#一線三的心情抒發 #讓子彈飛一會 眾所皆知，我是個愛發廢文的人， 不只在粉專，在個人帳號也是如此， 一方面是記錄生活，一方面也是發洩情緒。 使用臉書到現在也將近十年了， 每天過午夜十二點都會點開歷史上的今天， 看看歷年來的今天我都發過什麼廢文， 檢視並回憶一下當下的心境、情緒或狀態。 距離吾日三省吾身還差很遠， 但或多或少有帶點自省的成分。 (更多時候是在思考自己到底在幹嘛) 然後，我們來談談「警譽」這個東西。 根據警察人員獎懲標準提到， 「違反品操紀律或言行失檢，影響警譽」， 明訂了視情節輕重給予懲處的標準。 什麼叫做警譽？讓我們舉兩個最近的例子： 航警發文爽過退休生活 遭免職撤銷入學資格 台中派出所前幫女裸拍 記大過列輔導對象 OK，看來警政署的標準應該滿清楚的， 只要登上新聞版面、對警方評價是負面的， 那基本上就是基於「影響警譽」給予重懲。 裸照事件因為值班人員沒有保護好駐地， 不管門口民眾駐足多久或有任何可疑動作， 在長官的眼裡都是必須要隨時保持警覺； 航警事件則是完全不打算調整勤務編排， 反而要你不能張揚、祭出免職等最高指令， 也不管自己的命令位階是不是高於憲法。 (警察人員人事條例31條拜託看一下) 再讓我們看看另外兩個例子。 撿屍實習女警！賠60萬和解竟未免職續當官 黑衣人闖警局原因曝光 疑教官先比中指嗆聲 不用講太多，尤其松山事件講到都爛掉了， 性侵事件因為庭外和解，最後緩刑宣告， 判處休職一年半，之後可以復職繼續當官。 接著舉個稍微比較有年代的例子。 署長愛將酒駕 二度闖關升主管 警撤派令滅火 相信大家肯定都知道跟對人的重要性， 酒測值0.89撞翻七車六人鬧上新聞版面， 結果列管未滿三年卻兩度升官被撻伐。 身為一個小小基層，我不懂升遷的標準啦， 如果一名長官符合升遷的要件並且被提名， 最後可以因為「輿論」而取消升遷，Well… 「各位觀眾，觀感不佳，取消晉升。」 相信大家對「警譽」有一定的概念了吧？ 什麼？還是看得霧煞煞嗎？ 沒關係，我跟你一樣，一頭霧水。 讓子彈飛一會是一部電影， 同時也是我很信奉的一種哲學， 凡事被媒體炒作時，讓它慢慢發酵一會， 一開始風向勢必被有心人士帶得亂七八糟， 不用急著發表意見，靜觀其變。 那麼，進入今天的正題， 到底什麼是「影響警譽」？ 「影響警譽」的標準又如何訂定？ 答案是，沒有標準，自由心證。 不相信嗎？你可以上網爬文一下， 我翻遍的全台灣跟警察相關的法條， 都沒有明定何謂「警譽」的標準。 身為一介執法者，自身的適法性很重要， 在對於「警譽」並無明定標準的狀況下， 針對不同案件祭出不同的懲處，合理嗎？ 講到這裡，「警譽」到底是什麼東西， 我覺得我好像突然有點眉目了。 警譽就是，能讓長官升官的東西， 基層累的咪咪貓貓、但上頭笑呵呵的東西， 你的上頭拿出來向更上頭的人獻寶的東西， 讓他們得以平步青雲、仕途得意的東西。 換言之，「影響警譽」最白化的翻譯就是─ 「影響到我升官，就是影響警譽。」 套一句我大署長的口頭禪： 「一切依法行政，謝謝指教。」 警譽這種東西不是拿出來在嘴上說說， 而是應該放在心裡時刻提醒自己的， 警察最大的敵人往往都是自己人， 阻礙警察進步的也永遠都是自己人。 #一線三的日常 #讓子彈飛 #說個笑話 #影響警譽 Photo by Comics and Memes Written by 一線三 Post by M編 參考文獻： 警察人員人事條例 https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=S0020005 警察人員獎懲標準 https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=D0080179 端正警政風紀實施計畫 https://reurl.cc/0j4qql 警政署長愛將酒駕撞7車 檢方偵結緩起訴 https://reurl.cc/bX3rrv 灌醉性侵同僚女友實習生 已婚警免坐牢還繼續當警察 https://reurl.cc/Gm562x

