【疫情下的性工作者－台灣篇】
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當人與人難以連結
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2021年5月，在邊境管控下和平了一年的台灣，終於還是爆發Covid-19疫情。萬華地區的茶室成為了疫情擴散的中心點，顧客如「獅子王」、「茶裏王」也成為大家茶餘飯後討論的角色。外媒彭博將茶室翻譯為「Sexy Tea」，也在社交傳媒上風傳。
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難以避免「人與人之間的連結」的行業有很多，包括理髮院、美容沙龍、按摩店，為什麼疫情偏偏在茶室中爆發？針對這些遊走法律邊緣的「茶室」、「養生會館」、「酒店」，政府的管制與支援又在哪裡呢？
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➤ 參考資料：
・三立新聞網(2021/05/13)： 一定要看遍及13縣市！3圖看「萬華茶室群聚」12天足跡
・端傳媒(2021/05/19)：一杯台灣的Sexy Tea：「茶室」裡究竟喝的是什麼茶？
・陳逸婷(2021/05/14)：為什麼阿公天天去茶店？八個原因告訴你
・自由時報(2021/05/20)：萬華性工作者多為中高齡弱勢 疫情越久經濟壓力越沈
・報導者(2021/02/08)：酒店公關黃蛹：疫情讓我們達成不可能的任務，有工會了！

夜市「微解封」媒合外送平台拚生存

人潮受疫情衝擊 地下街紓困需再加碼

夜市因不能夠內用，像艋舺夜市就有攤商自己串聯的外送平台。郭昭巖建議市場處應協助對輔導周邊夜市攤販整合平台，或媒合其他外送平台，請外送平台業者給予上架費用的優惠，或政府能用什麼樣的方式來補貼攤販上架。夜市攤商透過串連，在防疫期間，提供外送的優惠，既減少群聚又能維持生計。

去年中央紓困上，不少攤商因營業報稅樣態，常無法提出營業額短少 15 ％ 的證明，也須是「有照」合法攤商而領不到紓困金，連中外有名的華西街觀光夜市內，經營幾十年的紓壓按摩店，雖然是有照合法攤商卻又被歸類到衛福部營業項目，而非經濟部名下，補助就領不到。

連最基本的勞工紓困金，也因未加入公會而領不到，偏偏他們又是主要靠觀光客賺錢的小本經營者。在國外觀光客不進來，中南部民眾不北上，重創生計，迫切需要政府紓困。

這次疫情對萬華衝擊更大，相關紓困方案，對他們來說都不適用，郭昭巖呼籲市場處、產發局等相關局處，應該和中央經濟辦公室做溝通與協助說明，從寬來認定。只要市場處有列管的攤商，都應該盡力來協助，租金補貼也都要延長。

還有，其實這星期開始，原萬華五大夜市，因在「中萬華」而非「南萬華」，即非疫情熱區的夜市，在 6 月 28 日復市外賣。只是新聞炒作到大家一聽到萬華又卻步，加上市場處未即時說明可以復市的時間點和辦法，讓攤商復市又喊卡，連龍山地下街也遇到這樣的問題。

目前台灣連續多日降至百位數以下確診個案，「微解封」應該有望，即便微解封，要拉回往日顧客，尚須一段漫長時間，郭昭巖要求北市府除應輔導他們如何在做好防疫工作下能開始外賣，也研議相關防疫補貼，協助攤商生存。

地下街人潮，因三級警戒大幅度的減少，北市府能夠處理的範圍，也僅限於三大地下街，或是社宅出租的店家，像上次三大地下街「妾身未明」，成為三不管地帶的角色，導致無法領到紓困，店家攤位因無人潮收入只能停業，但底下的工讀生或店員，便陷入經濟困頓。現在商家面臨倒店危機，不得不開始營業，龍山地下街就是這樣的情況。請商業處嘗試和中央相關單位反映，一定要列入紓困對象。

