110年警察特考、退役三等行政法擬答
一、此題為100年原住民三等考古試題，上課時老師有特別提醒🔔
(一）解題方向：釋字第690號
1、必要處置或應變措施，其法律構成要件意義非難以理解，受規範者所得預見，得由司法機關加以審查確認，並無違法律明確性原則之要求。
2、14日居檢規定之法律性質為行政處分，如不服該主管機關之處分，仍得依行政爭訟程序訴求救濟，即受14日居家檢疫之不利處分不服得提起撤銷訴願（訟），但是如果該14日之居家檢疫處分己執行完畢，且無法回復原狀時，相對人得提起「確認行政處分違法之訴」。
（二）、14日居家規定如何起算：
1、依行政程序法第48條規定，期間以日、星期、月或年計算者，其始日不計算在內，即以次日為起算日，但法律規定即日起算者，不在此限。
2、該條第5項規定，期間涉及人民處罰或其他不利行政處分者，其始日不計時刻以一日論。
3、本題民眾於2020年4月1日晩上10:00入境，受14日居檢之處分，依行政程序法第48條規定，以日為期間，其始日4月1日不計算在內，但是14日居檢為不利之處分，依行政程序法第48條第5項規定，仍應以4月1日不計時刻以一日論，即以4月1日為起算日。
二、解答方向：行政罰法第4條，此題亦為考古題。
（一）行政罰處罰法定原則，即行政罰之處罰，以行為時之法律或自治條例有明文規定者為限。
（二）學校對學生之記大過，其法律性質乃學校對學生之「敎育或管理措施」，依行政程序法第92條規定，係行政機關（學校）對特定具體事件所為之單方決定或公權力措施，並對外直接發生法律效果之行政處分（釋字784號參照）。
（三）大學以校規為處罰學生之依據，是否符合「行政罰法定原則」？
1、大學自治雖為憲法制度性保障，有關教學、研究、學習事項享有自治之權。大學得於合理範圍內享有自治權，有考核學生學業與品行之權責，各大學依法定程序訂定大學之自治規章，此大學自治事項包括內部組織、課程設計、研究內容、畢業條件、入學資格等在內（釋字626號）。
2、但是，大學自治係於大學為維持教育及學校秩序內之自治，大學對於校內所訂定之自治規章，並不得就學生校外違反行政法義務之裁罰依據，如各大學依大學所訂定的校規，對學生校外之違反行政法義務，如交通違規、菸害防治、廢棄物清理⋯等，各大學得依校規為處罰依據，乃有牴觸法律之虞，並且與一行為不二罰原則有違。

被隔離檢疫者，因避免自己生命、身體受緊急危難而出於不得已的緊急難必行為，不會受罰！ #有生命危險可以緊急避難不要猶豫快逃吧！
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彰化市喬友大樓在6/30深夜發生大火，造成四人不幸罹難，我們要再次向所有罹難者家屬致上最深的哀悼之意。
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在這起悲劇中，一位罹難者在自己錄製的影片中說自己既緊張又徬徨：「我也不知道能不能跑，怕跑出去，又要叫我們罰錢了？但是不跑，我們會不會死在這火災當中？」沒想到他真的就因此罹難，令人鼻酸痛心。
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⚠ 遭遇無情大火、地震或其他天災，到底被隔離檢疫者（甚至是Covid-19確診者) 是否可自行離開逃生？
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時代力量副秘書長 張衞航律師表示，雖然〈嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例〉第15條第1項規定：「違反各級衛生主管機關依《傳染病防治法》第48條第項規定所為之隔離措施者，處新臺幣20萬元以上100萬元以下罰鍰。」因此，若是正在隔離接受治療的確診者，未經允許而外出，則符合〈嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例〉第13條：「罹患或疑似罹患嚴重特殊傳染性肺炎，不遵行各級衛生主管機關指示，而有傳染於他人之虞者，可能處二年以下有期徒刑、拘役或新臺幣20萬元以上200萬元以下罰金。」
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但張衞航律師同時也要請大家放心，被隔離檢疫者可能被處行政罰鍰的部分，依〈行政罰法〉第13條：「因避免自己生命、身體受緊急危難而出於不得已的緊急避難行為，並不會被處罰。」
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不會被處罰！不會被處罰！不會被處罰！（很重要，所以要講三次）
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至於罹患或疑似罹患嚴重特殊傳染性肺炎，面臨意外災害或天災，逃生可能面臨刑罰部分，依〈刑法〉第24條第1項本文規定：「因避免自己生命、身體之緊急危難而出於不得已的緊急避難行為，也不會被處罰。」
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不會被處罰！不會被處罰！不會被處罰！（一樣講三次）
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因此，遭遇無情大火、地震或其他天災，危及自己生命、身體的時候，即使自己被隔離檢疫(包括確診者)，請不要猶豫，以平常經驗法則的避難方式來保護自己，可以逃難時就盡快逃離，若災難現場已不容許往外跑，也請依據一般避難原則，確保自己的生命安全。