【你知道我們整個憲法都還是以「省、縣」來打造的嗎？】 先來看一個故事。 在前幾年，有地方議員在議長選舉時亮票，被法院判決「 洩漏國防以外秘密罪 」！ 主要是因為我們的《地方制度法》在議長選舉上規定要「無記名」，所以如果有議員故意亮票，就被認定是上述的罪。 問題來了，亮票真的不對嗎？有人認為當然不對，因為法律已經規定無記名，怎麼可以亮票？ 但也有人認為，選議員出來，就是要知道他的立場！為什麼在議長選舉上我們不能知道他要投給誰？ （例如我們立法院投院長，就是記名投票） 所以後來在 2016 年，中央的立法院將《地方制度法》修改成「記名」，乾脆地解決這件事情。 - ✔︎ 雖然中央這樣改，但有地方議會不太同意 雲林縣議會一直以來，在他們的《雲林縣議會組織自治條例 》中，就是規範選議長是可以「無記名」的，所以這下地方的「自治條例」和中央的「法律」就產生衝突了。 雲林縣議會認為，改成「記名」會增加買票的可能性，因為這樣買票者就可以透過記名來檢查你有沒有照命令投票。 因此雲林縣議會聲請大法官解釋。 而有趣的是，後來雲林縣議會條例也改成「記名」了，但是大法官認為這件事情非常重要，具有討論憲法本質的價值，所以我們還是要來好好解釋。 - ✔︎ 大法官說甚麼？ 首先，大法官認為這種「中央」和「地方」該如何劃分，要好好看一下憲法，憲法怎麼說就怎麼說，除非憲法說不清楚，那就按照事情的本質來劃分。 而在憲法增修條文第 9 條中，已經說：「省、縣地方制度，應包括左列各款，以法律定之...」 也就是說，第 9 條提到的事項，是要交給中央立法來規範的。 其中一款就是：「縣設縣議會，縣議會議員由縣民選舉之。」那麼《地方制度法》當然是中央立的「法律」，所以大法官最後決定尊重立法院的修法。 回到事件本質，到底該選擇「記名」還是「無記名」？立法院修法時會這樣規定是為了防止投票賄賂，大法官覺得可以接受，所以，「由中央修法」《地方制度法》，規定「記名」選議長，整體都是合憲的。 - 有沒有覺得哪裡怪怪的？ 來看一下憲法的規定，你就會有感覺了 憲法增修條文第9條： 「省、縣地方制度，應包括左列各款，以法律定之，不受憲法第一百零八條第一項第一款、第一百零九條、第一百十二條至第一百十五條及第一百二十二條之限制： 一、省設省政府，置委員九人，其中一人為主席，均由行政院院長提請總統任命之。 二、省設省諮議會，置省諮議會議員若干人，由行政院院長提請總統任命之。 三、縣設縣議會，縣議會議員由縣民選舉之。 四、屬於縣之立法權，由縣議會行之。 五、縣設縣政府，置縣長一人，由縣民選舉之。 六、中央與省、縣之關係。 七、省承行政院之命，監督縣自治事項。 台灣省政府之功能、業務與組織之調整，得以法律為特別之規定。」 有沒有覺得這寫省、縣很陌生呢？ 你也覺得這些規定需要修正嗎？留言告訴我們！ - #修憲白話文 #立法院 #法律白話文運動 #法律白話文 #憲法小辭典