針對商圈振興政策，台北市議員郭昭巖與商圈團體溝通討論後，建議今年十月的商圈嘉年華，可以在宣傳行銷上挹注多一點經費，請市長與議員一同參與，於廣播、電視頻道加強宣傳。另外早在去年就提商圈數位轉型，目前相關課程僅四商圈參加，這一波疫情對業者來講比上次更為嚴峻，局處應想辦法主動輔導、邀請業者與會，產業要轉型更要創新，才能再造生機。

請觀光傳播局與商業處合作，邀請中南部商圈人士來到北市商圈參觀交流，舉辦座談會並邀請市長出席。原本一年一度的商圈嘉年華、台北生活祭，可以研究明年可以加碼舉辦兩次。郭昭巖建議，行銷推廣宣傳的方式還可以更多元，希望相關局處看見商圈的需要，集思廣益。

「紓困孤兒」補破網 議員郭昭巖為私幼業者發聲

郭昭巖表示，有五類人是永遠領不到紓困的，第一類，因減班休息導致薪資銳減，受制於投保薪資而領不到。第二類、民國108年所得高於門檻。第三類、餐飲、服務、零售業，關門大吉也領不到，第四類、打零工或暫時性失業，沒勞保沒證明也領不到。第五類，家庭收入總合太多，造成一人急，但家人讓他領不到急難救助。

郭昭巖要求各局處，能夠去統整這次中央、地方紓困中無法領取到任何補助、紓困金的個人或業者，盤點其數量，並想辦法「補破網」，讓沒有辦法被紓困的人，不至於變成紓困孤兒。

幼教工作者出身的郭昭巖，家中開設過幼稚園托兒所，自己更是在自家幼稚園長大，非常清楚幼教業者的辛苦難為。她接獲台北市幼教協會理事長劉明娟、新北市教育學會理事張燕紅的陳情書。業者表示，私立幼兒園在這一波疫情，真的難以為繼，例如，勞動部補助4.0版本只補助合格老師，一次性4萬元，其他教職員工通通不補助。透過業主申請補貼員工薪資，但對因政策被迫停課的營運損失卻完全沒有納入考慮。公幼停課不需擔心營運問題，準公共幼兒園持續有政府60％的學費挹注，但私幼卻須100%自負盈虧。

5月18日後到7月12日前，幼教業者在沒有收入情況下，需要吸收教職員工全薪、房租、雜費、人事成本、勞健保退休金、水電瓦斯、管理費等。公文告知幼教業者可以向家長收取部份學雜費，結果家長不服氣投訴，業者也只能默默承受。

郭昭巖表示，「私幼的老師跟我陳情，學校需要做網路線上的教材，但是軟硬體設備不足，這也讓校方、老師們增加困擾，已經沒收入，卻又要額外支出，讓業者老師苦不堪言。」

郭昭巖認為，中央紓困，才真的是「不精準匡列」，仍有很多族群、產業仍屬於「紓困孤兒」，勞動局應該反映民意，是否能繼續加碼、精進，讓需要紓困的人，看得到也領得到！包括教育局等各局處，也不能全部都以中央的紓困為主，更要去就地方能夠給予業者優惠補貼的方式去設計政策，包括像是私托、私幼、補教業者的紓困，必須簡化申請流程，審核加速，並比照其他行業協助降低房租收費，這些都需要進行考量與研議。

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台北市議員郭昭巖，於今(7/2)日「台北市因應 COVID-19 疫情衝擊之產業及勞工紓困計畫」專案報告會議中，提出針對夜市、公有市場、地下街、商圈以及私幼等紓困規劃，甚至是針對疫情重災區萬華區的特別加碼紓困、甚至是振興的研議考量。

郭昭巖於 5 月 18 日即向北市市場處提出建議，比照去年新冠疫情期間，針對地下街、公有市場，5 月起疫情期間租金能減半。 5 月 28 日，台北市長柯文哲拍板推出北市九大短期紓困措施，於今年 5 月 1 日起至 7 月 31 日止，實施 3 個月，但郭昭巖認為紓困政策也要有「因地制宜」分級的紓困，尤其是疫情重災區。於是 6 月 21 日透過跟市長當面質詢的機會，向市長爭取「萬華重災區需要有特別的紓困、振興方案」，郭昭巖強調「用年度預算是不夠的」，必須要加碼、加碼再加碼，才能讓萬華掃除新冠陰霾，回到原先的榮景。

