上週五中選會宣布重啟核四、珍愛藻礁、反萊豬與公投綁大選等四大公投因受到疫情影響，延至12月18日。本次疫情讓朝野各黨紛紛關注公投法修法相關議題，除了時代力量率先提出立法院應 ＃立即召開臨時會之主張，包含國民黨、民眾黨等在野黨立法院黨團均跟進響應，並表示要求儘速制定不在籍投票的法源，顯見此議題受到國人關注。

時代力量立法院黨團於今(6)日針對是否召開臨時會、公投法修法等議題召開記者會說明時力的立場與提議。目前中選會是援引《公投法》第 24 條以及《公職人員選舉罷免法》第 66 條相關規定，「發生或可預見將發生天災或其他不可抗力情事時」，讓中選會可以改定投開票日期或場所的規定，化解了《公投法》第 23 條中死板的規定「公民投票日定於八月第四個星期六，自中華民國一百十年起，每二年舉行一次。」，將公投日期延至 12 月 18 日

然而，此次公投延期也凸顯了現行《公投法》第 23 條的公投日期規定過於僵化的問題，因此時力黨團將延續第九屆的版本，「主管機關應於公民投票案公告成立後一個月起至六個月內舉行公民投票，該期間內有全國性選舉時，應與該選舉同日舉行。」此版《公投法》修正草案，將於本屆再度正式提出。時代力量認為，目前現行的《公投法》第 23 條為民進黨在 2019 年強硬修改的內容，執政黨應正視修法後所造成的問題，勇於回應在野黨的訴求，出面召開臨時會，#儘速修法解除僵化的固定時間投票日。

除了要求立院應立即召開臨時會，提案修法徹底解決《公投法》第23條的公投日期無調整空間的問題，同時，也應盡速推動《公投法》第 25條 ＃不在籍投票相關修法。雖然中選會已宣布公投延期至12月，但在變種病毒入侵台灣、疫情未緩解，且疫苗尚未全面擴大接種的情況之下，屆時可能再度面臨公投無法如期舉行的風險。公投為民眾直接針對公共議題表達意見的方式，為了讓國人在展現民意的同時又能顧全防疫，推動不在籍投票方式就有其急迫性。

時代力量在 2019 年便提出不在籍投票的完整規劃，提出包含「不在籍投票」（移轉投票）專章的《公投法》修法草案。透過本次臨時會的召集，時代力量立法院黨團，將會將該法案的草案再次提出，爭取一併處理，確保國人在疫情之下，仍能有完整投票機制可以完成公投、行使民主權利。

最後，中選會主委李進勇於上週記者會時指出，已將公民投票不在籍投票法草案送到行政院審查當中，時代力量除了要求行政院盡速將草案送交至立法院審議之外，面對不在籍投票僅是針對投票方式和地點改變，卻是增進民眾投票權益的重大改革，公投應該要與時俱進，希望民進黨不要以行政規則與選務作業的來不及準備為由阻擋修法，一拖再拖，現在立即召開臨時會，朝野共同加速修法，讓不在籍投票及早上路施行。

【推行不在籍投票，讓民主更直接便利】
現行公投法明定，
公投需要在八月第四個週六舉行
然而因為疫情升溫，今年的四個重大公投案
#反萊豬、#護藻礁、#重啟核四 及 #公投綁大選 不得不延期至12月18日

但是，疫情發展難測、防疫恐成常態
如果12月疫情仍然嚴峻
公投還要再拖延？
再延期的法源有完善了嗎？

1⃣️國際上已有很多先例，
在疫情期間採行 #不在籍投票
🇰🇷韓國在2020年疫情期間選舉，
採取不在籍投票方式確保民主參與，
投票率創下20年以來最高紀錄
🇸🇬新加坡去年也適逢五年一次的國會大選，因為推行不在籍投票15年、加上當地提供安全措施，本屆選舉不怕受疫情影響照常進行

2⃣️什麼是不在籍投票❓
不在籍投票，是指選民在選舉日因某些特殊因素無法到指定的投票所親自投票時，
事先向選務機關申請，
以其他合法方式行使投票權的制度。
也就是說，戶籍地在台中的小編，
也可以透過事先申請的方式，
留在工作地台北投票❗️

