#行政法人博物館的觀察 #黃心蓉
2019 年， 臺灣在國際博物館協會（International Council of Museums） 京都大會中，推出主展區 「博物之島」，「博物之島」 也是文化部臺灣博物館及地方文化館入口網站的名稱。以「博物」為名， 可見文化部對臺灣風物廣博、兼容 萬物的驕傲與信心。即使如此，外來的行政法人化博物館治理模式，在進入此繽紛之島的藝文生態過程中，不免仍會導致能量流動，帶來組成間暫時性的緊張關係。行政法人是什麼？為何這種組織制度可以從16世紀英國發展至今，飄洋過海成為目前臺灣博物館及美術館領域中最具話題性的未來選項之一？而它秉持的「臂距原則」又是如何讓文化藝術組織的專業治理與政府分權、課責之間，維持一種令人又愛又恨的平衡關係？
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▋臺灣方興未艾的文化治理新主張

#行政法人 是什麼？為何這種組織制度可以從16世紀英國發展至今，飄洋過海成為目前臺灣博物館及美術館領域中最具話題性的未來選項之一？而它秉持的「#臂距原則」又是如何讓文化藝術組織的專業治理與政府分權、課責之間，維持一種令人又愛又恨的平衡關係？

本書是熟稔博物館領域、並長期觀察國內外藝文機構館所發展的學者黃心蓉，對於這些問題的最新研究成果。書中首先回溯了行政法人之本，除了爬梳行政法人制度借鏡始祖英國的歷史沿革，以及訪談英國行政法人機構內的專業從業人員外，還更進一步地深入討論了英國行政法人機構中的董事會、人事、財務及績效評鑑等層面與政府之間從磨合到共生的過程，並擴及對於歐洲其他國家的考察。最後，本書回到臺灣，從兩廳院等藝文機構改制的文化事務脈絡，分析不以信託制管理、獨具臺灣味的法人館舍問題，為臺灣藝文機構生態做了一次總整理。

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幾個月前這段直播的時候，慈濟還沒有加入。但這裡就足以讓你回憶一下，當年是如何被卡被刁難，連台積電是郭台銘找的，只為了讓採購能成這件事情都放出一堆假消息。

買個疫苗救命不急，連標籤都被要求要重新設計的這段過去，還有多少人記得，只記得羅秉成公然說沒有沒有，那這些報導都是假的嗎？我們過去經歷的這一切都是假的嗎？

有啦，現在開始塔綠斑媒體又要開始洗說都是政府配合，都是政府努力好棒棒，但還記得一切的你我，千萬不要忘記。結果搞了半天，為了標籤浪費的時間，又因為民調大幅下跌，現在又轉頭忘記當年的刁難，轉頭塑造執政黨的英明神武。

