《資本化下的訊息流通-澳洲政府與臉書的紛爭議題討論》  時事文章｜初稿日期2021/3/9  本文編輯｜鄭巧筠、吳政謙 本文校正｜林家宥、陳冠螢、吳佳芸  ❐ 前言  澳洲政府準備以法規規定臉書等數位平台，應該付費給當地新聞媒體。社群媒體龍頭Facebook宣布，不再允許澳洲媒體和澳洲臉書用戶，分享或查看新聞連結。  為抗議澳洲的立法，臉書在18日時忽然關閉當地相關新聞專頁的閱覽與分享功能。許多民眾一早醒來，發現很多新聞無法轉發。  而在本次封鎖之中，也波及到了部分災難急救單位、家暴救援通報專頁，使許多關鍵的緊急資訊，都無法在第一時間傳給大眾。  -  ❐ 事件經過  澳洲政府將開全球先例，財政部長佛萊登柏格（Josh Frydenberg）於2020年提出法案，要求Facebook和Google等平台，必須就新聞內容支付費用給新聞媒體。  澳洲政府為矯正搜尋引擎龍頭Google和Facebook等美國科技業巨擘在網路廣告市場稱霸，及新聞媒體業因此蒙受損失等問題，決定立法要求這些企業在搜尋結果和動態消息提供生產成本高的新聞內容時，須付費給媒體。  澳洲眾議院通過相關的「新聞媒體與數位平台強制議價法」後，臉書18日突然對澳洲用戶封鎖平台上的所有新聞內容，既讀不到也無法轉貼，這項舉動引發全球譁然。  非政府組織「人權觀察」（Human Rights Watch）澳洲分部主任皮爾遜（Elaine Pearson）對此表示：「在夜深人靜的時候，切斷一整個國家取得重要資訊的管道，非常沒有良心。」  在澳洲的臉書公司則表示，這對他們而言是個「心情沉重」的決定。  -  ❐ Facebook、Google立場  2月18日，社群網路巨頭Facebook宣布，將不再允許澳洲出版商和用戶分享或查看新聞連結，以回應該國擬議的新媒體法。  Facebook和Google一再抗拒各國可能提出破壞他們商業模式的連串監管新規，因為這些企業正是靠原本經營模式，成為全球規模和獲利數一數二企業。  Facebook和Google都表示不反對為新聞內容付費，兩公司事實上也已經為了內容而付費給一些新聞機構。它們主要反對澳洲立法決定它們該付多少錢，這遠比歐盟立法管制更多，歐洲只鼓勵社群媒體和傳統媒體就付費達成協議。  澳洲政府原本提出的法案，賦予獨立仲裁員有權判定Facebook和Google與新聞媒體達成的付費協議是否公平，以確保這些科技業巨擘不會利用網路廣告市場霸位來主導協議條件。  -  ❐ 澳洲政府  一開始，澳洲總理莫里森(Scott Morrison)強勢表態，稱不會被科技巨頭嚇倒，決不會就此讓步。  莫里森表示，Facebook禁止澳洲新聞進入該平台的決定是「傲慢而令人失望的」。他稱這家社群媒體巨頭試圖「與澳洲解除友好關係」，基本訊息和醫療服務都被屏蔽。莫里森承認其正與其他國家領導人保持著「定期聯繫」，這些人對澳洲和Facebook之間的緊張關係很感興趣。  但經過澳洲官員和臉書執行長祖克柏（Mark Zuckerberg）數日談判後，澳洲政府做出讓步，同意修改法案4處條文，包括Facebook相當在意的最終報價仲裁機制。  這暗示只要facebook和Google能與新聞媒體達成協議，就能不用受制於仲裁。Facebook也因而宣布，「將在未來幾天」解除對澳洲新聞網頁的封鎖。  儘管Facebook屏蔽新聞內容的行動，可能讓政府當局未來試圖對網路平台祭出監管新規時有所警惕；但臉書最後同意解封，也展現科技企業有意願與立法機關就新聞內容提供商的收入來源進行協商。  Google原本也因相同因素揚言停止在澳洲提供搜尋服務，但最後一刻打消念頭，轉而與數家澳洲媒體集團達成付費協議。  -  💡反思  ❐ 大企業與政府機關之間如何取得平衡？  如FB、Google等跨國企業公司，掌握了傳達訊息的重要功能，具有可以影響一整個國家的能力。然而，從此事件可看出，大型社群媒體不但無法有效受到監督，反而能透過單方面對平台的全權操控，反擊政府與社會。  在市場高度自由的今天，相關立法要如何在不傷害自由貿易的前提下牽制企業，與這些資本家取得平衡？政府又要如何確保民眾不會受假消息左右，並能在關鍵時刻取得重要資訊？  ❐ 公民要如何真正獲得獨立思考的意識？  另一方面，身處在爆炸量資訊可以快速傳遞、媒體高度發達的社會中，我們時常會仰賴這些「社群媒體」作為主要消息來源或是討論平台。然而，諸如FB、Google這些大型跨國資本企業的運作，無法受到法規及公益團體監督，並在實務上完全壟斷了哪些訊息被流出的選擇權。換句話說，許多資訊事實上都是經過了企業的某些「篩選」，才呈現到我們面前的。而若篩選機制不符合公平正義時，也會衝擊到了閱聽人的意識型態還有立場，甚至影響選局（如美國大選）。  大企業掌握可以左右輿論、選舉的權力，卻多半考量自身商業利益大於大眾權利，在這樣的情境下，政府要如何維護人民閱聽權益，人民又要如何保持客觀理性，是享受社群媒體便利的我們，所必須謹慎思考的議題。

