【1105 邱顯智談居住正義 馬路上開講】

昨天是我的「土地政策分享會」，我們找來一隻怪手，吊掛投影幕作為臨時舞台，讓觀眾感受「強拆強徵」的臨場感；雖然是舞台效果，「怪手什麼時候要來？」卻是許多徵收戶每天在面對的恐懼與壓力。

從兩次大埔事件：「怪手毀田」（2010.6.9）與「強拆張藥房」（2013.7.18），到桃園航空城，都造成人命不堪屈辱而自殺的悲劇。朱阿嫲、張大哥、呂伯伯，這些令人心痛的名字，不斷在提醒我們，這個國家體制，對於人民無論在都市計畫、都市更新中，面對「徵收」的有效參與與監督機制，仍然相當有限，甚至是對人民不利的境地。

我認為，徵收是對財產權「最嚴重的剝奪」；而強拆民房不只是「侵奪人民財產」而已，它是在「踐踏你的尊嚴」。大埔事件在任何一個民主法治國家都不可能發生，而我們台灣人民卻可以容忍國家做出這種事，是非常難以理解的。

昨晚，我說了一個故事：有一位普魯士皇帝，因為從皇宮望出去，視線受一座磨坊阻隔，就寄信說要強拆磨坊，沒想到磨坊主人卻老神在在，他說：「柏林皇家法院會保障我的權利」。

然而，在台灣，即使劉政鴻是皇帝，我們的法院卻不如「柏林皇家法院」，在大埔案相關的20幾個案件當中，少有告贏政府的案例；在台灣，人民告政府的官司，有九成都會失敗；但是在德國，有五成是人民會成功。顯示法院並沒有站在人民這一邊。

我主張，過去不利於人民發聲的制度，如《土地徵收條例》第10條、第15條，應將對政府沒有實質約束力的「公聽會」改為《行政程序法》164條所保障之「聽證會」形式，同時也應提升審議徵收公益性與必要性之「土地徵收審議小組」當中「民間團體」的比例；而在專家代表部分，除現行工程、交通領域以外，應廣納法律、經濟、文化、族群、公共行政等領域的學者，當政府要侵奪人民居住、財產權時，人民可以有效參與、有效監督。