「薪資依法直接給予，紓困補助不應抵扣」記者會2021-08-03

時代力量立法院黨團於今（3）日舉行「薪資依法直接給予，紓困補助不應抵扣」記者會，針對勞工紓困補助遭雇主以薪資名義抵扣的爭議，呼籲行政機關應積極透過修改辦法須知或直接函釋公告，明令禁止雇主抵扣，以確保勞工紓困補助全額轉發，並保障疫情期間勞工依法應有的薪資收入。

#勞工紓困補助遭抵扣
#轉請其他方案也遭拒

黨團總召邱顯智委員首先指出，自從疫情升級三級以來，許多行業受到中央政府勒令停業，導致許多勞工收入驟減、收入甚至不到基本工資。因此，文化部提出了紓困補助方案，提供業者一次性的停業補貼，以及勞工一次性薪資補貼 3 萬元，再加上就業安定基金生活補助 1 萬元。其中補助勞工的 3 萬加 1 萬，是透過業者轉交給勞工。然而，我們收到許多電影院員工的投訴，表示業者以「5 到 7 月發放的工資」抵扣紓困補助，導致許多勞工根本無法領到足額補助。甚至，領不到補助的勞工只好轉而申請勞動部的全時受僱勞工生活補貼，卻因為業者有申請文化部補助，而被勞動部以不能重複補助為由拒絕。

針對這個狀況，文化部向時力黨團表示，文化部只處理業者是否將補助轉交給勞工，但是否能抵扣工資，則不是文化部權責能處理的問題。邱顯智委員指出，給勞工的紓困補貼是國家與勞工間的授益性行政處分，現在居然出現業者，作為委託私人行使公權力的授與代理權人，藉由薪資等名目將紓困補助扣除，這樣的狀況下，政府如果不主動查緝處理，法治國家給勞工的保障將蕩然無存。

#薪資歸薪資補助歸補助
#紓困補助與薪資均應全額給付

幹事長王婉諭委員接著表示，有關於紓困補助金額是否可以用薪資抵扣的問題，時力黨團認為薪資是不能抵扣的，必須全額給付給勞工。《勞動基準法》第 22 條即明訂工資應全額給付給勞工，從勞動法的角度分析，由於月薪制勞工的日薪是以月薪除以 30 作為計算標準，也就是說，每日薪資都是平均後的薪資，不是只有上班日才有薪資，即便處於停業狀態，雇主也應該照實給付假日工資，對此勞動部也早有函釋。

也因為本次受影響勒令停業的是平常上班日，並不影響到原本的週休二日，因此假日有工作，薪資仍然要給付；而除了假日工資之外，業者為營運場館所需的清潔，也有可能要求勞工來上班，因此在停業期間被雇主要求上班的勞工的薪資仍然也仍應依法給付。但雇主領了本應轉發給勞工的 4 萬元，最後卻說要抵扣薪資，這個說法完全不合理。

王婉諭委員指出，補助之所以不能抵扣薪資，是因為依據「文化部紓困振興辦法」第 5 條規定，3 萬元的薪資補貼以及 1 萬元的就業安定補貼，都是屬於政府發給的補助性質，業者僅僅只是代替文化部為給付，與原本的工資無關，因此，業者不能用代為給付的「補助」性質來抵扣「薪資」。所以業者應該要以原本的假日工資，加上停業出勤日薪資，再加上 4 萬塊的薪資補貼，才是勞工應該拿到的所得，不能夠任由雇主抵扣。

退一步來說，即便文化部認為上述的 3 萬元是含在雇主給與勞工的薪資得以抵扣，那為何就連「就業安定基金的 1 萬元生活補助」也可以抵扣？難道就業安定基金的生活補助也是屬於薪資補助的範圍嗎？

此外，比較其他部會的方案，財政部和金管會也有明確規定：紓困補助不扣所得稅、不能強制執行、銀行也不得抵消或扣押民眾領取的紓困補助款，但在文化部的方案中，原本只負責轉發的雇主，卻能以薪資等名義抵扣？

時力黨團主張，讓薪資歸薪資，補助歸補助，文化部應通知受補助業者不得抵扣薪資，並肩負查核業者未全額給付工資的責任，才能真正補助到被中央勒令停業而受疫情影響的勞工實際所需。

