📚#元照新書賞閱📚行政訴訟十講
【作　者】李建良│中央研究院法律學研究所特聘研究員
【本書簡介】
本書以行政訴訟法所定訴訟類型為骨架，配合案例與圖示，逐步解說行政訴訟的基本觀念與各種訴訟的類型意涵、程序要件及其裁判，內容著重體系架構與思考模式的建立，行文力求通順易讀，期有助於行政訴訟法的學習與研究，並切合爭訟實務與法制業務的需要。

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👨‍🏫主講人：#李建良│中央研究院法律學研究所特聘研究員

🕖舉辦時間：2020年 8月28日(五)18:30-21:30

【講座介紹】
🔹闡述行政訴訟法上暫時權利保護的制度理念，釐清其與本案訴訟的關係。

🔹分析停止執行與假處分兩種暫時權利保護制度的規範體系及其要件。

🔹評釋行政法院有關暫時權利保護的裁判見解及其近期發展。

🔹檢討暫時權利保護的制度與運作得失，提出未來修法方向與運用原則。

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👨‍🏫【主講人】林明昕 │ 臺灣大學法律學院教授

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【內容簡介】
自從2000年7月1日施行行政爭訟法新制以來，已歷20年。這20年來，隨著人民權利意識的高漲，實務上行政爭訟之運用也愈趨普及。但即使如此，究竟如何打行政官司，依然困擾著準備尋求權利救濟的人民，以及可能被告的機關。因此本講座擬以最高行政法院107年度判字第89號判決為例，說明行政爭訟法應如何正確地理解與操作。此外，由於本件案例所涉為地方自治團體的自治權問題，因此本講座也將同時說明，自治權有無受到行政爭訟制度的保障。