3⃣️不在籍投票制度有哪些種類❓
世界各國的不在籍投票制度
可以區分為以下幾種：
（一）提前投票：選民若已確定在法定投票日當天無法投票，可以在法定投票日前依選務機關指定的日期與地點進行投票
（二）通訊投票：選民若位於海外，可以事前申請以取得選票，並於指定日期前將選票郵寄至投票所
（三）特別投票所投票：選務機關針對特定身份之選民，在他們工作或生活的場所設置特別投票所，如在監獄、軍營、國外使領館、老人療養機構等
（四）移轉投票：選民可以在事情向選務機關申請，於投票日在工作地或就學地的投票所投票
（五）電子投票：使用電子方式進行投票，包括投票的過程以及計票程序，主要執行的方式包括使用電子投票機與線上投票兩種。在資訊科技時代，結合科技設備輔助選舉過程， 以電子選票取代傳統的紙印選票，乃時勢所趨。

4⃣️不在籍投票的好處
☑️充分保障你我的參政權，不因為特殊的工作或身體狀況，喪失行使參政的機會
☑️提高投票率，選舉制度的規劃就是要讓所有有投票權的人都能來投票
☑️便民，讓遊子可以安心在工作地或求學地就近參與政治決策
☑️疫情期間可以減少跨縣市移動、降低群聚風險

既然公投法裡面，
本來就有明文規定可以採行不在籍投票
而中選會也將不在籍投票的草案送至行政院
朝野立委亦有許多相關版本的法案，已成共識 現在就等行政院送至立法院審議這個延宕良久的政策❗️

疫情間的選務，
當然需要考量選民及選務人員的安全
但公投茲事體大，
是人民展現直接民主的重要方式
現有許多先進國家的經驗都可以學習，
則行政院也應儘速送立法院審議、
建立完善的配套措施
讓台灣以引為傲民主與防疫同行！

0703「公投延期 不在籍投票勢在必行 召開臨時會刻不容緩」記者會 國民黨團新聞稿

中選會3日下午宣布，原定8月28日4項公投案：反萊豬、公投綁大選、重啟核四、珍愛藻礁進行投開票，但全台仍處於三級警戒期間，中選會委員會議就疫情持續嚴峻、國內疫苗覆蓋率不足等狀況下，對選務有重大影響，恐造成防疫破口為由，投票日改定於今年12月18日舉行。

國民黨團今(3)上午召開記者會，呼籲中選會主委李進勇，不要以民進黨黨意處理公投案、罷免案，中選會主委要中立、超出黨派，國民黨團下周將拜會中選會，親自就教李進勇，公投案延期，但立委陳柏惟罷免案如期於8月28日的理由，同時也敬告民進黨團，過去擋疫苗、擋普篩、擋全民紓困普發現金，現在不要再來擋不在籍投票，立刻召開臨時會，讓國會回到正軌，為全民謀福利工作，而不是甘為政黨的橡皮圖章。

總召費鴻泰表示，國民黨團要敬告民進黨、政院，在疫情嚴峻之下，不要那麼權謀，一切要以民意為先，當民意與黨意不同調時，不要用黨意壓制民意，民意將會反噬的。

費鴻泰指出，國民黨團提出不在籍投票、補正《公投法》，純粹從法理角度，現在的《公投法》規定每2年舉行一次，在法源不足的情況下，碰到天災不可抗拒就勉強用《公職選罷法》調整；倘若12月18日疫情仍未歇怎麼辦？費鴻泰嚴正指出，凡是權謀，只從政黨選票輸贏考量，而不是以民意為考量，這個政權就是獨裁、霸道。

費鴻泰指出，中選會主委李進勇因擔心828投票有群聚、大量人員移動引起疫情擴散，但又同意單獨舉行立委陳柏惟罷免案，難道台中人是二等公民？還是台中人全部都完成疫苗接種，不怕染疫？是不是因為有民調顯示陳柏惟罷免成功機率高，因此不顧一切地護航到底？當然，李進勇也沒把話講死，將在16日會針對陳柏惟罷免案做最後決定。