#國發會認同不應抵扣
#行政院建議可修改須知

邱顯智委員接著表示，紓困補助款應是授益行政處分的津貼，雇主轉發卻扣掉？文化部是否可以比照財政部和金管會有公告函示？

現場文化部林宏義司長則重申目前的核銷機制，是能確認勞工有領取四萬元補助，然而補助是否能抵扣，因為是各部會一體適用的，包括文化部、經濟部等部會，相關函釋不應單獨由文化部來做。

而勞動部則未正面回應「薪資扣抵補助」機制是否合理，僅回應各部會的補助設計中分別有給業主與勞工的補助，勞動部尊重各部會的補助機制。而薪資部分，勞動部則表示強制停業期間，平日有出勤要給工資，沒出勤工資由雙方議定，至於例休假工資則一定要照給，沒給也會處罰。

而紓困補助的綜合規劃機關國發會，則表示行政院已經有針對政府勒令停業的企業發給補助，因此給勞工的部分就應給勞工，不應該扣抵，至於國發會是否要發一個跨部會的統一函釋明令禁止雇主轉發紓困補助時抵扣，則會再和國發會內部討論。行政院則建議，既然紓困補貼是各部會一體適用，財政部與金管會等機關是以須知來規定，應責成文化部修改須知說不能扣抵。

#政府主動稽查
#重新檢討轉發機制

黨團副總召陳椒華委員表示，這是一個整體的問題，部會如果不把工資抵扣的認定視為部會權責，認為僅處理業者是否將補助金額轉交給勞工，那勞工恐將面臨實質上沒領到足額紓困補助金，而當向其他部會申請補助時，又會因重複申請而被拒絕。因此，在後續紓困規劃上，政府如果還會發放紓困補助，建議改成直接發給勞工。

陳椒華委員也再次強調，正因紓困補助採用雇主轉發的形式，才會導致這樣的問題。對於政府來說，由雇主轉發方便又快速，但對於勞工而言，實際上領不到紓困補助是生計問題。但當爭議發生時，政府如果又主張這是勞資之間的問題無法介入，等於讓勞工求助無門。

此外，陳椒華委員也建議，政府應正視勞工在疫情環境下，會面臨到工作與生計延續的壓力，因此更應由政府主動稽查紓困補助發放情形，並積極認定紓困補助不得以薪資名義抵扣，而應全額轉發的問題，以協助勞工度過疫情難關。因此，時代力量黨團再次呼籲政府，應盡速啟動跨部會稽查行動，並改變請領撥款機制，確保勞工能實際領到紓困補助金。

最後，邱顯智委員表示，希望行政機關無論是修改辦法須知或函釋公告的方式，期盼相關部會能盡速處理並杜絕扣抵狀況，並表示雇主轉發給勞工此一發放補助的機制有很大的道德風險，即使有事後起訴機制，亦無法解決勞工的燃眉之急，因此，時力黨團呼籲政府各部會應集思廣益，思考是否有比雇主轉發更好的補助發放機制，以應用在日後的紓困。

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本日出席發言官員名單：
行政院：教育科學文化處王欄蓁參議
文化部：綜合規劃司林宏義司長
勞動部：勞動條件及就業平等司蔡瑩潔科長
國發會：簡劭騏專員

