上週母親節，臉書的演算法跳出了這個影片，邊看眼淚也跟著流。

蘭嶼是個美麗的地方，但醫療資源匱乏、交通也非常不便，只有交通船和小飛機這兩個選項，近期因為疫情無法出國，台灣島上民眾開始了國內旅遊風潮、偽出國行程，導致蘭嶼民眾時常無法訂到船票或機票，雖然離台灣直線距離只有100公里，但這對母子的見面卻間隔了1000天。

雖然這個影片和核能議題可能沒有直接相關，卻可以看見蘭嶼人的無力感非常沉重，對比過去核廢料決定放在蘭嶼的時候，也是一樣的無所適從。

很多人一開始對於蘭嶼的認識就是放核廢料的地方，過去40年蘭嶼貯存場接收了台電公司旗下之核一、核二、核三發電廠以及全臺各醫學、農業、工業、學術研究機構所產生出的低放射性核廢料，而廠區容量早在1996年即用罄。

未來如果核四重啟，新的核廢料要放哪裡呢？

以下資料來源維基百科：https://reurl.cc/mq8eZj

蘭嶼鄉野銀部落耆老林新羽表示，當初政府選定龍門興建核廢了貯存場時，以魚罐頭工廠的名義欺瞞當地居民。同部落擔任地下屋導覽員的夏本．麗蘭也表示當年核廢料貯存場興建前，政府未告知居民場區內是要存放有毒放射性的核廢料，而是謊稱要興建鳳梨工廠促進經濟，部落裡的耆老因看不懂國字便直接簽字同意。

暫置中繼站
蘭嶼貯存場原定將定位為核廢料海拋前的暫置中繼站，然而1991年開始，國際禁止將核廢料進行海拋，1996年更透過「倫敦公約」的修訂來限制可海拋之物品，因此原定作為中繼站的蘭嶼貯存場則無法進行海拋作業，繼續存放至今。

2018年12月20日，原住民委員會公告《核廢料蘭嶼貯存場設置真相調查報告書》指出，達悟族人事先不知要設置貯存場，行政院核定將補償

#重啟核四公投投不同意
#四個不同意台灣更有力
#為杜媽媽的家庭祈禱

發洩情緒完後，來談點正經的。

公投至今被發現許多問題，也有人想要補洞，例如前幾天立委蘇巧慧有針對「造假」名單，提出補救的方案。但我個人認為，公投的投票人數、門檻、贊同比例怎樣算過關等等，是技術性問題，都是可以視情況修正的，如要避免凡事都政黨對決，可以設立高門檻，以及公投說明時間拉很長，名單檢閱也要更嚴格(抽樣到府確認)。

我認為真正的問題出在，民主政治的本質是責任政治，這個「責任」應該怎樣付，交由哪一些人來負責，為何是他來負責，在公投這一個議題上，幾乎不存在討論。我們先把歷年公投項目拉出，各位會明白我的憂慮。（資料請參考維基百科）

大部分的主文，都只是「意向書」，怎樣施行還是要看行政機關手腕，以及立法單位折衝，說實在的就是被拿來當作政黨對決的工具，用來衝高投票率，或是拿一個「你看你違反民意蠻幹」的相罵本。

意向書需要公投？坦白說來個大規模民調，由政府去做全國１０萬份就極具代表性了。這種公投沒有實質意義，因為技術細節的施行是官僚，像是９案，真正的關鍵在你訂定哪一種進口標準，輻射含量多少算不超標，除了專制國家，一般都是設立國內的檢測關卡去卡。

全國性公投大部分都還好的理由，在於「牽涉利益不大、風險影響不多」，截至目前多數是情緒跟觀感，沒有立即被損害的對象。而地方性公投就比較可以看出實質意義，像外島辦過博弈公投，表達本區民眾對設立博弈專區的希望，這完全可以理解，開不開賭場，利益跟風險由在地人承擔，其他人的損益偏向間接性。

我的意思是，公投本身是否能代表全國利益與風險的取捨？全國性的國民擔，地方性的在地人擔，合情合理。只是把公投當成大規模民調，還能夠技術性採取不投票降低民意含量，這到底有何意義？

可是今年的四案公投，有一案的問題超級大。

反萊豬公投、公投綁大選、核四商轉，影響所及是全國民眾。但反三接公投，俗稱藻礁公投，就是絕對的惡例，此例一開後患無窮。

因為此案利益、風險對象不明確，還會造成多數暴力，且提案者不需要負擔超額責任。

第一，三接蓋在桃園觀音，經濟上的直接利益、回饋金是在地民眾得到，透過全國公投否決，這意思是「多數人覺得你不能領這個錢，你就不能賺」。
第二，三接興建完成，多數民眾的直接利益，是用電安全、電費，不只有在地人獲益。就此點來說，三接的利益具有全國性，而且興建預算、電費價格，是可以被具體計算，也能用做正常的財務評估。而反對方提出一個對全國民眾利益受損的公投，理應要同時指出其風險是否超越產生之利益，故需要全民決定的理由，卻隻字未提。
第三，三接直接風險，如天然氣槽的安全性，電廠運轉之汙染，危害性最直接者是觀音民眾，其次是桃園人，這照受損害的直接對象來看，無疑是地方公投，觀音、桃園人自己決定要不要承擔才對。今天用全國公投去替在地人決策不要承擔風險，明天就可以決定在地人要承擔風險。