【探索重點】
（一）行政爭訟法概說
（二）訴訟權能
（三）訴訟類型

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#請大家幫忙分享協尋雅芳被消失的質詢影片
雅芳在第十屆第三次定期會市政總質詢(109.6.16)時影片
原本都是議會直播後，就會放在網路上
讓關心市政的朋友，可以去點閱來看
但 #唯獨雅芳市政總質詢的影片被議會刪除
所以雅芳只能用文字來跟大家報告
雅芳市政總質詢的內容：
1.市長你在第八屆擔任議員時，就和雅芳成為同事，在場很多第八屆就擔任議員的，針對議員可不可以邀請一級主管以下的業務主管到議會備詢，相信大家心知肚明，全台灣議會限縮議員的質詢權，新竹市議會是第一個，這樣的行為簡直是貽笑大方，那請問市長，在你擔任議員時，邀請一級主管以下的業務主管需不需要經過一級主管的同意？
2.雅芳針對交通標線劃設之標準不一也有於議會提案通過，要求應設立完善的交通標線驗收機制，也在議會質詢過處長，處長說交通處都是依規定劃設的，市長這是我們南區客雅大道前的斑馬線，非常明顯劃設的標準不一，白色跟間隔比例有1:1也有1:2，請問市長我們新竹市對於斑馬線劃設的規定到底是1:1還1:2？
3.新竹市交通標線除了標準不一，施工品質還非常的差勁，跟私人公司劃設的，簡直天壤之別，私人公司絕對不會劃成這樣，那政府機關怎麼會有這樣的品質呢，還能通過驗收，顯然有圖利之嫌。
4.新竹市交通規劃嚴重的錯誤，經雅芳指正堅不改善，那市長我們來看一下，這是你選任的交通處長，引以為傲的z字型人行道設計，經雅芳在單位質詢時質詢他，經雅芳指正他設置錯誤，他還是認為他沒有錯，更洋洋得意說別的縣市都來觀摩，那我們就來看創造z字型的英國，他們當地劃設的方向，是以行人行走時，可以直接看到來車，才是符合人本，也才正確，再來看我們新竹市劃設的方向，竟然一模一樣，但英國是右駕，台灣是左駕，所以我們新竹市劃設的方向，會讓行人行走時無法直接看到來車，根本是錯誤的，市長我們新竹市劃設的是不是錯誤的？我再用台灣其他縣市劃設的z字型人行道說明給你看，這是彰化員林設置的z字型人行道，可以很明顯的看出，他們有考慮到英國是右駕台灣是左駕，所以劃設的位置要相反，才能讓行人在行走時就能看到對向的來車，這才是符合人本的正確設置。
5.在綠光公園工程挖出大量建築廢棄物，雅芳於議會質詢時，市長你同意開發商清除，但不嚴懲，但現在這些廢棄物全都埋回公園上面成為公園的設施，請問市長知不知道這件事？
6.開發商就是原地主就是昌益建設，昌益建設現勘時有說要給50萬清除這些廢棄物，市長你知不知道？
7.那市長你另外一個最近才剪彩的民族公園，你們的處長、副處長、科長、承辦，都用違法的方式，將人民住宅的逃生門封閉，尤其是科長游蘭英才因為幫廠商簽發不實單據被判刑確定，這樣有違法紀錄的科長又做違法的行為，請問市長你認為是對的嗎？
8.講到這邊我有很大的疑問，不管是政務官或事務官，我們來看一下他的資歷，首先我們來看市長你的愛將，城市行銷處長顏章聖，他的學歷是傳播，沒有經過任何國家考試，經歷皆跟城市行銷執掌的業務無關，他會做出違法的方式來興建公園，不無道理，接下來我們來看交通處長倪茂榮，他的學歷、國家考試、經歷都與交通有關，但是！但是！依然無法學以致用，竟然用粗糙的方式來評定各種交通規劃，像第七停車場兩億多的工程案，他竟然只是站在路口三分鐘，就決定了汽車及機車位的比例；無論是考試通過的事務官，或是毫無經驗的政務官，雅芳覺得都不適任這兩個職務，雅芳建議你盡早將這兩個處長替換職務，應該要把他們分派到承辦，開始學習基礎的職務。
9.有關青草湖在辦理重劃的時候，應該要依據平均地權條例及市地重劃實施辦法辦理，市長你覺得對不對？那我們來看一下青草湖的湖邊這個違建是依法拆除，但來看另一邊卻屹立不搖，他們都同屬違建，市長你們的重劃有嚴重的行政行為差別待遇，這就是圖利。
10.市長雅芳在第一次定期會就質詢過你，市長知道青草湖的淤泥傾倒在南寮海邊嗎？市長你都知情，市政府回給雅芳的文，證明這些淤泥只是暫置，那請問市長何時要移除？停止破壞潮間帶，以恢復潮間帶生態。
11.市長要請問你是否支持淤泥和體育場的廢土石方倒在海邊嗎？那今天青草湖的淤泥還會倒在海邊嗎？會不會妥善處理？
12.在我們新竹市南區，臨近寶山，懷恩堂靈骨塔，該財團涉聯手黑道毆打農民之子，還嗆他是警友會，該民眾被打逃出來後，來找雅芳，雅芳馬上陪受害者帶著青草湖派出所警員到犯罪現場要求以刑事訟訴法第88條現行犯逮捕，但員警稱非屬現行犯，也無立即保全證據，以致該加害人有機會湮滅證據，雖然檢察官有增加湮滅證據之罪行，但該法條規範無規範到加害人，致被害人權益受損。
13.另外依民族公園市府違法封人民逃生門，雅芳陪被害人在現場以現行犯要求警方逮捕，但因加害人是新竹市政府，所以警方說要請示檢察官，以致被害人權益受損，依刑事訴訟法第88條明確規範現行犯，不問何人得逕行逮捕，以上兩案都是警方不清楚法條所規範之範圍，雅芳要求警察局長應立即請督察科及政風室專案研討，建立明確現行犯逮捕機制，讓基層員警執法有所依據，不會誤判。
14.這個懷恩堂靈骨塔財團在水源保護區未經環評可興建會有醫療污染及危險的安養院，而且該地水土保持違法回填建築廢棄物，雅芳有舉發至市府，但至今毫無回應，市府依盡速依法辦理。
15.市長依法條活動斷層通過地區不得興建公有建築，是不是？
我們有議員同仁於第九次臨時會的提案就違反了這個法條，有圖利建商的可能，但因為第九次臨時會，主席不給雅芳發言，所以雅芳沒辦法即時糾正，以致於議會通過違法的提案，只能在雅芳個人質詢時間，要求市府應依法行政主動公告撤銷違法提案，那為什麼是圖利廠商呢？請大家注意提案議員中，有李妍慧議員。而李妍慧議員是有行賄官員紀錄的昌益建設事業群下的全昌益及昌禾負責經營管理的人楊勝翔的妻子，所以這樣違反法令的開發土地，很明顯就是可能圖利建商。昌益建設在大新竹是赫赫有名的，媒體關係也做得很好，所以行賄官員事情爆光後，也沒什麼被大肆報導，今天雅芳透過議會直播，讓全體市民了解昌益建設是怎麼行賄官員的，這是監察院的調查報告「被彈劾人於大學兼課時，認識昌益建設實際營運操盤者朱彥龍，於同年12月3日該眷改案公告招標前數日，與被彈劾人相約在臺北SOGO復興館內商談，約定由被彈劾人協助護航昌益建設之合作團隊理銘開發股份有限公司（下稱理銘開發）得標後，朱彥龍應支付被彈劾人2,000萬元賄款。」
16.雅芳在第二次定期會有向市長說明的適足居住權，強調人民對房屋之使用性、適居性等，尤其非正規居住者，應保障免遭強制驅離、威脅等方式，更不該以公法遁入私法，違背居住者意願令其驅離。政府開發違反兩公約，強迫居民搬遷，新竹市親仁里都更案就是這樣，目前已遭監察院糾正，請市長引以為戒，現在竹蓮市場旁法院宿舍等都更案，也面臨到公法遁入私法，強迫居民搬遷，市府應落實與居民充份溝通，善盡安置、搬遷、補償等相關義務，市長你能不能做到嗎？
17.另外新竹市政府最近接收學租集團的財產，市長說這是轉型正義，但我們竹蓮市場對面的屋舍，居民皆是日據時代就在此生活，民國後土地卻被學租集團登記所有，如果市長說轉型正義，那市長應回歸居住正義，不應一邊說轉型正義，一邊搶奪人民財產，市長你能跟人民好好溝通嗎？
18.接下來是市府大發新聞稿邀功的公道三，市長，當初是你的處長、科長承諾居民，只要斷水斷電、搬離住宅，即可獲得自拆獎勵金補償；居民才勉強簽同意書，但市府竟又跳票，強迫居民為市府的不負責買單。
市長你知道這自拆獎勵金對居民有多重要嗎？雅芳拿公道三某戶的補償金做例子，即使他們用最便宜的方式重蓋房子，也遠遠超過市府給他們的補償金，他們已經是倒貼在配合政府政策了，政府沒有給他們合理的補償，現在連自拆獎金都要想辦法讓他們領不到，這樣會不會太過份了，市長現在公道三的居民就在現場，場外也很多人，都可以作證是你的處長跟科長承諾他們的，市長你能不能兌現當時的只要斷水斷電、搬離住宅，即可獲得自拆獎勵金補償的承諾?