「說好要做前線醫療人員的最強後盾，為何卻連津貼獎勵都充滿亂象？」
　
疫情期間，政府為了鼓勵及感謝第一線的醫事人員，公佈了相關獎勵要點，醫檢師等檢驗人員每執行一件公費檢驗，就有 1000 元的獎勵金。
　
然而，這樣的政策，卻因為缺乏完整的配套措施，導致許多亂象，有基層醫檢師至今仍拿不到這些所謂的獎勵金，也有醫院傳出竟然把這些獎金來去苛扣其他成本，或是因為沒有註記清楚，導致一線醫檢師根本不知道自己有沒有拿到獎金，甚至還可能因此被平白多扣所得稅！
　
今天我和 邱顯智 、 立法委員 陳椒華 、臺北市立聯合醫院企業工會-北市聯醫工會 理事長郭蕢瑩護理師、屏基工會理事長詹智鈞醫師、時代力量發言人吳佩芸藥師，共同召開記者會，希望能讓這些前線抗疫的醫事人員被大家聽見，呼籲政府儘速解決防疫津貼獎勵規範不明、亂象叢生的問題，才不會讓政府原先的一番美意大打折扣。
　　
🔺 說好要給醫檢師的檢驗獎金，為什麼醫檢師拿不到？
　
有些醫院會將檢驗獎金分配給非醫檢師，或是分配給醫檢師的比例也不相同，有些醫療院所醫檢師只拿到 50%、甚至 30%，更有許多檢驗人員根本沒有拿到獎勵金，或是被醫院方以 Ｎ95 口罩、檢驗試劑等器材成本的名目苛扣，但這些基本成本理應由政府和醫院支出，為何會挪用第一線人員的獎勵金呢？
　
除此之外，這些獎勵金依法來說，應該是案件計算，而且沒有設總額上限，但是，南部卻傳出有醫學中心竟然私設醫檢師請領獎勵的內部上限，最多只能請領 5 萬元；根據疾管署公告，該地區檢驗量能每天平均約 420 件，以此推估，衛福部每月發放約 1200 萬的獎勵金，但該醫學中心卻預計只發放每月最多 5 萬元給醫檢師，完全違反了獎勵金感謝第一線醫療人員的初衷！
　
🔺獎金資訊不透明，有沒有拿到根本不知道，還可能被多扣所得稅？
　
許多醫事人員坦言，由於院方把薪水和這些津貼並在同一個項目中發放，導致醫事人員根本沒辦法知道自己有沒有拿到津貼，或是津貼的金額究竟是多少。
　
依照《防疫條例》規定，這些津貼獎勵免納所得稅，醫療院所也不必申報，但是，若醫院把醫事人員的薪資併同這些津貼獎勵一起發給和申報，恐怕會導致財政部誤將相關津貼獎勵認列為所得，讓醫事人員平白被多扣繳所得稅！
　
如果醫事人員有疑義想向財政部反映時，又會因為醫院當初根本沒有提供相關資訊，將導致醫事人員求助無門，難以捍衛自己的權益。
　
►►針對上述的問題，我們呼籲衛福部，應該儘速訂定統一明確的分配及認定原則，並且主動查核各醫療院所，是否依規定發放獎勵，落實監督，查處未依法辦理的單位，並建置可供醫事人員提出檢舉的平台或窗口，讓分配的灰色地帶徹底消失！

除此之外，政府也應該要求各醫院在發放相關補助獎勵津貼時，應秉持公開透明原則，註記匯款的項目性質，讓醫事人員得以瞭解應領金額及入帳時間，以解決實務面上之亂象。
　
請衛福部別再繼續消極怠惰，不僅讓政府原先的一番美意大打折扣，更讓基層醫療人員感到失望；確實負起責任，解決目前醫療人員津貼獎勵的亂象，確保醫院高層有將相關的津貼確實匯到醫療人員的帳戶，才能真正成為醫療人員的後盾！

【電費、教育與勞工紓困 爭取放寬補漏成功 】
大家疫情下的壓力，3Q團隊很在乎。
疫情期間，各行各業與民眾都很辛苦，對於行政部門因應辦公室陳情反映，因而作出的調整，我與辦公室也予以肯定。其他紓困問題與困擾，我和團隊也會持續反應、努力協調。

＃向經濟部成功爭取「 ＃疫情期間電費減免 」
先前辦公室接到不少在疫情期間，產業與民眾收入皆受到很大影響，緊接而來的夏季電費更讓百姓與各行各業吃不消。

團隊向經濟部發函，期望能爭取讓疫情期間嚴重營運困難用戶，電費能比照去年有減免及緩繳的可能性，盡可能讓荷包的洞補起來。

而政院今日決定取消夏日電價計算，住宅用戶暫訂6月不實施夏季電價，預計電費減收14億元，約1000萬戶受惠。此外，商業服務業、農業用電戶電價自今年5月至7月止，按每月用電量減少的比例，電費最高減收30%，預計電費減收47億元，預計75萬戶受惠。