《美選後的美中關係－美國對亞印太的新戰略》 ⁡ 作者｜施展鑫 校正｜陳冠螢 ⁡ - ⁡ 在過去川普（Donald Trump）時期，由於美國和中國發起貿易戰，我們能夠看到亞印太地區的重要性遠比過去還要來的重要，而拜登（Joe Biden）上任後並未削弱施壓中國和鞏固亞洲的重要性。 ⁡ 今年1月20日前，原先被認為立場較親中和對中較軟弱的拜登和民主黨，在更早之前民主黨全國委員會當中完全沒提到「中國」一詞，不禁讓人擔憂大選結束政黨輪替後的美國，是否會走向相對親中的路線。 ⁡ 然而並非如此，正式上台的拜登並沒有將原先川普總統對於中國和亞洲的方針完全廢除，包括選前承諾將中國關稅取消和延續封殺構成國安風險的公司，都並沒有執行。 ⁡ 除此之外，拜登也沿用川普總統時期強調「印太戰略位置」的做法，而非重拾歐巴馬總統（Barack Obama）的「亞太再平衡」。 ⁡ - ⁡ 而亞太和印太最大的差別在於兩者所包含的戰略位置和相關利益國家不同： ⁡ 前者涵蓋的是亞洲和西太平洋的戰略地區，利益相關國家主要是日本與澳洲。 ⁡ 後者戰略地區則是強調現階段最為重要的印度，在戰略方面加入印度，也就意味了印太戰略從西太平洋沿東南亞的泰國、緬甸至印度洋以西的海上地區，繼續將美國的戰略地區往東移，防範共產黨在此地區的力量擴張，並持續保持此地區的巨大市場向美國開放，同時維護美國的全球領導地位。 ⁡ 更何況，在過去4年，美中兩國的關係恍如隔世，要重拾歐巴馬的亞太再平衡基本也不甚實際。 ⁡ - ⁡ 而就在拜登執政不到半年的時間，拜登頻頻讓各政要出訪亞洲，從年初3月11日的「美日印澳四方會談」內容除了聚焦在新冠病毒之外，也特別強調區域穩定合作安全的重要性，而印度面對中國的「疫苗外交」政策，拜登也在會談中呼籲美日澳三國積極資助印度生產國產疫苗的動作，加速提高印度國產疫苗的數量，而會談的結尾也達成四國的融資協定。 ⁡ 簡言之，在這場四方會談中，無疑是美國鞏固亞洲三國，要在區域經濟安全的前提下才與中國進行貿易往來。 ⁡ 緊接在3月17日，拜登派遣國務卿布林肯（Antony Blinken）訪問日本與韓國，而布林肯在日本與日本的外務大臣茂木敏充與防衛大臣岸信夫在「美日安全保障協議委員會」中發表聯合聲明，除了強調南海的安穩性之外，也將台海一詞納入了聲明當中。 ⁡ 在這次的聯合聲明中可以看出，美國對於中國多次干擾台海的和平穩定以及侵擾台灣有譴責的含意。 ⁡ 國務卿布林肯在17日返回美國時，也在阿拉斯加與中國外交部長王毅和外事工作委員會辦公室主任楊潔篪進行「破冰會談」，在此次會談裡，中國方面強力譴責美國，更以「美國沒有資格譴責中國」回擊先前對於北京當局侵犯新疆人權和香港相關事務。 ⁡ 3月21日，國防部長奧斯丁（Lloyd James Austin III）出訪印度，與印度總理莫迪和國防部長辛格進行會談，主要聚焦在美印對於中國的擔憂，以及美印將會擴大跨軍種的軍備來往、資訊交流和國防的相互支持和援助。由這場會談可以知道，中國對於美國一向主導的西方價值觀和國際秩序，有著強烈的不滿，美中兩國也走向更緊張的關係。 ⁡ 近期的拜登邀請日本首相菅義偉和韓國總統文在寅造訪白宮，談論台海防衛議題和中國安全議題。文在寅訪美，除了提及半導體投資和優待南韓疫苗，也為了拉攏韓國在亞洲的第一島鏈安全位置。 ⁡ 從這兩位國家領導訪美以及近日美國派遣參議員來台與日本派送疫苗給台灣，可以聯想在一起，拜登在攏絡日韓兩國時，也在確保台灣國內對於美國肯定。 ⁡ 而拜登也在G7高峰會前談到中國為新時代的威脅以及於5月3日簽署行政命令，延續去年川普總統對於中國企業黑名單，並且增加了59家與中國軍方相關的企業。 ⁡ 而這也只是拜登對於中國強硬的開端。