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主持人：陳揮文
節目時間：週一至週五 18:00 - 19:00

◎節目內容大綱：
第一段：
一，坦率承認 陳時中：對武漢比較嚴格
二，陳時中：武漢第一個封城+發源地
三，陳時中：對武漢嚴格 對中國沒有
四，請update 武漢不是76天前的武漢
五，記者大哉問 檢疫開轟趴要怎麼罰
六，陳時中：這很像不是真的 是謠傳
七，學童送口罩 陳時中：本來不太想講
八，電子業兩億？ 陳敏鳳被馬告判賠60萬
九，陳敏鳳辯：文章跟今周刊大致相似
十，黑馬黑韓無極限 請問有人黑蔡嗎

第二段：
一，罷韓法律戰？ 韓決定正面迎戰？
二，韓訴願行政院 聲請高院停止執行
三，王淺秋：罷韓團體第一階段就偷跑
四，王淺秋：罷韓「搏歹局」（詐賭）
五，王淺秋：韓市府查弊 罷韓無正當性
六，明知不可為 韓訴願訴訟可能二連敗
七，法院誰開的？ 韓國瑜瞎子吃湯圓
八，未滿一年不得罷免 應是提出而非提議
九，李進勇：與其在此質疑 不如提案修法
十，改變台灣改變高雄 台灣好高雄才會好