＃爭取課照/ ＃特教助理人員納入紓困
先前教育部紓困，僅對短期補習班及兒童課後照顧服務中心員工，進行營運與員工補貼，但「公立小學課後照顧老師」及「各教育階段鐘點制特教助理人員」，面臨停課沒有薪資的情況。

經辦公室發函及提案爭取，教育部在今天公布，課後照顧服務人員、授課人員、課後社團教師應有補助。另外，如未具本職之短期代理(課)教師、特殊教育助理人員、社團教師、教學支援人員及公立學校(幼兒園)司機、隨車人員等，在5月18日宣布停課前，已排定的5月19日～7月2日的授課節數或已排有之固定班表應給付鐘點費薪資，詳細辦法待單位公告。

＃爭取勞動部放寬勞工紓困標準認定
先前紓困方案中，自營業者、無一定雇主之勞工生活補貼，門檻限制採計2019年所得不得超過 40.8 萬，這樣的紓困標準，引發社會各界廣泛討論！目前勞動部針對自營作業者與勞工紓困貸款所得認定基準放寬 ，可採用2020年所得為基準。

其他諸如民眾的需求應簡化流程、盡快補漏、即時紓困，我和團隊也會持續爭取、持續監督！

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06:32 打工/時薪族紓困補助
07:05 高中以下鐘點人員補助
07:41 染疫身故者補助 / 勞工紓困貸款
08:16 紓困補助心得分享


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📌5-7月業服務業、農業用電戶電價減收最高30%
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低壓用戶減收10%（每月上限10萬元）；高壓用戶降低契約容量 減收基本電費，於2022年2月底前申請恢復，免收期間供電設備維 持費；但無法申請降低契約容量之百貨商場每月電費減免10%(上 限50萬元)。
・ 營業額減少50%以上者：低壓用戶減收30%（每月上限30萬元）， 高壓用戶可電費減免30%（每月上限300萬元），並免供維費。

自營業者/無固定雇主補助
📌投保薪資大於2.4萬補助1萬 / 投保薪資小於2.4萬補助3萬
・放寬可採用2020所得
・原限定2019所得需小於40.8萬，但現在只要2020小於40.8萬也可申請

安心即時上工計畫
📌年滿15歲國民、獲准居留外陸籍配偶可申請安心上工計畫
・每月最高補助12,800元
・申請前一年內需有勞或就保紀錄
・每小時160元基本工資，每人最長補助6個月
・用人單位收到推介後通知是否錄用
詳細資訊｜https://www.wda.gov.tw/cp.aspx?n=34D6...

打工/時薪族補助
📌月投保薪額小於23,100者補貼10,000
・110/4/30已參加就業保險
・兩份兼職也只能領一次補助
申辦詳情｜https://www.mol.gov.tw/topic/44761/48532/?roleL1=50034

[高中以下(含幼兒園)鐘點人員及建教生]
🔺設算日期5/19 - 7/2
課後兼職服務人員、社團外聘教師
📌總受影響節(時)數*調整後每節(時)鐘點費
・補助鐘點費60%
Ex.高中每節補助240(400*60%)、國中每節補助216(360*60%)、國小每節補助192(320&60%)

公立幼兒園教師助理員
📌每小時基本工資160元

幼兒園延長照顧服務人員
📌鐘點費佔總收費70%為原則，補助60%
Ex.公幼延長照顧服務人員每小時168 (400*70%*60%)
申辦詳情｜https://www.edu.tw/COVID-19/cp.aspx?n=40B3B94FFF131EFA&s=975D2E57295AC0A6

染疫確診死亡家屬
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勞工紓困貸款
📌6/19前申辦者，若有符合資格皆可核貸

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01:01 農民紓困補助
01:30 漁民紓困補助
02:15 自營業/無固定雇主紓困補助
03:12 自營業/無固定雇主的藝文工作者紓困補助
04:01 運動從業人員(教練、裁判、球評)紓困補助
04:32 學生紓困補助
05:08 孩童家庭防疫補助
05:56 勞工紓困貸款
07:07 貸款/卡費緩繳或展延
07:46 相關紓困請直接詢問各單位，此影片無政治色彩也非業配