有生命危險可以緊急避難，不要猶豫快逃吧！
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昨日（7月1日）彰化市喬友大樓防疫旅館昨天晚間發生火警，造成3名房客及1名消防員死亡的悲劇。其中一位罹難者在自己錄製的影片中說自己既緊張又徬徨：「我也不知道能不能跑，怕跑出去，又要叫我們罰錢了？但是不跑，我們會不會死在這火災當中？」沒想到他真的就因此罹難，實在令人鼻酸痛心。
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遭遇無情大火、地震或其他天災，到底被隔離檢疫者（甚至新冠肺炎確診者）能不能自行離開逃生？
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雖然「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」第15條第1項規定：違反各級衛生主管機關依「傳染病防治法」第48條第項規定所為之隔離措施者，處新臺幣20萬元以上100萬元以下罰鍰。
如果是正在隔離接受治療的確診者，未經允許而外出，則符合「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」第13條：罹患或疑似罹患嚴重特殊傳染性肺炎，不遵行各級衛生主管機關指示，而有傳染於他人之虞者，可能處二年以下有期徒刑、拘役或新臺幣20萬元以上200萬元以下罰金。
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但請大家放心，被隔離檢疫者可能被處行政罰鍰部分，依「行政罰法」第13條本文：因避免自己生命、身體受緊急危難而出於不得已的緊急避難行為，並不會被處罰。
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不會被處罰！不會被處罰！不會被處罰！（很重要，所以要講三次）
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至於罹患或疑似罹患嚴重特殊傳染性肺炎，面臨意外災害或天災，逃生可能面臨刑罰部分，依「中華民國刑法」第24條第1項本文規定：因避免自己生命、身體之緊急危難而出於不得已的緊急避難行為，也不會被處罰。
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不會被處罰！不會被處罰！不會被處罰！（一樣講三次）
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因此，遭遇無情大火、地震或其他天災，危及自己生命、身體的時候，即使自己被隔離檢疫（甚至確診），也請不要猶豫，快逃吧！

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各節重點：
00:00 開頭
01:23【七七會員福利】廣告段落
02:29 台灣社福普遍民營化
03:26 社福界最大醜聞：高雄晚晴回捐案
04:20 回捐型態百百種
05:25 回捐是為了讓員工薪資「更合理」？
06:26 回捐罰則過輕
07:26 政府與社福機構「唇亡齒寒」
08:19 社工薪資新制上路
09:06 上有政策，下有對策？
10:08 我們的觀點
10:57 問題
12:19 結尾

