頭藝人場地的時間為一次至多14天，常常有街頭藝人登記場地卻未前往使用，造成許多想使用的表演者困擾，建設局應該更積極管理，稽核表演者是否有確實到場或事前採抽籤制，都可以解決此問題。

林佳龍表示，建設局在規畫場地時，未會同文化局及街頭藝人意見，自行閉門造車，在草悟道所規劃八個表演點，地點過度集中，也因場地彼此緊鄰，表演團體間互相競爭，拉高音量，影響附近居民的生活；再者，單從市民廣場面公益路的人行道來看，就有四處緊連的表演場地，當街頭藝人團體表演時，也影響行人通行。

台中市議員賴佳薇說，市政府的跨部會協調能力很差，直到今年8月19日才針對街頭藝人開放場所第一次開會，賴佳薇建議，市政府應該成立街頭藝人專案小組，跨部會協調輔導及管理街頭藝人，才能真正促進台中文化城的街頭藝人發展；另外，她也提到，2013年通過的298組接頭藝人中僅有7組是視覺藝術類，是對視覺藝術的打壓，市府應該要改善。

台中市議員黃國書表示，希望街頭藝人能發展得好，但也應該要顧及附近住戶的安寧，藝術是城市發展的根基，建設局應該要全盤檢討場地的規劃，才能讓居民跟街頭藝人達到雙贏的局面。

台灣街頭藝人發展協會理事長張博威（阿威）指出，「音樂劫」不應只推給街頭藝人，公務人員不懂藝術，但外行不尊重專業，閉門造車恣意規劃，表演場地過於集中，導致音樂劫難。他也批評，文化局缺乏橫向溝通能力，使得建設局胡亂規畫場地，所衍生出問題，文化局亦有責任。

文化局藝文推廣科科長許智順現場回應，文化局已與建設局溝通協調後，對於街頭藝人表演場地，必須依時段與表演類型不同來做調整，文化局也會負責溝通，跨局處聯合來輔導台中市街頭藝人。

建設局景觀工程科正工程司許獻鍾現場回應，建設局會就草悟道街頭藝人表演空間密度做改善，及申請表演時間，會依時段及表演方式來做調整。

林佳龍要求，建設局今日所做的承諾，必須在二周內，向我與議員提出改善報告。

林佳龍補充，原本今天的會勘有邀請文化部出席，但文化部認定街頭藝人是「地方自治」事項，未派員前來，林佳龍指出，文化部這樣的態度是推卸責任，無疑打了龍應台部長的「泥土化」政策一個大巴掌，林佳龍舉例，法國街頭藝術節自2005年以來，在政府的大力推動與挹注下，創造出驚人的文化觀光收益，中央政府更成立國家級的街頭藝術中心與培訓機構，相較之下，文化部對台灣的街頭藝人發展，可說是不聞不問。

http://www.citylove.org.tw/parliament/44-press/815-2013-09-11-04-34-00.html