繼中國正式提出申請加入 CPTPP 後，我國也在昨天正式宣布，將循 WTO 模式，以「台澎金馬個別關稅領域」為名申請加入 CPTPP 。

相信大家也都非常好奇，「 CPTPP 」到底是什麼？對台灣來說，加入的優缺點為何呢？

實際上「 CPTPP 」是「跨太平洋夥伴全面進步協定」的簡稱，前身是「跨太平洋夥伴關係協定」（ TPP ），是一個綜合性的自由貿易協定。

隨著全球化的浪潮之後，促進貿易自由化和降低關稅壁壘，一直是世界各國致力的方向。而除了雙邊簽訂的 FTA ，區域性的多邊協定和經濟整合也陸續出現，歐盟更成為了其中的典範。透過這樣的協定，不僅能夠強化貿易連結，更可以提高本國產品競爭力及國際投資。

也因此，整個泛太平洋地區，早在 2002 年就從 APEC 會員發起，希望以泛太平洋的夥伴為主體，重組一個新的多邊貿易協定。並且在 2010 年後，由美、日主導下成立了 TPP ，並且展開逐步談判，當時更有專家認為，這會是對中國的一種經濟圍堵策略。

然而，到了 2017 年，川普為保護本國產業，正式宣佈退出 TPP 。隔年，完成改組的 CPTPP 正式簽署協定，成員包含日本、加拿大、澳洲、紐西蘭、馬來西亞、新加坡、越南、汶萊、墨西哥、智利以及秘魯等 11 個國家。

這 11 個國家，多為我國重要貿易夥伴，更占我國國際貿易總額超過 24 %。加入 CPTPP 對我國來說，確實有高度的重要性。作為以國際貿易為基礎的台灣，尤其面對中國所參與的 RCEP （區域全面經濟夥伴協定）威脅，讓我們加入 CPTPP 的急迫性提高。

然而任何的貿易協定，一旦要推動市場開放，就勢必會對本國內產生衝擊，從目前的觀點來看，我認為大致會有以下三者：

🔎 名稱問題

台灣這次循 WTO 模式，以「台澎金馬個別關稅領域」為名申請加入，行政院政委鄧振中也表示，台灣是一個主權獨立的國家，是有自己的名字，但是在參加經貿協定，我國長年使用「台澎金馬個別關稅領域」，也是爭議最小的，所以就選擇這名字，這是思考過的決定，也是大家最習慣的名稱。

然而過去也多有民進黨委員批評過馬政府，各國皆是以主權國家名義參與協定，我國這樣的做法是否有自我矮化之虞，確實需要討論。尤其在中國也爭取加入的現況下，如何顧及經濟發展及主權捍衛，勢必會成為一個討論焦點。

🔎 核食問題

早在 2018 年，台灣通過禁止進口日本核災區食品公投後，當時日本外務大臣河野太郎就曾表態，台灣若想加入 CPTPP ，將不太可能。目前兩年過去了，到底公投的效力如何？政府將如何因應？都會成為未來談判的焦點。執政黨目前僅表示，會在國民健康，科學根據、國際規範三個原則下進行討論。

我認為，食品健康始終是一個科學問題，延續先前美豬的討論，我仍然認為必須要在「加強邊境檢疫能量」、「明確科學檢測」、「完整標示」的前提下進行對話，才能夠讓民眾保證安心。

🔎 產業衝擊

事實上， CPTPP 有別於 WTO （世界貿易組織）， WTO 相關規範範圍是貨品、服務業、檢驗檢疫、智慧財產權、金融服務等傳統經貿項目，但 CPTPP 涵蓋事項包含電子商務、競爭政策、勞工、環境保護及中小企業等，規範算是相當廣泛。

也因此，台灣在談判過程中，也應持續檢視國內的相關法規是否已經修正到位。根據經濟部今年的 CPTPP 專案報告中也提到，包含專利法、商標法、著作權法、數位通訊傳播法都待修正。我也希望院版能儘速送至立院排審、討論，才能夠一併推動國內制度完善。

另外，倘若未來真的加入，包含農業部門，以及汽車、汽車零組件相關產業都可能會受到衝擊，農委會更盤點 20 項敏感農產品爭取關稅配額，以避免農民受損慘重。這些產業的後續配套也必須要優先考量。

今年初的時候，甫才脫歐的英國也正式宣布申請加入 CPTPP ，代表這個泛太平洋國家所組成的貿易協定，確實具有高度的區域經濟影響力。而今年 5 月也有加拿大朝野共計 102 位聯邦參眾議員，跨黨派連署支持台灣加入 CPTPP ，代表我國持續成長的經濟實力，也獲得一定肯定。

總歸而言，對於加入 CPTPP ，我們當然樂見其成，然而我也要呼籲，執政黨必須要正視「台灣正名」、「核食問題」、「產業衝擊」等等隨之而來的議題，積極推動國內理性的討論和對話，進而提出相關具體配套及規劃！

<台灣在面對執政黨刻意淡化決策的優缺點，且扭曲在野黨的監督，造成人民資訊不平衡，唯有人民自我增進獨立思考的意識，才能看穿政府真正意圖。如同柏拉圖「共和國」描述的「洞穴寓言」，需要人們努力掙脫枷鎖，更不能因掙脫者看到洞外一切與自己所認知的相異，即以霸凌、抹紅等對待，才能看見洞外真實的陽光，與事物變化的前因後果，而不會將投射在牆上的影子，視為真理與真實。>

台灣在疫情期間的口罩問題，首以「有需要的人才戴」等政策，應對民眾搶購口罩的恐慌心理；接著祭出「口罩國家隊」，強調「有政府，請安心」，告知人民口罩原料充足並徵收生產線，但人民也得配合大排長龍、七天兩片口罩的艱困時刻，還曾經鼓勵人民以電鍋蒸口罩。這些作法激似川普，以各式口號、梗圖讓人民安心。孰料近日傳出國家隊混入中國製口罩，民間恐中、反中情緒加劇，順勢不檢驗口罩功效，只以「黑心」口罩使人民慌亂無章。

含萊克多巴胺美豬明年將叩關，引起反彈。政府稱「時空環境不同」及換得國際地位為名，又以「日吃卅三片排骨五年才超標」、「吃一輩子也沒事」的荒謬口號，極力說服人民。人民健康相對國際局勢如同螻蟻，在各粉專與名嘴護航、帶風向下，模糊焦點強調美豬已進口比例，反譏在野黨和反對人士扯後腿。

在口罩政策上，台灣一面強化民族主義，刻意淡化平時中國口罩為進口大宗，另一面強化國家處事能力；進口萊豬，則是以獲得重要國家利益，逃避人民關心的健康問題。許多政策罔顧事實，再利用網軍、惻翼團體，各式網路平台、媒體上，以洗板方式避開政策上的倫理漏洞，各行政部門也為因應政策，在宣導政令時說詞反覆，以求自我合理化；執政黨更罔顧誠信，在野時所抗爭之事，此時卻變成愛台灣的好政策。

從口罩到萊豬...我們是時候走出洞穴了
https://udn.com/news/story/7339/4856036