【 製作團隊 】

｜企劃：黑毛
｜腳本：黑毛
｜編輯：土龍
｜剪輯後製：歆雅
｜剪輯助理：歆雅／珊珊
｜演出：志祺

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【 本集參考資料 】

→斷裂的社安網／社工薪水回捐竟無法可罰　政府與機構共生連結：https://bit.ly/2XGGMHN
→回捐還不夠扯！晚晴逼簽自願離職 社工險跳樓輕生：https://bit.ly/2XFY5Zv
→北市社工預算與實際月薪標準不符 社會局向議員致歉：https://bit.ly/3CC9Tuo
→陳新皓：社福外包 社工如拋棄式人力：https://bit.ly/2Zq6b9b
→4/2 社工日，薪酸誰人知：回捐進化中、新制落實狀況多、外包社工怕失業：https://bit.ly/3kvH9NH
→周孟謙／晚晴回捐案評論：手無寸鐵的抵抗，與非自願的隱身：https://bit.ly/2W4k9Mw
→回捐13萬薪還沒拿回來！晚晴社工現身討公道：https://bit.ly/3u2P9ZR
→晚晴婦女協會爆「逼社工回捐薪資、無預警解雇」　高市府開罰了！：https://bit.ly/3zwf8d6
→【時力議員黃郁芬專欄】明明是老鳥，跟菜鳥拿一樣起薪？薪資新制讓資深社工「心酸酸」：https://bit.ly/3ktHvEA
→【社工的心聲】蔡總統同意這說法嗎？──台南市社工新制是殘補式計畫：https://bit.ly/2ZbVrec
→社會局回應讀者投書親子悠遊館社福宣導員工作內容之議題：https://bit.ly/3lLNfsW
→社工改名社福宣導員 反映南市府的行政傲慢：https://bit.ly/3AAu63o
→斷裂的社安網／社福機構被檢舉回捐停補助　聽衛福部次長怎麼說！：https://bit.ly/3kwlW6p

【 延伸閱讀 】

→不只是勞雇關係──社福團體工作者的多重弱勢：https://bit.ly/3lTyhkK
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國民黨只要一天在網內互打，民進黨的滿意度就不會掉，而疫苗不夠大家打不到的狀況就無法反映在執政黨民調上。陳柏惟的罷免逐漸炒熱啦，這個知識能力低過國中生的民代能存活嗎？還有恆大風暴是甚麼？　ft.堅持自己是馮迪索的 #郭正亮

今天阿宅我生涯達到新高點，已經成為民進黨全黨氣噗噗的最佳男主角了，我比朱立倫江啟臣還要吸炮火啊！哈哈哈哈，送個花環到柏林也是羞辱第一線外交人員？我也覺得前所未聞，又要覺得侮辱公署就趕快提告啦！納稅養的官不能送花，是 #謝志偉 是紙糊的還是民進黨看到花就過敏？這麼脆弱怎麼抗中保台啦塔綠班！

亞中風暴來襲，國民黨竟然要開考紀會暫停政見發表會？這個黨危機處理簡直比狗還要爛啊！遇到狂人就讓他自曝其短就好，誰叫你跟他認真？根據新頭殼的報導，【國民黨主席選舉候選人 #張亞中 13日因連日以「AIT美國線民事件」攻擊對手國民黨前主席朱立倫及500萬美元支票烏龍被送考紀會。對此，朱立倫13日深夜10點57分在臉書重申朱辦已發出的三點聲明，強調對過程一無所知，對會議結果錯愕，希望黨中央收回成命。而江啟臣11點36分自稱「晚輩」留言回應，澄清他已經請假參選，目前黨務「非我職權」。江啟臣說：「朱前主席晚安。啟臣已經在8/17請假參選下屆主席，目前黨務，因參選中非我職權。」並指出，選務部分，因他也是候選人更無權過問，這不僅是保護國民黨全體黨工遵守行政中立的規範，更是期待這場選舉能公平公正，選出符合黨員期待的候選人。】張亞中吸引極端派和反串派的表演看起來當然刺激，但是等到真正投票就知道是驢是馬，這有甚麼好急的呢？但棒就是棒在國民黨考紀會就這樣重重舉起重重打下，連政見發表會都暫停，為的是一個候選人彼此不可以人身攻擊的爛理由，馬的那以後選上被民進黨攻擊要不要回家找媽媽？今天先讓阿亮來笑一下國民黨吧，這樣沒戰鬥力的國民黨，簡直是喜劇專家啊！

還有，台中海線屯區的立委 #陳柏惟 現在已經進入了罷免第三階段啦，上周他還特別開記者會哭哭說要放下顏家往前走，結果我就想看看民進黨出來力挺的優質立委到底多麼有國際知識，沒想到震撼了！他光是描述以色列目前的狀況，從以色列人口，到每周確診數，到第三劑疫苗接種數，每一個都是錯的，這真是一個經典，我這輩子沒遇過一個立委一開口就需要事實查核而且一路錯到底的！這種國中畢業知識都沒有的立委，到底是怎麼選出來的啦！