郭昭巖於 6 月 28 日財建委員會會議中，確認原本移往中秋節舉辦的台北燈節要取消。原本能夠作為觀光亮點、產生吸客效應的活動取消，但郭昭巖認為，我們不能因為疫情蔓延，很多事情就停擺甚至是躺平不動！許多會展、展覽業已經開始朝「線上」來做規劃，郭昭巖建議相關局處能在避免人潮群聚的防疫原則下，以「線上方式」吸引民眾，更加了解萬華，為萬華帶來生機，是必須去努力的。

一、夜市、地下街部分

夜市因不能夠內用，像艋舺夜市就有攤商自己串聯的外送平台。郭昭巖建議市場處應協助對輔導周邊夜市攤販整合平台，或媒合其他外送平台，請外送平台業者給予上架費用的優惠，或政府能用什麼樣的方式來補貼攤販上架。夜市攤商透過串連，在防疫期間，提供外送的優惠，既減少群聚又能維持生計。

去年中央紓困上，不少攤商因營業報稅樣態常無法提出營業額短少 15 ％ 的證明，也須是「有照」合法攤商而領不到紓困金，連中外有名的華西街觀光夜市內，經營幾十年的紓壓按摩店，雖然是有照合法攤商卻又被歸類到衛福部營業項目，而非經濟部名下，補助就領不到。

連最基本的勞工紓困金，也因未加入公會而領不到，偏偏他們又是主要靠觀光客賺錢的小本經營者。在國外觀光客不進來，中南部民眾不北上，重創生計，迫切需要政府紓困。

這次疫情對萬華衝擊更大，相關紓困方案，對他們來說都不適用，郭昭巖呼籲市場處、產發局等相關局處，應該和中央經濟辦公室做溝通與協助說明，從寬來認定。只要市場處有列管的攤商，都應該盡力來協助。

還有，其實這星期開始，原萬華五大夜市，因在「中萬華」而非「南萬華」，即非疫情熱區的夜市，在 6 月 28 日復市外賣。只是新聞炒作到大家一聽到萬華又卻步，加上市場處未即時說明可以復市的時間點和辦法，讓攤商復市又喊卡，連龍山地下街也遇到這樣的問題。

目前台灣連續多日降至百位數以下確診個案，「微解封」應該有望，即便微解封，要拉回往日顧客，尚須一段漫長時間，郭昭巖要求北市府除應輔導他們如何在做好防疫工作下能開始外賣，也研議相關防疫補貼，協助攤商生存。

地下街人潮，因三級警戒大幅度的減少，北市府能夠處理的範圍，也僅限於三大地下街，或是社宅出租的店家，像上次三大地下街「妾身未明」，成為三不管地帶的角色，導致無法領到紓困，店家攤位因無人潮收入只能停業，但底下的工讀生或店員，便陷入經濟困頓。現在商家面臨倒店危機，不得不開始營業，龍山地下街就是這樣的情況。請商業處嘗試和中央相關單位反映，一定要列入紓困對象。

二、市場部分

至於市場除減租外，因應疫情停業，或是因為鄰攤確診被匡列導致無法營業的攤商，市府應該要考量給予相關補貼。很多攤商不願意快篩，不願意篩檢，甚至染疫了也要去擺攤，都是因為要維持生計，政府應該要鼓勵攤商去篩檢，如果為了防疫需求隔離，無法做生意，市府也都應該要站在攤商的角度去思考，自治會長表達，北市府應補助攤商至少 1 萬。

像是環南市場，截至六月底累計確診已 55 例，擴大 PCR 篩檢後，於 7 月 2 日一天爆出 41 例確診。除了要停市清消，近期在媒體密集報導下，顧客也不敢來，生意一落千丈。像這樣的熱區，經營很困難，其中有攤商說，他一個月請 5 個人每個 3 萬，一個月至少人事開銷就 15萬，沒生意的他真的撐不下去。