第三段：
每日一句2020-0408
經濟紓困 高嘉瑜：不食人間煙火

狗吠火車2020-0408-250-3葉毓蘭氣炸
氣炸鍋蒸口罩 葉毓蘭：對不起老師
公開示範甜不辣 氣炸鍋有口罩殘骸
葉：看中央社報導模擬 我不是白癡


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聲演：徐漢光

預告:
[粵語郭文貴27] 王岐山孟建柱在亞非拉美攻習保王如何影響中國政變: 這才真是新角度, 專業記者若再視而不見, 就真是......大有文章了

敬請敬留意以上消息。
你亦可直接收看普通話版﹕
來源視頻
https://youtu.be/soFqPodi-MQ
頻道﹕
郭文贵
Published on Jan 25, 2019

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側記:
加拿大駐華大使
為中國軍企華為
干預司法獨立而被炒,
其背景及其他
[10/12 11:15] chingcheong: [郭文貴爆料] 孟晚舟被捕、張首晟之死與中國10大神祕軍企
信傳媒
鄭國強
2018年12月10日

郭文貴點出了華為等10家神秘的中國企業，和被加拿大逮捕的任正非的女兒孟晚舟之間的關係。（圖片來源/ 華為官網）

中國政府通緝在案的流亡富商郭文貴9日大爆料指出，習近平擔任國家主席後把國務院各部委、政治局給廢了，成立國家安全委員會，下面三大部門，負責所有國家金融對外合作對內合作的國金局，負責外交的國關局，還有負責海外軍事基地、情報、技術的國情局，「剛才我說的馬雲、張首晟、文成鋼、谷冬梅、張闖，海外兩萬個人，都歸國情局管。」

美國華裔科學家、史丹福大學物理系終身教授張首晟驚傳已於12月1日去世，震驚各界，對於他的死因一開始就傳出錯誤的消息，直到家人澄清是在舊金山過世，郭文貴則在9日爆料時指出，「前北大校長王恩哥要求張首晟回國，江綿恆要見他，勸了好幾次張都不回去。」

郭文貴證實，張首晟已經被美國聯邦調查局調查中，他擔心回國後變成海南航空CEO王健第二，王健的死對他衝擊很大，好朋友也勸他不要回去，結果他的紅顏知己飛來美國找張首晟，「她來之前見了很多領導，到美國對張首晟說了很多好聽的話，他也拒絕，在G20之前，張首晟就死了。」

張首晟是情報員，專門負責竊取技術

原來張首晟的死亡，和他神祕的身分有關，郭文貴透露，至少見過張首晟三次，有一次在釣魚台賓館秘密據聚會，令人訝異的是，當天黨政軍、政法、安全、情報等系統大老全面出席，並由當時副主席習近平親自頒發「國家一等功」獎，第一個被授獎就是鳳凰衛視劉長樂，第二個就是阿里巴巴的馬雲，第三個是騰訊的馬化騰，第四個是華為的任正非 ，第五個就是張首晟。

不但如此，還有發獎金，頒獎的人就是前北大校長王恩哥、江綿恆、還有社科院院長陳奎元，郭文貴說，「這個東西發給你就是國家免死令…你現在還能說張首晟只是一個普通人嗎？」

他還透露，張首晟在中國社科院有辦公室配24小時工作團隊，回中國坐的車子車牌掛A6的車子，是國家級待遇、常委待遇，保全配的是中央警衛局的警衛，他到京西賓館見大官穿的都是牛仔褲，郭文貴強調「他想要多少錢就能要多少錢，張首晟最大資金來源和最大聯絡人就是馬雲。」

張首晟為什麼那麼受到器重？郭文貴爆料說，張首晟在2006年就是中國有編號的軍工特務、科技間諜，他的上線就是江綿恆、王恩哥、安全部長許永躍，他的最上層給他提供保護的就是熊光楷，都是上海幫。