[紓困4.0]

農漁民
📌農民生活補貼每人1萬元
・農保或農職保被保險人、曾申請109年農民生活補貼的實際耕作農民、參加農糧政策的農民及青年農民
・排富108年農業以外所得不得超過50萬
📌漁民活補貼1萬
・4月30日前加入漁會之甲類會員
・108所得未達50萬
📌漁民活補貼3萬
・4月30日前在漁會投保勞保
・為漁會甲類會員
・月投保薪資2.4萬元以下
・108所得未達40.8萬
活動詳情｜https://www.coa.gov.tw/COVID_19/index.php

自營作業者、無一定雇主的勞工生活補貼
📌月投保薪資大於24,000領1萬 / 月投保薪資小於24,000領3萬
・近日塞車嚴重，可以過幾天在嘗試
・職業工會參加勞工保險
・今年4月30日前已參加勞工保險
・108年個人各類所得總額未達新台幣40萬8000元
・未領取交通部、文化部或其他機關所定性質相同補助、補貼或津貼
・線上確認是否符合資格，7/5前線上申辦都有效
詳細網址｜https://edesk.bli.gov.tw/na/na_gsp_login.jsp

孩童家庭防疫補助
📌家中有符合條件之孩童，發給一次性定額補助每人1萬元
・國小以下孩童，或國高中、五專前3年身心障礙學生
・三級管制期結束前出生的新生兒都可領取
・預計6月15日起發放
・領有110年5月育兒津貼或托育補助的家長免申請直接撥款
・其他可透過行政院孩童家庭防疫補貼網領取
詳細網址｜https://www.mohw.gov.tw/cp-16-61223-1.html

自營或無固定雇主的藝文工作者
📌每人補助3萬元＋已投入的製作或其他費用（需提列證明）
・最高補助上限6萬元
・無論有無參加勞保等社會保險，皆可提出申請
・平面設計、作家、舞者、樂手、劇場、影視....
・曾獲藝文紓困1.0、2.0補助者，審查通過6/4已入帳
・前面未申請過，需付證明
詳細網址｜https://www.moc.gov.tw/webarticle_129946.html

運動從事人員（教練、裁判、球評等）
📌最高補助4萬元
・因契約或工作約定暫停或取消，致任5、6、7月1個月酬勞較3、4月平均或108年同月酬勞減少達50%者
詳細網址｜https://www.edu.tw/COVID-19/cp.aspx?n=04F38AD563CFBDC8&s=BF6680DEF9B34CCD

學生
📌大專院校學生校外住宿租金紓困補貼每月1,200 - 1,800
・5至7月本人或家庭成員經濟確實受疫情影響的大專校院學生，可請領緊急紓困助學金、校外住宿租金紓困補貼
・一次核發3個月
・依受疫情影響學生租賃住宿所在縣市區域來決定分配的金額
詳細網址｜https://www.edu.tw/COVID-19/cp.aspx?n=17FFC4FE3835A33E&s=D4D256529BD9C841

[勞工紓困貸款]
符合條件之勞工，每人貸款金額最高10萬
・年滿20歲
・108年綜合所得50萬以下者 (今年新增規定)
・聯徵無延滯紀錄
・申請日前12個月內有參加勞保超過6個月、或有3個月勞保投保薪資等級在2.4萬元以上、或未投保勞工保險但可提出工作收入證明者
・6/15早上9點開放受理
・貸款的前6個月為寬限期，勞工不用繳納本金，第7個月到第12個月起每月攤還本金，第2年起按月攤還本金與利息。
・利率為1.845%，計算下來3年利息為3327元，但因為勞動部補貼第1年利息1773元，因此剩下2年貸款利息總計約1554元
・35家承貸銀行皆可辦理

📌房貸、車貸、消費性貸款、信用卡款項等，提供緩繳或展延，受理申請期限將再延長至今年12月底
・信用卡帳單應付帳款得申請緩繳3至6個月，緩繳期間免收違約金及循環利息；至於其他個人貸款，本金或利息得申請展延3至6個月，展延期間免收違約金及遲延利息。展延期間個人信用紀錄不受影響。
・可洽詢自家銀行