郭昭巖具體建議，原本市場處租金減半只到 7 月，希望夠再往後延。因為之前為疫區熱區景氣不會那麼容易恢復。另外針對市場確診或被匡列停業的攤商，應該要補貼至少 1 萬。

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屏東恆春的唯一的確診個案，原先萬華開腳底按摩店，篩檢陰性後，5月中旬返回恆春，沒想到回來後，又接到通知篩檢結果為陽性，但隨後一家人的詳細足跡跟個資，直接被外洩公布在網路上，不斷被騷擾、辱罵，親友覺得相當無奈，希望民眾能停止獵巫。

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明報社評
警務處國安處長蔡展鵬涉嫌光顧無牌按摩店，警務處長鄧炳強表示，蔡展鵬正休假受查，由警方有組織及三合會調查科跟進。警方掃黃巡查，不時都會針對無牌按摩店一類場所，儘管光顧這類場所不涉刑事罪行，然而堂堂一名處長，私下出入無牌按摩店，觀瞻非常差，有損警方聲譽，當局必須秉公辦理，徹查事件，即使最後證實當事人並無違法行為，亦須接受紀律聆訊及處分。位居要津者，必須自重身分，違法濫權之事固然不能做，平日言行亦要守正自持，若對什麼應該做、什麼不應該做，也缺乏應有判斷力，恐怕亦難肩負重任。

蘋果頭條
本港再多2人接種COVID-19疫苗後死亡，分別為離世前34日打第2劑中國科興滅活疫苗的45歲男子，以及離世前18日打第1劑德國BioNTech復必泰mRNA疫苗的44歲女子。政府指，2人離開接種中心前沒不適紀錄，沒有臨床證據顯示其死亡由疫苗引起。本港累計33人針後亡，其中23人打科興，10人打BioNTech。此外，上月中2名孕婦接種COVID-19疫苗後流產，政府之後強調一般不會建議孕婦打針，除非已諮詢醫生，或有極高感染風險。但據了解，醫院管理局新一輪滾動數據報告顯示，過去4周累計有9名女士，接種疫苗後流產；另有2名孕婦接種前流產，或顯示接種中心未能辨別該些孕婦。

東方正論
疫情肆虐本港逾年，百業蕭條經濟插水，唯獨有行業逆市增長一枝獨秀，那就是外賣行業。詎料瘦田無人耕，耕開有人爭，本報調查發現，南亞假難民大舉入侵外賣業，持「行街紙」的南亞假難民紛紛變身「外賣仔」打黑工，除了與本地工人爭飯碗，他們的衞生及守法意識欠奉，隨時導致顧客病從口入，甚至對顧客落手爆竊打劫，後果不堪設想！

星島社論
上周五截標的銅鑼灣加路連山道商業地王，昨日火速開標，「銅鑼灣大地主」希慎夥拍華懋豪擲逾一百九十七億、力壓其餘五家財團得手，每呎樓面地價約一萬八千三百七十四元，高市場估值上限價逾一成。地政總署昨日公布，銅鑼灣加路連山道商業地皮由希慎夥拍華懋奪得，涉資一百九十七億七千八百萬，以地盤面積近十六萬方呎，最高可建達一百零七萬六千四百方呎計算，樓面呎價約一萬八千三百七十四元，較市場估值一百四十億至一百七十億，樓面呎價介乎一萬四千至一萬六千元，高出上限價逾一成。希慎興業通告指，集團佔股權六成，將出資約一百一十八億六千七百萬，華懋則佔四成。

經濟社評
新冠病毒在亞洲迅速傳播，從未爆發大型疫情的台灣、曾基本歸零的新加坡，以及持續中高位徘徊的馬來西亞等地，近日同告失守，須大幅收緊防疫。香港是外向型經濟，難再長期封關，前天便公布可縮短入境檢疫的疫苗名單，進一步邁向自由通關。當局今後固然要加緊堵塞潛在疏漏，但全民打針明顯更治本，各方須急增誘因鼓勵。早前控疫有效的台灣，昨錄破紀錄的16宗本土病例，預告將進入第3級警戒，停止室內5人以上、室外10人以上的聚會。