張首晟與江綿恆，千人計畫啟始人

量子電腦帶給中國要稱霸世界帶來一半的信心，打造一帶一路、人民幣擴張、建立海外軍事基地的根本基礎，張首晟的貢獻很大，「張首晟不只是參與千人計畫，王恩哥親口跟我說過，他和王恩哥、文小鋼、張闖、江綿恆，谷冬梅士共同創始人，是我們這個國家黨的脊樑。」

所謂的千人計畫從2008年開始，用5到10年，在中國國家重點創新項目、重點學科和重點實驗室、中央企業和國有商業金融機構等，引進帶動新興學科的戰略科學家和領軍人才回中國創新創業。

「千人計畫到底多少人參與各位知道嗎？在海外至少有2萬人。」郭文貴還說「阿里巴巴的大數據幫中東國家提高油產量20%，但全部都是來自美國的核心技術，靠千人計畫偷來的技術。」

郭文貴說，張首晟是一個基督教徒，對佛教充滿興趣，他的量子螺旋理論很多都來自於佛教、中國的儒學、道家的觀念，這個人很注重修行、健康，「我親自聽他說過幾次，人類最愚蠢的就是殺人和自殺，我斷言他絕對不是自殺，是誰殺我不知道，但全世界99％的人自殺，張首晟也絕對不會自殺。」

張首晟的死，卻也揭露了中國物理研究的重大秘密人物，他的恩師，前北大校長王恩哥。

王恩哥來自上海幫，是科技間諜頭子

史丹佛大學物理研究院、包括英國最牛物理研究所，其中有一個人物自始至終幾十年都跟著研究量子，直到今天為止，中國 社科院、北京大學這兩個物理研究院的主要負責人，還是美國物理研究會iupar裡面的董事、 也是英國物理研究會的理事，這個人就是王恩哥。

然而郭文貴爆出王恩哥的另外一種身分說，他是中國共產黨派到海外最成功三重身分間諜，第一 知識分子界藍金黃（收買與威脅特定對象）的代表。第二偷竊西方技術，叫做技術間諜。 第三打入美國政治經濟內部。

王恩哥和江綿恆是生死之交，父親是副司令，和太太谷冬梅（中國物理學會）的爸爸都是江澤民父親的手下，大家聽過千人計畫，卻沒聽過百人計畫，王恩哥自1995年起就是百人計畫的一員，但背後是上海幫的江澤民家族。

江家控制了上海科技大學， 江綿恆是創始校長，江綿恆是中國衛星發射、登月計畫重要的領導人，同樣的是是量子研究重要推動人，是中國晶片發展投入最多的、關鍵的決策人，數以萬億的錢投進去，郭文貴強調，「其中，中美之間競爭的核心技術之一，就是量子研究，美國人徹底輸給中國人，任何4G時代的加密技術在量子運算的強大威力下都沒有秘密可言，中國要靠這個稱霸全世界。」

圍繞著上海幫，也帶出了華為等10家神秘的中國企業，和被加拿大逮捕的任正非的女兒孟晚舟之間的關係。

孟晚舟有特工編號，來自神祕中國十大軍企

阿里巴巴、騰訊、華為、北方工業、中國兵器、保利集團、平安集團、鳳凰衛視、海航集團等10大企業都是軍企，「這些跟習近平有啥關係？啥關係都沒有，很多企業開始的時候，那個時候還沒有習近平呢，這10家企業中有9家都是和江澤民家族有關系，唯一江家當時沒有控制的，就是胡錦濤的兒子胡海峰搞出來的、世界上最大作監控設備的中國威視。」

「有個朋友說這些企業是和解放軍有關係的企業、西方講的什麼商業企業有國營背景或者和軍方合作背景，錯了，他們就是中國軍企，包括馬雲的大數據、微信就是軍企。」他說。

郭文貴指，像華為的孟晚舟這些企業所有領導和站在前台的人，存在三個身分，第一，在軍隊裡面他是有編號，而且受到軍隊行政級別待遇，在國家安全部同樣存在代號。第二條，這些人是中國金融界重點扶植和保護的對象。第三條，在外交上要百分之百享受國家權力，「要不然孟晚舟一出事情中國外交部就出面要人，你看中國其他企業家外交部有出面的嗎？」