費鴻泰表示，下周將由黨團三長拜會中選會主委李進勇，就教為何四大公投要延到12月18日，而陳柏惟罷免案還維持在8月28日舉行，請李進勇給個說法。

費鴻泰呼籲李進勇，不要用民進黨黨意處理公投案、罷免案，中選會主委要中立、超出黨派，公投案與罷免案，正考驗你是否順應民意？還是跟衛福部長陳時中一樣，只聽從民進黨中央意見，無視、聽不到專家學者要求普篩、廣篩的忠言？國民黨團再次呼籲民進黨團，面對新一波變種病毒侵襲時刻，延後公民投票時程，正是實施不在籍投票最好的機會，不在籍投票已經在歐美民主先進國家實施多年，台灣為何不能？難道台灣真的如外傳所說，民進黨一黨獨裁執政就胡作非為嗎？國民黨團要求民進黨團不要再擋臨時會，儘速補正《公投法》，這才是執政黨應該展現的氣度。

書記長鄭麗文表示，中選會將公投案延到12月18日，再一次證明政府說防疫工作超前部署，根本是禁不起考驗的大內宣口號，面對疫情下國家必須舉辦重大活動，政府只能投降退讓，什麼都沒辦法做，只能等疫情過去，這不是GDP這麼高的國家該說的話、會做出的決策。

鄭麗文指出，台灣在政治掛帥空轉多年，國家競爭力並非如蔡政府大內宣的自我感覺良好，當南韓、新加坡都做得到，只有台灣卻做不到，面對疫情肆虐只能停擺、束手無策，何其悲哀！中選會宣布公投被迫延期，顯現出非常嚴峻的訊號，台灣真的如大家想的這麼進步嗎？在國際上真的這麼優秀嗎？倘若不是，為何台灣今天變成這樣？淪落至此？蔡政府只會大內宣，遇到問題只會拿反中掩飾政府無能。

鄭麗文表示，針對中選會宣布公投延後舉行，《公投法》在上次修法時，因為民進黨團為完成任務，粗糙匆促修法，只為把大選和公投脫勾，中選會用《選罷法》第66條牽強適用將公投投票改期，事實上沒有明確法源基礎，倘若12月18日又出現疫情，難道可以一延再延嗎？什麼樣的標準可以改變重大選舉日期？這些都亟待立院立刻召開臨時會，來完備粗糙僵硬不足的《公投法》，補正《公投法》相關法律規定，未來再遇到類似問題，行政部門就有法源依據可以應變。

鄭麗文強調，補正公投制度的大漏洞，民進黨是在怕什麼？為何不敢開臨時會　為何要迴避這些問題？為何立委陳柏惟罷免案公布定在8月28日？台中選區選民都在問？出門投公投有危險，但投罷免沒危險嗎？是不是民進黨不喜歡公投案，就用技術性迴避公投？國民黨團下周將會親自拜會中選會，希望跟主委李進勇針對一連串問題，如何建立合理、公平、公開投票制度，進行深度討論、就教。最後。

鄭麗文敬告民進黨政府，有良心，具備民主風範的政府，都應該在此時暫緩萊豬進口、暫停三接工程，才是展現對民意的尊重。國民黨團也敬告民進黨團，過去擋疫苗、擋普篩、擋紓困全民普發現金，現在不要再來擋不在籍投票，立刻召開臨時會，讓國會回到正軌，最好為民喉舌、為全民謀福利工作，而不是甘為政黨的橡皮圖章。

首席副書記長陳玉珍表示，中華民國是民主法治國家，《公投法》明定投票日期而且毫無轉圜餘地，遇到新冠病毒侵襲，國民黨團也主張以防疫為優先，但是任何法令的修改都必須要有法源依據，縱使中選會會議做出以防疫優先的共識，延後公投舉行時程，但是前提是有法源支持下做出決議，而非一個委員會議單獨可以改變法令，國民黨團為了體察民意，協助行政機關法令牽強解釋的窘境，強烈要求立法院必須在近期內召開第2次臨時會，補正《公投法》，讓公投延期有其正當的法律依據。

陳玉珍指出，民進黨團不應該阻擋修法，如果阻擋，就表示民進黨不想修法，把中華民國變成一個獨裁國家，想怎樣、愛怎樣，就怎樣，陳玉珍奉勸民進黨，不要為了護航某人，不惜將中選會變成「雙標會」，雙重標準處理投票行為，這樣只會讓人民看破手腳、失去民心。