#時事星期五資訊不落伍  〔8/15-8/21一周大事〕  #政時事  ❶彰化縣對居家檢疫者進行採檢 政風處開啟調查  8月17日台灣新增一起自美國返台的確診個案，因而爆出彰化市衛生局已長達半年時間，對無症狀居家檢疫民眾安排武漢肺炎採檢，總計有1400餘人。  此舉因為與中央政策相違，引起熱議。目前疫情指揮中心的採檢程序為有症狀者進行通報，採檢後由健保負擔；若無症狀仍希望採檢，則需自費。  彰化縣衛生局被爆出安排無症狀民眾進行檢驗，經費報由中央負擔，更有受訪者表示就醫過程無任何防護措施。  部長陳時中表示，地方若進行其他程序應向中央通報，並表示地方若自行檢驗，可能導致對疫情資料的分析錯誤。  彰化縣衛生局長葉彥伯則表示，完全符合程序規定，彰化縣長王惠美則表示彰化縣超前佈署，有事會負責。中央疫情指揮中心則要求政風單位進行調查。  ❷ 美國民主黨新黨綱出爐 刪除一中政策、挺香港  美國民主黨黨代表大會於 17 日開始舉行，拜登經由投票後正式成為民主黨年底角逐總統大位的候選人，而副總統候選人則為加州聯邦參議員賀錦麗，為首位亞非裔及女性副總統候選人。  除了確認總統大選提名人選外，為期四天的民主黨黨代表大會也通過了 2020 版本的最新黨綱，相較於 2016 版本的黨綱，本次新黨綱花了許多篇幅在亞太地區的外交政策上。  2016 版的黨綱出現過的「一個中國」政策已在新黨綱中刪除，並且保留承諾遵守《台灣關係法》，也將繼續支持台海兩岸相關議題在符合台灣人民意願下和平解決。  另外，黨綱中也花部分篇幅關心中國對香港及新疆地區的壓迫，並將充分履行《香港人權與民主法》、《維吾爾人權政策法》。  ❸ 馬利總統積民怨 軍隊起義成政變  馬利的前身是法屬蘇丹，國土面積在西非排名第 2 大，北部邊界在撒哈拉沙漠的中心。  本週二，馬利士兵在首都巴馬科外約 15 公里的卡蒂軍營叛變。軍方長驅直入首都巴馬科，入侵總統官邸，將總統凱、總理西賽以及數名政府高層綁回軍事基地。當晚凱塔便宣布辭職下台，同時解散國會，軍方並表示將舉辦總統大選。  諷刺的是，凱塔也是在 2012 年軍事政變隔年以政治新星的良好形象當選總統。2018年雖再勝選連任，但是兩起事件令他聲望大落。  反對派領袖西塞在大選前三天遭綁架，至今下落不明。今年 3月馬利國會大選中，憲法法庭介入選舉結果，推翻其中 31 席，將當中 10 席分給凱塔所屬的政黨，成為國會最大黨。  醜聞後民怨爆發，從今年 6 月開始，街頭陸續爆發示威活動，要求凱塔辭職下台。  #經時事  ❶ 即將走入歷史！微軟確認終止 IE 瀏覽器  IE 瀏覽器 (Internet Explorer) 至今已發行近 25 年，然隨著網路的發展，IE 的支援技術已經無法趕上市場需求。  因此微軟宣布從今年 11 月開始逐步停止旗下產品如 Teams, OneDrive, Office 365 等支援 IE11。  事實上，微軟近年已將 IE定位為「兼容性解決方案」而非瀏覽器，因此在 Windows 系統正式停止支援 IE 之前，微軟仍會提供企業用戶開放使用 IE 的站點。  未來的網頁瀏覽器將由 Microsoft Edge 取代，此款以Chromium 為架構的瀏覽器，與 Chrome 使用起來相當類似，微軟將持續推動用戶轉向使用 Edge 瀏覽器。  ❷ 特斯拉股價再創歷史新高 狂飆至2000美元  全球消費者對電動車的需求逐漸上升，電動車龍頭特斯拉股價乘勢上漲，2020年初的股價僅為 430 美元，受新冠肺炎影響，3月時曾跌至 350 美元。  如今由於第二季強勢的財報加上宣布即將進行股票分割計畫，特斯拉的股價一路狂飆， 20 日突破 2000 美元大關，創下歷史新高外，也成為華爾街最昂貴的股票。外界也預期特斯拉也快被納入標普 500 指數的行列。  而特斯拉的執行長馬斯克的身價也隨之上升，甚至超越了股神巴菲特的身價，成為全球第四大富翁，擁有超過 900 億美元的財富，僅次於亞馬遜創辦人兼CEO的貝佐斯、微軟創辦人比爾蓋茲、及Facebook 執行長祖克柏。  ❸ 制裁華為再升級：衝擊聯發科股價  川普政府於8/17公布圍堵華為的新禁令，欲杜絕華為從各國廠商取得晶片的可能性。 將限制範圍擴大到任何「採用美國製造設備和 IC 設計工具等軟體進行晶片設計和製造」都需要獲得美國許可。  因晶片設計難避免美國製造工具，消息一出，以聯發科（2454）為首的華為概念股受嚴重衝擊，本週連三黑。  自去年5祭出月華為禁令以來，市場看好聯發科發展，一年多來股價漲幅136%。  聯發科 5G 佈局有行動運算、成長型與智慧家庭此三大領域。下半年在 5G 需求帶動下，原預估 Q3 營收季增幅度達 22％～30％，挑戰單季歷史新高。 然而，其下半年晶片在華為手機比重約在 55% ~58% 之間，分析師預估出貨量將減少，營收或被影響。 #理財 #時事 #生活 #新聞 #本週時事 #一週時事 #政治 #經濟 #政經八百 #知識 #大學生 #深度 #華為 #美國 #彰化 #陳時中 #香港 #微軟 #政變 #抗爭