🔺上述所有紓困有任何問題請直接詢問相關單位
🔺此影片非合作影片，單純想整理給有需要的人
🔺無政治色彩


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信用卡新戶回饋活動限於2019/4/1-5/31核卡之新戶參加，同時以本行信用卡繳納「107年度綜合所得稅」滿10,000元(含)以上即符合贈獎資格贈品為全家購物金3佰元。
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#彰化銀行
對象一：彰銀信用卡持卡人
對象二：彰銀行動網APP之彰銀錢包綁定彰銀信用卡以QR Code掃碼者
對象三：台灣行動支付APP綁定彰銀信用卡以QR Code掃碼者
●分期0利率(需登錄)：
1、享3、6期0利率(對象一)
2、享3、6及12期0利率(對象二、三)
●108年台灣Pay，彰銀幫您Pay(對象二、三適用)
以指定APP綁定「彰銀信用卡」以QR Code掃碼繳納稅款，每筆稅款享1次抽獎機會，抽出乙位幸運兒獨享：以指定APP綁定彰銀信用卡於108年6月至12月，每筆交易均享100%刷卡金回饋(回饋上限新臺幣10萬元)
●台灣行動支付APP綁定彰銀JCB信用卡繳稅再加碼(對象三專屬適用)
以台灣行動支付APP綁定「彰銀JCB信用卡」繳納稅款，每實體卡每一稅種送50元回饋金(即每實體卡最高送150元回饋金，限量前20,000張實體卡，需與同業共用名額)
🔺活動網址 https://www.bankchb.com/frontend/bonusDetail.jsp?id=392

#土地銀行
⬜️活動期間：108年3月27日起至108年6月2日。(牌照稅3/27-5/2、房屋稅4/26-6/2、綜所稅5/1-6/2)
⬜️活動對象：本行網銀客戶且下載安裝土銀行動銀行APP及土地銀行行動密碼APP(需開通)之信用卡持卡人(限納稅義務人本人，含正附卡)。
⬜️活動內容：3/27-6/2期間以「土銀行動Pay信用卡」成功完成上述稅款掃碼繳納，每實體卡每一稅種送新臺幣100元回饋金。(每一稅種每實體卡限回饋一次，並限以「土銀行動Pay信用卡」繳納，牌照稅、房屋稅、綜所稅各限量前5,000名)
🔺活動網址 https://pse.is/GM6GE

#兆豐銀行
⬜️綜所稅
滿3000享3期0利率/10,000享6期0利率
20萬9期0利率
⬜️使用兆豐Pay登錄送50元刷卡金 （限量5888名）
⬜️繳稅單筆達1萬再加贈100元刷卡金（限量2300名）
🔺活動網址 https://pse.is/GWUAT

#第一銀行
⬜️活動期間：2019.3.27~2019.6.2
⬜️活動內容：以台灣Pay QR CODE掃碼支付使用本行信用卡繳納牌照稅/綜所稅/房屋稅，成功繳納一稅種，可獲50元刷卡金，每稅種每戶限回饋一次，最高可回饋150元，採限量回饋，各稅種限量名額如下表。
牌照稅(2019.3.27~2019.5.2) 1,000名
房屋稅(2019.4.26~2019.6.2) 1,000名
綜所稅(2019.5.1~2019.6.2) 4,000名

⬜️活動期間：2019.3.27~2019.6.2
⬜️活動內容：(1) 綁定送：2019.4.30前以iOS版「台灣行動支付APP」新下載JCB信用卡(須該實體卡過去從未綁定)，送100元刷卡金(限量前10,000名)。此活動與「台灣行動支付APP JCB櫻花季首發雙重禮」之「新卡禮」活動合併計算，每實體卡限回饋乙次。(2) 繳稅送：活動期間以「台灣行動支付APP」成功完成牌照稅、房屋稅、綜所稅稅款繳納，並限以「綁定之JCB信用卡」繳納，每實體卡每一稅種送50元刷卡金。(每一稅種每實體卡限回饋一次，各限量前20,000名)。
🔺活動網址 https://pse.is/DP8B8

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