#希望你也在這裡 #搶先試讀 #PART3

連美雅被消失了。

她感到悲傷或憤怒嗎？不。她反而感到安心，就像披了隱形衣一樣，做壞事也不怕被知道。
連美雅看著李向榮吞雲吐霧的背影，也許李向榮這時也覺得自己是隱形的。但是她可以記住他胸口與背部肌肉的線條，記住他腿毛的疏密與流向，就像記住他的郵寄名條要用黑體14級，熱美式要倒到大馬克杯裡再加四分之一杯熱水一樣。
當李向榮當了她的長官六個月後終於來到她的套房門口，按了門鈴，連美雅開了門時，她肯定的是，就和茉莉剛剛的發文一樣，她沒有感到害怕。不一樣的是，她非常肯定，她很期待。滿滿的期待。
而李向榮盡心竭力地回應了她的期待。

那是除夕夜。非常冷。連美雅胡亂穿了好幾層衛生衣發熱衣毛衣背心裹了大披肩，下半身也是褲襪加衛生褲加運動褲。她在她的小套房一個人過年，用快煮鍋煮了超市買的韓式泡菜鍋，配電視。就在鍋子快見底時，李向榮（那時她還叫他老師）傳了訊息來：你一個人嗎？

連美雅不確定老師對她的認識有幾層。一開始是最外層，她履歷上的最高學府，這當然是她能順利進到面試的主因，李向榮和其他主考官當然第一個問題就問了：你這麼優秀怎麼只想來當行政助理？

「我不優秀。」當時連美雅這麼怯怯地說。哦，自信不足。也許在李向榮心中留下了這第二層印象。連美雅解釋，她想要這份工作，是因為她目前只想過單純平凡的日子，而她的專長是把別人交代的事做到最好，她覺得自己一定可以勝任這份工作。

至少，會為自己爭取點什麼。李向榮在乎學生與下屬的積極態度與主動性，也許這是她被錄取的原因，但也有可能是她嚇人的學歷與成績就已占了一大部分。

善盡職責的行政女助理，與幽默帥氣的已婚助理教授，平日在辦公室除了公事沒什麼往來，卻在猛烈冷氣團來襲的除夕夜，在同一座社區大樓的不同棟樓，藉著半小時的簡訊往來，互相層層剝開。但事實上，他們彼此仍有所保留。並不是不誠實，而是要聊到把彼此衣服層層剝開，並不需要打開那麼多。

連美雅說，她其實是養女，小時候因為家裡發生了一些事，她讓舅舅夫妻收養了，搬到花蓮，她唯一的救生圈就是讀書，國小國中高中全部全班第一名，一直離開了花蓮，想要獨立生活，活出自己的人生，無奈還是只有一個救生圈，讀書考試。

連美雅連用了兩次救生圈，實在有點字彙貧乏，但這也讓李向榮確知，這三個字對她有中。


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//////未完待續//////

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虹安前日發表有關「疫苗接種預約平台」索資三週遭已讀不回一事，獲得衛福部薛瑞元次長、民進黨委員及媒體回應與指教，藉此機會與大家更深入討論此一議題。

👉🏻 薛瑞元次長說：「疾管署每月收到立院數百件索取資料，由於現階段要兼顧防疫工作，又要回答立法院的要求，對於立委的索資無法快速回應，請立委多諒解。」🙄 💢

不知道大家是否還記憶猶新，在談到華航諾富特飯店防疫管理曾遭檢舉而未處理時，陳時中部長曾有一句名言：「#公文不會跑得比病毒快」，當時甚至有藥師酸：「我阿嬤來跑都贏了」。原以為這樣的教訓衛福部會謹記在心，沒想到，面對立法院監督時，薛次長依舊用「無法快速回應，請多諒解」的理由來搪塞。

虹安辦公室是在6月24日發函疾管署，請其提供疫苗接種預約平台上線時程及建置相關預算項目說明。平台於7月6日完成建置上線，因此此項建置專案之規格、需求應早已明確，委外採購亦應有標案名稱、得標公司、採購金額等資訊。#系統開發專案一定有相關需求規格書文件，否則部會如何與委外廠商溝通？還是真的雙方心有靈犀、心領神會到完全不用任何文件往來？由此可知，需求規格書是現有資料，衛福部不是沒有時間處理，只是不願意處理。