但我們不能忘記，我們也不該忘記。

不信真理喚不回，不容青史竟成灰。

但你想想看你是郭台銘
如果這件事情你要成
而且不計毀譽
你要怎麼找你要找一個綠營動不了的人
你要找一個國際動不了的人
國際間動不了的人就是郭台銘
他各地都有關係
但台灣動不了的
台積電就是國內動不了的吧對不對
你今天民進黨上上下下
每天吃台積電豆腐
把張忠謀李國鼎
當年創立的東西收割跟你的一樣
然後李登輝
又把台積電大部分的股票法人全部轉讓
搞到現在國發會剩6.25%
根本就不是台灣的台積電
他只是名字叫tsmc
所以第一個民進黨內部再怎麼想動
動不了
你知道為什麼那些派系要不停的鬥嗎
我跟你說你記不記得
現在台積電買進來是原價加冷鏈
加一大堆改標什麼貼紙
什麼東西32塊 32塊美金
你記不記得今年年初的時候
香港代理商要賣給台灣
那個價格是多少43塊啊
單劑本身43塊
然後還要加3塊的冷鏈
跟什麼藥害基金什麼東西我都不管
那變成45塊對32塊
也就是你算一下就知道
我在這個部分的利益有15塊美金之多
有15塊美金之多
那這種commission這種佣金
我當年賺不到我現在為什麼要讓你過
就算你不收錢我也覺得你搶了老子的飯碗
那這個派系為什麼一直擋
是因為郭台銘跟台電做完這一單
接下來慈濟也做了這一單之後
他們就永遠賺不到那幾億美金的佣金
為什麼衛福部的人會拖了那麼久
我跟你講我告訴你
這也絕對是真的
第一個台積電有沒有很生氣 有
但是不是半夜三點寄信給羅秉成
這我不知道
因為我的消息來源不是台積電那邊
我怎麼會知道台積電半夜三點也會寫信呢
他們有沒有抱怨 有
我知道台積電的意思是
我今天被拉進來陪你這一局
政府一直這樣刁
你一個小官東刁一個細節
西刁一個細節
刁到我覺得不爽
我台積電出面你還這樣子搞
你當我台積電塑膠做的嗎
我跟你講台積電的意思是說
如果你在這個細節上這麼字斟句酌
那我們能夠做的事情就是放棄了
放棄是什麼意思
就是你這樣搞我談不下去
因為你一直在跟我糾結台灣地區
台灣地區兩個東西
第一個那是上海復星必須要發的重訊
他的重訊是針對整個中國地區發的
他不寫台灣地區是想死嗎
而且更重要你記不記得上海復星
那個重訊會發是因為之前
有人想破他們的局
我告訴你那時候合約簽到一半
就人放話說好消息好消息快來了
我跟你講當你放那個好消息的時候
覺得這個事情真的是好消息嗎
國內有人要放消息目的是要破你局
目的就是讓你破局
是他把這個消息放了
然後這邊綠營的某一些機歪的立委就說
跟中共妥協了齁
跟中共妥協了國台辦中宣部趕快來啊
他的意思就是
以前國台辦中宣部很二百五
一跳腳說 現在有人要以疫謀獨了
馬上就來打
但等等這件事情很妙就是
這個話一放出來這些綠營
大家自己去查
那個時候是不是有好幾個綠營的側翼
跟立委接著打說我們矮化國格我們去談
但對岸沒有在這上面追
這個背後計謀精彩的就是
我快要談成功了
但你知道我快要談成功
所以你要放話你想要破我的局
但是因為我跟對方已經喬好了
說我料到台灣這邊會想要放話
府院黨會放話想要破這一局
你們先弄好我們守住
所以台積電跟鴻海的法務直接講兩件事情
第一個他的重訊公告是針對中國大陸地區
跟我們無關
第二個去看中華民國憲法
跟兩岸人民關係條例
裡面就是有台灣地區、台灣地區、台灣地區
你對台灣地區有意見
有種去改兩岸人民關係條例跟中華民國憲法
搞到這個被卡住了
卡住了之後怎麼辦
卡住了之後呢
就找別的方法卡你啊
你知道那個禮拜五的晚上
是卡在什麼地方四方合約
四方合約是哪四方簽
四方合約是台積電郭台銘
這個中華民國政府然後上海復星這四方
可是中間有一件事情是很特別的
這個四方合約裡面有一方是
significant others
他是重要的他者
但是他不在合約裡面
可是這個合約必須要副本cc他
讓他周知獲得這什麼意思
這一個significant other就是BNT
BNT嚴格來講在代理商跟台灣政府
跟台積電跟這個郭台銘四方
出錢的出錢買的買方
跟中華民國政府授權同意的買方跟代理商
這四個單位都簽完之後照說沒他的角色
可是因為台灣提出來一個很額外的要求
這是我這個東西全部都要由德國原廠送過來
而且我標籤上面不可以有簡體字
好啦這個東西鳥了
這個東西原來第一個
你做這種要求很北爛
就是新加坡那個消息就是
我跟輝瑞買這個Comirnaty
就是復必泰的英文
那輝瑞講說不好意思我手上現在沒有
你如果急著要呢有一批已經包裝好
寫著復必泰簡體字的德國原廠
因為上海復星自己還沒有廠
他要到今年八月以後才會開始蓋
可以做分裝可以做培養
所以所有東西都是德國原廠
跟輝瑞的其他國家的廠在製作
輝瑞那時候跟新加坡的講法是
不好意思你跟我買那可是我手上的呢
剛好是有一批已經做好要給上海復星
可是還沒有要賣就有這些存貨
那上面印的是簡體標籤叫復必泰你要不要
新加坡說要
於是那個都來了
我們原來可以吃到那一批
但中華民國政府堅持一定不能有復必泰
所以第一個沒有現貨
第二個因為這個樣子
他要求德國原廠他要求重新包裝
他要求要甚至搞不好要新設計一個標籤
因為BNT的德國廠只負責德國跟土耳其
跟上海復星三個地方
所以多半就是兩種英文跟簡體中文標籤 好
這個文四方都簽好了
你要副本ccBNT你要跟BNT講
BNT不是簽約者
但他要回一個電子信件也好
電子簽證也好
他要回你說acknowledge
可是那個東西回來你記不記得那一天晚上
一過之後忽然之間BNT的總裁說
我們非常感謝這個
台灣能夠使用德國原廠歐洲製造的BNT
因為他在等這個東西
他寫了acknowledge對不對
請注意那是禮拜六大家都在加班
禮拜六回來這個東西要給行政院
幹嘛給行政院你想說奇怪了
因為他要有一個窗口
你將來shipment直接送給台灣政府
所以行政院要回一個非常小不重要
可是一定要有東西叫做acknowledge
就是我們剛剛講的
行政院在這裡面是底層機構對不對
他也要回說我收到了BNT這一封信
不然到時候BNT東西送來沒有對口
他如果不回這個東西整個合約不能成
所以為什麼那天晚上十一點半
鴻海的人永齡基金會的人
跟警衛一樣站在衛福部門口
他就在等你send
他就在等你按這個按鈕好嗎
只要寄出去案子就OK了
郭台銘平常很養身他沒事會給你
凌晨一點三十三分不睡覺嗎
他發那個文就是因為他要一路等到
衛福部好不容易把那個東西寄出去了
德國要確認上海復星要確認
台積電要確認永齡基金會要確認
台灣政府要確認就這樣搞定了