藻礁公投的宣傳，跟本文是完全不一致，根本詐欺。訴諸保護環境，這點當然可以，但其利益與風險要怎樣計算？對環境的觀點多屬於是個人情緒，失去藻礁與否的風險，對全國民眾有直接性損害，損害多少，這個有算出來？

極端點來說，藻礁價值無可比擬的話，那下周解放軍確定要從桃園海灘登陸，你支不支持馬上把海岸水泥要塞化，還是堅持歡迎解放軍從藻礁上案，我方為了不破壞環境絕對不攻擊？沒有什麼叫做絕不能退讓的價值，那是不想去算而已。

反三接可以，但以此案為例，受惠民眾多數，其利益確定立即受損，而反對方沒有可以立即補償的方案，而可能承受直接風險的民眾，主要是在地人，卻不能自行決定風險的承擔。

這意思是，以後我們可以用公投，去替不願意的在地人決定任何事務。
「您是否同意為了全國核能安全，將核廢場設蘭嶼」
全國其他地區人民決定蘭嶼人必須承擔風險。
「您是否同意為了環保，廢止東部新建鐵道型運輸」
全國人替東部人決定不可以蓋鐵路。

不要以為這怎麼可能，反三接的邏輯就是如此，利益與損害的最主要對象，意見是被封殺的。而看起來獲益的全國民眾，得到的好處與可能承擔的風險都很小。只要你條文修的夠漂亮，意圖隱含的夠隱晦，然後宣傳的時候本文與意圖不符，藻礁公投可以，其他為何不行？

我是覺得，公投若涉及損害明確的利益，而風險提不出相對關係，就該依照帳本去付保證金。好比損害在地民眾１０億，風險是全國民眾以後再也看不到海藻，那提案方就得要提出１０％不等的保證金，若公投不過就沒收。

這很合理，如果全國民眾，今天覺得某地方蓋個東西，在地人賺１億，但全國人民要承擔１０億的風險，所以不想買單。那麼算１０％保證金的１億，找到連署５０萬人，每人繳交２００塊，這很難嗎？若是大家真的很在乎，１人２００的風險難道不願意承擔？連交都交不出來，不就代表這個損害連２００塊都不值得？

我的意思是，跟大型民調類似的公投也罷，利益跟風險相當的也就算了。
這種利益損害很清楚，全民獲利不清不楚，且有多數暴力嫌疑的項目，不能毫無提案成本。

選個議員都要繳保證金了，憑什麼全國性公投一個在地人要買單的案子，提案人一毛錢都不用出？

【書訊】嗨！鳥居龍藏，150歲生日快樂！

每次爬山時，看到有人背單眼上山，是不是都會佩服不已呢？

說到背相機爬山，就不得不介紹一下鳥居龍藏了！

這位日本人類學家早在百年前，就會背著又重又大的相機在台灣的深山到處探險，足跡從本島到綠島、蘭嶼都有，對台灣的文史踏查貢獻非常大。

當年的山林不像現在一樣，很多路徑都被開發好了，所以他完全就是一個不怕苦的探險家！

今天是他的150歲生日，一起來謝謝他，紀錄百年前豐富精彩的台灣山林吧！

➤書訊｜鳥居龍藏
｜https://bit.ly/2Woa1u5

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圖片素材｜維基百科來源
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各節重點：
【臺灣焦點】
00:26 台鐵終於簽訂團體協約
01:01 政府補償蘭嶼25億
02:16 中國間諜爆料疑雲
04:00 民進黨推反滲透法
【國際關注】
04:57 哥倫比亞反政府抗爭
05:04 玻利維亞後續
06:34 南韓暫時不撤GSOMIA
07:10 美國通過香港人權法案
08:21 香港區議會選舉泛民派大勝
【溫馨新聞】
09:55 金馬56