薛次長也搬出「無法兼顧防疫工作」的理由試圖情緒勒索。但，此類資訊應為資訊室或主計室主管，並非第一線防疫相關人員，亦不需待調查或彙整統計，即可立即掌握時程之規劃，預算之金額等事實才是。虹安在二十日的等待後才發文表示不解，真的沒有過份要求多「快速」的回應。

👉🏻 鄭運鵬委員說：「關貿公司有豐富的建置政府系統平台經驗，委外建置是假議題，虹安是內行人講外行話」。🙄 💢

虹安認為，鄭委員身為資深國會前輩，民意代表資歷比虹安深，應深知疫苗接種預約平台使用人民納稅錢委外建置，運用於全國民眾，亦是防疫政策重中之重，監督委外案之規格和預算花用，當然是立委職責所在！不幫忙一起監督就算了，還急於幫外包公司說好話，鄭委員才真正是內行人講外行話！

虹安原文中，其實並未反對平台採委外建置，也並未質疑委外公司的能力與實績，虹安質疑的一直都是衛福部不回應預算來源，也遲遲不提供平台建置規劃，對於一些民眾需要的疫苗接種預約相關功能，為何目前於平台上並未提供，也無法一窺全貌。果若依鄭委員所說，關貿公司過往績效卓著，不容質疑、無須說明，則何須政府採購法招標程序？何須立法院監督？

👉🏻 劉世芳委員說，「委外計畫本來就會對外公開，委外建置有按照採購法沒有問題，而現在還在預算執行期間，執行還沒完成要報告什麼？一切要按照契約程序來走。」🙄 💢

劉委員可能沒有理解虹安所提出的問題，也未看文章就發言。我們並非要求疾管署提供疫苗預約平台之結案或執行報告，而只是要求說明本來在「委外計畫」中就應該會有的 #規劃時程 與 #預算金額。劉委員若認為本案都有依照政府採購法程序，計畫也有對外公開，那疾管署迄今三週無法回覆虹安索資，且不論這麼長時間的簽核是否合理，若連已經公開的資訊都無法直接提供政府公開採購網連結讓我們自行下載了解，豈不是更莫名其妙了嗎？

至於執行還沒完成要報告什麼？讓我來告訴劉委員，疫苗接種預約平台上線，許多民眾需要的功能未臻完善：混打防呆機制？第二劑接種時間通知？施打優先類別稽核？長者使用者介面體驗(UI/UX)強化？殘劑預約功能？如果按照劉委員所說，只能等到執行完成才能說，那不就錯過了這些功能需求完善的時間點？

👉🏻 關於另一媒體報導中，引述資深國會助理說「應該去找財政部，要求約見關貿公司的官股代表，自然資料就會一清二楚。」

虹安當然也知道，所以 #日前早已對財政部發函索資，請其轉請關貿公司提供相關資訊，財政部初步回應同樣也表示「要衛福部同意，本部不便提供」，建議我們回頭向衛福部索取。至於報導中評論，有官股色彩的公司，立委怎麼可能要不到資料的質疑，虹安只能無奈的說，對各部門和國營事業的敏感索資滯礙，早在去年質詢口罩進銷存數據時，就已經歷許多。

第十屆立法委員對行政院各部會的問政索資，往往困難重重一事，從第三會期紛紛擾擾的 #3加11會議紀錄 索取乙案，便可見一端。本來行政部門負責執行，立法部門負責監督，都是職責之所在，還是希望不分黨派的國會同仁都能誠實面對自己，別讓立法院成了只能拍手和舉手的立法局了。

國家人權委員會新聞稿~

酷刑防制暨漁工人權論壇！陳菊：共同向酷刑及不人道SAY NO
110年6月23日
國家人權委員會主任委員陳菊今（23）日表示，6月26日是國際聲援酷刑受害者日，《聯合國禁止酷刑公約》為國際核心人權公約之一，期許在立法院待審議的禁止酷刑公約施行法草案能夠儘早通過，進一步有效發揮防制酷刑的預防性機制，讓我們共同向酷刑及不人道SAY NO。

陳菊指出，雖然台灣已是保障人權的民主國家，不再有威權時期的殘忍刑求，但是廣義的酷刑包括不人道待遇等，尤其海上漁工經常面對的人權課題，因此，希望透過國際經驗分享，集思廣義，探討有效的預防性機制。