直播日期:0716

直播YT連結:
https://www.youtube.com/watch?v=yLb5mKWMg6c


直播主題:
今天第一次揭露不為人知的祕密，台積電誰找來參與這場疫苗捐贈戰的？結果真相竟然是郭台銘找來的！

行政院上週通過房地合一稅 2.0 修正草案，修正「短期持有」定義，個人或法人買房後 2 年內賣掉會被課 45% 的重稅，2 到 5年間賣掉課 35% 稅，簡單來說就是要「打炒房」啦！那麼現在這個房地合一稅 2.0 在本週轉戰立法院進行審議，最終的版本還有待各黨和行政部門去討論。我們就想要趁這個機會來討論一下，這個從馬政府到蔡政府都嘗試要解決的「炒房」、「高房價」問題！到底為什麼這麼愛炒房？炒房帶來的影響有哪些？又有哪些國家的打炒房政策值得我們？今天我們就特別邀請到了，品嘉建設董事長，胡偉良博士，來加入我們的討論，歡迎！
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《#范琪斐的寰宇漫遊》每周四晚間8點55分在 #寰宇新聞台 播出，沒跟上的也沒關係，歡迎訂閱我們的 YouTube 頻道 🔔#范琪斐的寰宇漫遊 🔔https://reurl.cc/ZvKM3 1000pm準時上傳完整版！

210319TVBS+民視 加強打炒房 央行調降貸款成數 法人最高4成、自然人第3戶降至5.5成
TVBSyoutube→https://youtu.be/uj90-dctcWM

TVBS新聞→https://news.tvbs.com.tw/life/1479810

民視youtube→https://youtu.be/nFj4xZcPim0

民視新聞→https://www.ftvnews.com.tw/news/detail/2021319F02M1

【TVBS記者 林旼叡 / 攝影 蕭明正 劉昱駿 報導】

央行18日理監事會再宣布打房政策，因為發現我國法人持屋比例高，甚至從去年統計看，有54.51%的法人「購屋不到1年內就售出」，因此這回針對法人購屋貸款提「貸款成數限制」，還要擋投資客，名下如果有3間房要申辦房貸，貸款成數也降低，若買豪宅同樣也限制，有沒有效？帶您來看。