【 製作團隊 】

｜企劃：土龍
｜腳本：土龍、力寧
｜剪輯後製：絲繡
｜剪輯助理：絲繡 ＆ 范范
｜演出：志祺

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【 本集參考資料 】

☀️台鐵團協
→ 台鐵團協優於勞基法 林佳龍：助改革不輕易罷工：http://bit.ly/2QXEcHp
→ 歷經30年 台鐵局與工會簽訂團體協約：http://bit.ly/2OOfQNK
☀️政府賠償蘭嶼25億元
→ 政院公布歷史文件 蔣經國未經蘭嶼人同意設核廢場：http://bit.ly/2QQi021
→ 蘭嶼設核廢料貯存場 達悟族將獲逾25億補償：http://bit.ly/33mEtX8
→ 蘭嶼核廢》集中貯存選址恐再跳票 原能會將罰台電3千萬：http://bit.ly/34qC2nt
→ 蘭嶼核廢》藍批補償是政策買票 綠指替國民黨擦屁股：http://bit.ly/2qFxZW2
→ 蘭嶼人立場：補償金拿歸拿 核廢仍要遷走：http://bit.ly/37IuyOY
☀️中國間諜爆料疑雲
→ 有史以來最詳盡的中共統戰手段！中國間諜投誠澳洲，揭干預台灣選舉、迫害香港民權人士內幕：http://bit.ly/2pQ84u6
→ 中國間諜投誠澳洲 曝砸60億投資台灣電視圈：http://bit.ly/37J3oHu
→ 遭「共諜」王立強指收受中國資助　 中天、中視及東森駁斥：http://bit.ly/2Dn0Cty
→ 韓國瑜否認拿中共錢 「有的話就退出總統大選」：http://bit.ly/2XPCJ7v
→ 中國疑似間諜案 國安局：持續向國際友方查證：http://bit.ly/34qCW3l
→ 澳媒訪王立強有徐斯儉片段》遭質疑事先知情共諜案 外交部痛斥蓄意栽贓：http://bit.ly/2sdRuVQ
→ 王立強接受澳洲節目專訪 重申參與滲透：http://bit.ly/37LcrIj
→ 中國特工疑雲》軍情局前副局長點出王立強「最大破綻」：尋求政治庇護製造的假案：http://bit.ly/35Av5R5
→ 王立強是共諜？陸判決書說這個王立強是詐騙犯：http://bit.ly/2QREcsm
→ 穿幫？共諜王立強為受訪化名 王浩宇批「中國自打臉」好大聲：http://bit.ly/2pTGPil
→ 回應王立強案 陸外交部：拙劣的鬧劇：http://bit.ly/2QXFEJR
→ 涉王立強共諜案 中國創新投資主席夫婦移送北檢偵辦：http://bit.ly/33oM07I
☀️民進黨推反滲透法
→ 哥倫比亞的罷工與宵禁：政府腐敗的萬人大抗爭：http://bit.ly/2QXFT7J
→ 不提中共代理人法了！民進黨團推《反滲透法》處罰敵對勢力行為、不開放登記制：http://bit.ly/37LcWCb
→ 民進黨團終於提出《反滲透法》盼朝野支持，和其他版本最大差別在哪？：http://bit.ly/2XOS8oF
☀️哥倫比亞也爆發反政府抗爭
→ 哥倫比亞的罷工與宵禁：政府腐敗的萬人大抗爭：http://bit.ly/2qNTsfm
→ 哥倫比亞反政府示威再起 波哥大宣布全市宵禁：http://bit.ly/2KX4gi6
→ 哥倫比亞反政府抗議第3天 宵禁過後軍警巡邏：http://bit.ly/2OnTyDv
→ 哥倫比亞警局遇襲 警員3〇7傷：http://bit.ly/2slmjYV
→ 哥倫比亞反政府示威 首都42年來首宵禁：http://bit.ly/2KWUSLr
→ 不滿總統執政不力 哥倫比亞罷工遊行：http://bit.ly/2XNjhs4
→ 安撫反政府示威 哥倫比亞總統展開全國對話：http://bit.ly/2QUOQyP
☀️玻利維亞後續
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→ 玻利維亞政局緊張 記者遭襲被控煽動叛亂：http://bit.ly/2QSoP2T
→ 玻利維亞前總統下台 8名支持者〇命：http://bit.ly/35AwpDx
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☀️金馬獎
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【 延伸閱讀 】

☀️政府賠償蘭嶼25億元
→ 蘭嶼核廢料遷移延宕 原能會再罰台電5千萬：http://bit.ly/2XQ6K71
☀️哥倫比亞也爆發反政府抗爭
→ 南美人民揭竿反政府，惡質民主猶如「縱火犯變消防隊長」：http://bit.ly/2QV3aaA
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→ 收容大量委內瑞拉難民 哥倫比亞內部窘迫：http://bit.ly/2KWKjIg
→ 敲鍋打鐵 - 維基百科：http://bit.ly/2KVh34y
☀️南韓暫時不撤GSOMIA
→ 日韓軍情協定撤廢　後果會有多嚴重？：https://www.cw.com.tw/article/articleLogin.action?id=5096547
☀️金馬獎
→ 【金雞獎排場大，中國網友卻翻牆看金馬】中國金雞獎從排場到人數都勝金馬，但獨缺關鍵「人」少一味：http://bit.ly/37FyDTP


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