尤其是華為，每支手機都有監聽，美國調查華為多年了，華為和孟晚舟本身的問題是竊取技術的詐欺，郭文貴氣憤的說，「她們幹的事情就是監聽美國，監聽我們的同胞，包括我郭文貴的家人和員工，但我們中國老百姓有惹你嗎？你馬雲幫助江家、朱家從大數據找出股票，你敢說沒有？你到美國法院告我，我跟你見。」

郭文貴表示，他希望孟晚舟、華為、張首晟的家人對他提起訴訟，這樣就能釐清事情真相，「我也願意把今天講的話翻譯成英文，願意到美國司法部、國會作證，我要負法律責任。」
[10/12 11:18] chingcheong: 以上☝是郭文贵12月9日爆张首晟的特殊身份，非常有参考价值。他将近两个小时的讲话我全部听了，正好有行家把最关键部分整理出来放在网上，现在下载供大家参考。

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［注釋 1 - 13］見
https://youtu.be/Vb3CqsIXhPk
[粤語郭文貴26a]世界更魔幻,盜國賊玩完﹕傀儡習翻身變皇帝再變神；犯了十誡之首惹怒耶穌教；王孟在非洲的金庫影片；中美貿易戰之中共總戰略；法治基金主席班農讀王陽明

［注釋14］Bloomberg - Michael Bloomberg, 彭博, 又名布倫伯格, 傳媒大享, 億萬富翁, 慈善家,曾任紐約市市長。郭文貴說他將競選美國總統。曾在去年新加坡一國際會議盛讚王歧山。

［注釋15］Jho Low 劉特佐 - 馬來西亞人，涉馬來西亞國家基金1MDB巨大貪污案，其中一年前連任敗選的馬來西亞總理Najib即將受審。劉特佐已被多國通緝，包括馬來西亞、美國等。郭文貴說他是二號盜國賊孟建柱的私生子，在全面控制馬來西亞的陰謀中角色巨大，曾匿藏上海、港澳，最近可能轉往中東國家。

［注釋16］FT, Financial Times, 金融時報 -英國老牌知名大報，世界發行。本集視頻中提到的有關劉特佐的報導是﹕
https://www.ft.com/content/b0e4e7ec-2...

［注釋17］孟建柱、孫力軍 - 孟建柱是前任政法委書記，孫力軍是現任公安部長。是郭文貴爆料中的二、三號盜國賊。見
https://youtu.be/jXCe-Q9z5gM
[粵語郭文貴4] 江家透過政法委，一直控制著習，而變局才剛剛開始。
其中輯錄了對孟建柱和孫力軍的腐敗指控。

［注釋18］班農 - Steve Bannon, 班農曾任特朗普的選戰團隊的首席策劃師，後成為白官幕僚。2018年中辭任後，同郭文貴友好，同情中國。亦見[粤語郭文貴26a]之［注釋1］和［注釋4］。[粤語郭文貴26a] 在:
https://youtu.be/Vb3CqsIXhPk

［注釋19］吳征 - Bruno Wu, 大騙子, 美籍, 撈到風生水起。郭文貴說他是盜國賊們在外國的主要間碟、打手之一，曾促成澳門永利賭業大享利Wynn向特朗普遞交冒簽習近平的信，要求遣返郭文貴，可能企圖過暗殺郭文貴。

［注釋20］吴征妻找鎖匙 - 吴征妻是中國著名電視紅人楊瀾，大美人。郭文貴說她常常色誘中外重要人物，是為盜國賊「藍金黃」他們，達到收買和要脅的目的之一。找鎖匙，是到男人的家採訪或談生意之後，一人回去敲門，說遺失鎖匙要找，弓身到沙化底找，短裙之內真空。

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本集[粤語郭文貴26b上]
之
來源視頻
https://youtu.be/qWfUTqS-5fI
2019年1月20日王岐山，孟建柱．是如何执行南普陀计划！美国人是如何看待……对待！中国新的发誓我这一系列的奇怪的事情！(普通話)
頻道﹕
郭文贵


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