記者林旼叡：「全台這麼多間房，這麼多棟樓，哪一戶是你的呢？央行在去年12月說打房，遏止投資客炒房價，但被說效果不彰，因為法人還是持續囤房，而且短時間內的交易也很明顯，3/18央行祭出『第二波打房政策』，不讓你有任何緩衝時間，3/19新制就上路。」

央行總裁楊金龍：「我們為什麼會對這幾項來做調整，我們以前呢是一個自律規範，現在是把它變成一個一致性規範。」

以前讓銀行自律規範的，這回直接訂規矩要你跟著做，這次的打房4大措施，第一法人購添購不動產貸款，最高成數從6成降到4成、其次一般民眾名下如果有第3間房辦貸款，最高申貸成數也從6成降到5.5成，若你買的到第4間房，貸款成數只能5成！要是買的是豪宅，一樣只能貸房價的5.5成，如果有好幾間豪宅買到第4間貸款金額只能4成，再來就是從自律規範變硬性規定的，工業區閒置土地，若要拿來抵押貸款最高只能5成5，當中1成還得保留當動工款，同時要附具體的興建計畫才OK。

房仲陳泰源：「只能夠說這一次央行祭出的這個政策啊，可以說是相當的重，而且也相當的精準，所謂的精準是說至少它排除了自然人，尤其是持有3戶以下的，那至於對於首購買第1間的人，是完全沒有任何的影響。」

看看內政部統計我國有555.79萬人擁有不動產，當中8.09萬人擁有4間房以上，而法人則有11.24萬人擁有住宅，但也有1.34萬人用有4房以上，持屋比例高1年內出售比例也高，有過半的法人去年買屋不到1年就售出。

央行總裁楊金龍：「各個國家的一個實政的一個結果呢，都認為稅跟選擇性信用管制的組合呢，對於抑制房價呢它是有效的！」

先推增稅讓你繳更多再推信用管制，讓你能貸的變少，央行這次大刀闊斧，因為楊金龍早說過打房要各部會合作，加上房地合一2.0中長期效益如何？想買房的百姓正在看！

【民視新聞／林苡婕、李奇 台北報導】

政府打炒房再出招，行政院祭出房地合一2.0修法，央行再度加碼打炒房力道，從19日起調降多屋貸款成數，其中公司法人自第一戶起貸款條件僅剩下4成，自然人第3戶起則從6成下調至5.5成，防堵投機客利用預售屋炒房。對此，商總理事長賴正鎰則表示，將會衝擊房市交易量30%。

預售屋看板高高掛，疫情之下房市急遽升溫，為了抑制房價，行政院先前新拍板，房地合一稅2.0，出手對短期買賣課重稅，央行也在去年12月開出第一槍，祭出信用管制貸款成數，不過現在央行打炒房再出招。

行政院長蘇貞昌表示，「中央銀行也訂定，對於買豪宅第三間房以上的，不再給予高成數貸款，把貸款成數降低，這些都是為了打炒房。」

央行拋出震撼彈，配合政府健全房地產市場方案，3月19日開始，國內公司法人購置住宅貸款，最高成數一律限制為4成，自然人方面第三戶開始，從6成降成5.5成，第四戶以上降為5成，工業區閒置土地抵押貸款，也從過去銀行自律規範限制為最多5.5成，加大打炒房力度。

房仲專家陳泰源說，「針對這個投資客炒作的，比較是針對預售屋，因為畢竟預售屋在中南部，房價基期比較低，可能總價不用一千萬，幾百萬也可以買房子，最主要針對的對象，就是針對法人，也就是成立投資公司，來買賣這個不動產短進短出。」

根據內政部統計，非不動產及營建工程業法人，持有一年內即出售住宅的比率，高達54.51％，因此政府再出招防堵投機客，對預售屋衝擊最大，不過本身就是建商的商總主席賴正鎰不贊成，評估將影響銷售量30%。

商總理事長賴正鎰提到，「對房地產將會帶來非常負面的影響，整個的預售的量，會減少30%以上。」

政府打炒房一招接一招，從去年禁紅單預售、信用管制後，房市短期投機稍有降溫，政府這回再出狠招，財政部與央行兩大部會聯手，希望能有效遏止炒房歪風。

陳泰源youtube→https://youtu.be/7dM9VegNtyw

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