為深化專業、接軌國際與公私協力共同促進人權，國家人權委員會積極籌備「酷刑防制國際運作暨漁工人權專業論壇」，依不同主題分三場研討會，但為因應防疫要求改為跨國視訊直播進行。

陳菊特別介紹很榮幸邀請到紐西蘭人權委員會及監察使公署的代表，分享紐西蘭多機關國家防制酷刑機制（NPM）的運作經驗，作為本會今年啟動NPM訪視的試行參考，同時感謝紐西蘭首席監察使彼得．博薛（Peter Boshier），因另有重要行程無法出席視訊主講，特地提前錄製影片致意。

這場人權論壇全程視訊直播，視訊上除了服務弱視者的即時聽打字幕、服務聽障者的即時手語之外，同時也有中英語的同步口譯。陳菊表示，雖然大家無法面對面對話，但透過網路的推播，期許論壇討論的人權問題，能夠跨越空間、時間與語言的界線，發揮更廣大的影響力。

行政院政務委員兼發言人羅秉成受邀致詞特別表示，行政院在去年12月10日國際人權日，通過「禁止酷刑公約施行法草案」併同公約及其任擇議定書，現在正在立法院審議中，非常欽佩與感謝國家人權委員會，承擔這個使命，並且積極進行許多準備工作，包括即將啟動酷刑防制的試行運作，以及在疫情之下，進行這場吸取國際經驗的論壇。

針對漁工人權的主題，羅秉成也表示，台灣四面環海，漁業是我國重要產業，有關外籍漁工的境外雇用，發生許多人權問題，感謝許多國際人權團體提供建言，行政院在去年國際人權日通過「企業與人權行動計畫」，希望企業也要承擔落實人權保障的責任，其中也包括「漁業與人權行動計畫草案」，強化權宜船的仲介監督，回應外界期待，落實漁工人權。

防制酷刑機制！高涌誠預告台灣今年啟動 積極借鏡國際經驗

國家人權委員會副主任委員高涌誠主持第一場議程表示，國家人權委員會將於今年啟動NPM試行計畫，除了邀請捷克人權律師崔寶維(Pavel Doubek) 博士，分享捷克經驗之外，紐西蘭2007年即建立NPM機制，相信一定有許多值得借鏡之處。

高涌誠指出，台灣NPM機制將針對兒少安置機構，設計系統性訪談問項，並結合各相關國際人權公約，擬訂屬於台灣兒少安置機構的人權檢核清單。其次也將透過招募醫療衛生等專家合作訪查，希望能逐步革除人權黑暗角落的風險因子，杜絕各種形式的酷刑及不當對待。

第一場議程「紐西蘭國家防制酷刑機制(NPM) 之運作經驗」，先由紐西蘭監察使公署OPCAT 首席顧問Ruth Nichols進行報告「禁止酷刑公約任擇議定書 (OPCAT) 在紐西蘭的實踐」。

Ruth Nichols除了介紹紐西蘭執行NPM的機制與經驗，包括相關報告如何在紐西蘭國會發揮影響力，以及在嚴峻的新冠肺炎疫情下，進行NPM的監測與訪查作業。

輔仁大學法律學院助理教授姚孟昌擔任與談人，提出「執行NPM機制的關鍵因素」的報告，他強調，人民對NPM的認同與支持，才能使NPM對民選政府構成壓力，確保NPM在憲政體制中善盡職責，而非流於形式。此外，NPM也必然衝擊警政與矯正機關中的組織文化，如何良性互動，改變過去崇尚威權與重典的心態，則是他最關切的事。

人權公約施行監督聯盟召集人黃嵩立教授，則就「國家酷刑防制機制的組織設計」提出看法說，無論NPM設置於監察院或國家人權委員會，委員們都擁有監察權，然而不同於「調查、糾正、彈劾」之監察功能，NPM著重「發掘問題、引導建設性對話、協助解決問題」的預防 功能。

與談人之一的內政部警政署刑事警察局科長鄺慶泰，報告「從國際經驗看我國國家防制機制之規劃及落實」。他指出，紐西蘭經驗可作為我國推動各項工作的參考。期待未來監察院國家人權委員會與內政部密切攜手合作，為保障人權共同努力。