而且，根據中時電子報的報導：【TVBS民調中心進行的民調結果，該民調詢問民眾「立法委員陳柏惟的罷免案的投票，假如明天就是投票日，請問您會投同意罷免？還是會投不同意罷免？」結果顯示，同意罷免50.7%，不同意罷免24.4%，投廢票0.9%，未決定23.9%，TVBS民調中心還指出，願意投票且會投下同意罷免者大約占20歲以上台中市第2選區選民的27%，約相當於8萬人。】但這個民調顯示出來的罷免知名剛剛好過半而以，這場罷免會怎麼進行，阿亮之前說民進黨會切割，可是我看到很多阿薩布魯的民進黨台中立委出來力挺ㄟ，他們把態勢跟知名度越炒越高，是不是想要送陳柏惟上路啊？

接下來要談對岸的潛在金融風暴了，恆大集團到底是不是大到不能倒？根據紐約時報的報導，【讓恆大與眾不同的是，它是全球負債最多的房地產開發商，幾個月來一直處於半死不活的狀態。最近幾週，接連不斷的壞消息加速了許多專家警告的不可避免的結局——失敗的到來。
信用評級機構惠譽(Fitch)上週表示，違約「看來是很有可能的」。另一家評級機構穆迪(Moody\'s)說，恆大的現金和時間都已用光。恆大面臨的總債務超過3000億美元，有數百個尚未完工的住宅樓項目，憤怒的供應商已停止了建築工地的工作。恆大甚至已開始用移交未完成項目產權的方式來支付逾期帳單。
觀察人士正在看中國監管者們是否會兌現他們清理國內企業的承諾，讓恆大這種「債務炸彈」崩潰。】說是打房政策，可是這樣子一倒下去，那些沒完工的或是預售屋，下訂單的人不都跟著完蛋嗎？這樣會不會是一個大危機的前兆，而且最重要的是，恆大這種包山包海的企業集團，一炸開來，影響範圍很大啊！

同樣也是紐約時報的報導，一個本來沒沒無聞，大家也都不太在意他文章的毛派復古文人，文章忽然之間獲得主流媒體吹捧，【李光滿在文章中讚揚了對富有的明星因涉嫌強姦被刑拘或因逃稅被罰款的報導。他還為對中國幾家最大民營企業進行調查和罰款的做法喝彩，這些公司包括阿里巴巴和滴滴，它們被指控濫用自己的市場控制力。
正值習近平凈化中國的道德和政治腐敗、為在「共同富裕」的口號下復興社會主義掃清道路之際，李光滿宣告，「一場深刻的革命」即將到來。
「這次變革將蕩滌一切塵埃，」李光滿在文章中寫道。「資本市場不再成為資本家一夜暴富的天堂，文化市場不再成為娘炮明星的天堂。」這篇文章最初於8月27日發表在中國社群媒體平台微信上。】，而ｂｂｃ的報導是這樣說的，【文章得到人民網、光明網等眾多受官方直接控制的媒體的轉發，得到社會高度關注。有評論稱該文章像」文革「時期的大字報，並將其與」文革「前夕中共「筆桿子」姚文元寫的《評新編歷史劇〈海瑞罷官〉》相比。姚文一直被視為「文化大革命」的導火索。
李光滿文章的微博留言對其褒貶不一。新浪微博用戶「優優寶媽」評論：「反對文革語言！反對煽動語言，反對運動！」】

李光滿代表的是文革前夜，還是一個社會宣洩怒氣的忽然之舉？


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📍直播大綱：
00:00 開播
02:00 國民黨的亞中風暴/兩大罷免案 國民黨角色
21:00 朱大送花環到德國
43:00 陳柏惟的以色列防疫驚語/T台民調 罷免陳柏惟案
01:02:00 恆大事件
01:24:00 李光滿發聲背後...
01:31:00 拜登打電話給習近平
01:46:00 顧立雄 吳釗燮赴美為何被金融時報曝光