20200514教育部門業務報告及質詢－教育局

維胤今日於議會質詢教育局，指出依教育部規定，每位學前特教巡輔教師至多負責16位個案，然台南市每位巡輔教師卻平均需負責26位學生，人口密集區更是一位教師個案量多達39位，遠遠超過規定的個案數，影響教學品質。

維胤要求教育局應增加學前特教巡輔教師人力，並增加特教助理員時數，緩解老師壓力，提升教學品質。

維胤更表示，教師的職責在於傳道授業解惑也，教師兼任行政意願日漸低落，行政事務亦非其所長。要求教育局應聘請專任人士擔任，或於以大數據蒐集老師意願較低，希望刪減的行政業務，來真正落實行政減量，降低老師的負擔。

綜合上述，維胤提出以下幾點要求：
1、增加學前特教巡迴輔導老師人力，讓特殊生有更妥善的照顧，解決融合教育下的困境。
2、增加各校學前特教助理員時數，實際協助特殊生學前教育。
3、要求完全中學增設主任，將高中、國中分開。
4、要求各校設置行政專職人力
5、要求成立行政減量雲端調查平台，讓老師發聲、統理實際減量需求。
6、鬆綁附幼教師控管比，增加正式老師任用，讓學前教育更穩定。

為檢視新任駐美代表金溥聰對台美雙邊關係及我國對美外交政策相關業務狀況之了解情形，民進黨立委蕭美琴除依序以美國國務卿接任人選凱瑞(John Kerry) 、助理國務卿坎貝爾(Kurt Campbell)、以及民進黨在華府的聯絡人彭光理(Michael Fonte)等人的照片考金溥聰外，隨後也以英文質詢金溥聰對美國重返亞洲策略的了解，內容如下：

蕭: 我接下來即將用英文繼續我的提問，希望您用英文回答，我希望能了解你如何回應美國政府與各界朋友對您提出的各種問題與挑戰，您如何回應。

蕭: 首先，您剛剛提到美國的重返亞洲政策，我想請教您如何看待台灣在美國重返亞洲策略中的角色?

金: 我回答問題之前，我想先說，英文不是我的母語，程度不如您。

蕭: 這不是在比賽英文，重點是您如何與美方溝通的問題。

金: 但是我覺得國會殿堂....我可以私下回答您....

蕭: 我希望這是列為正式紀錄的，在立院也可以用其他語言，原住民語等都有前例可循。

蕭: 重點是我希望知道您如何回答美方提出的問題。例如，Kurt Campbell和美國國會研究Shirley Kan都曾提出關切，有關兩岸.....

金: 如果您在美國，我會用英文回答，但是現在在中華民國國會.....再問您一次，我可否用中文回答?

蕭: 我希望您用英文回答，因為我們必須知道您如何向美方解釋說明台灣的政策立場，因為這是您的職責所在。您有必要讓大家知道您如何與美方進行溝通。

金: 不是每個在場的人都了解英文。

蕭: 我還是要提問，在美國政府與各界都曾提出，關於兩岸交流密切，導致軍事科技、情報、與其他秘密可能從台灣洩漏到中國的問題，對此您如何回應美方的關切?
金: 要回答您第一個問題嗎?
蕭: 第一個問題是美國重返亞洲政策中台灣的角色。
金: 我還是要說，我要用中文回答，因為不是每個人都....
蕭: 希望您不要浪費時間，請就回答。(時間段落10:37:03)
金: (中文)

蕭: 您說台灣必須找到在美國重返亞洲政策的角色，試問這麼角色是甚麼?

金: (中文) 跟委員說明，我去那邊三個禮拜，跟行政部門是第一次接觸...

蕭: 這是一個策略、戰略的問題，我以為你在去美國之前就應該想清楚台灣的戰略應該是甚麼。

金: (中文) 在整個美國亞太政策中......台灣第一線島鏈.......有其戰略重要性......

蕭: 但是您知道，美方曾經提出關切，有關台灣政府和中國政府之間在南海議題是否可能合作...

金: 用英文在座各位聽不懂。
蕭: 有需要我稍後可以翻譯。

蕭: 美方曾證實對台灣提出關切，關於台灣是否可能與中國在南海議題上合作。
金: 您是否可以先翻譯? 我知道您英文很好，是否可以讓其他人也可以了解?