#今日疫情重點【彰化衛生局自行採檢無症狀居家檢疫者，指揮中心：違法但尚無罰則；陸籍配偶明日起可申請入境】

中央流行疫情指揮中心今（23）日召開COVID-19（又稱武漢肺炎、新冠肺炎）記者會，說明日前彰化縣衛生局自行針對「無症狀篩檢」一案，是否違反《傳染病防治法》的調查結果，認為「有違法」但因無罰則、無法開罰。此外，明（24）日也有多項新政策實行，包括菲律賓入境有症狀者才採檢、陸籍配偶可申請入境，以及雙鋼印口罩上路。
　
■彰化對無症狀篩檢，違反地方防疫策需報核或聽由中央指揮規範
　
彰縣衛生局日前針對居家檢疫者主動進行核酸PCR篩檢，檢出一名8月17日自美返台少年居家檢疫期間無症狀但被驗出陽性（案485），才意外爆出彰化縣採檢對象擴大，與中央流行疫情指揮中心「無症狀者不需採檢」的政策不同調，指揮中心因而將此案送政風調查。

指揮中心指揮官、衛福部部長陳時中在8月28日拿到政風調查結果後表示，調查結果有「便宜行事」的味道，再將此案轉送指揮中心的法制組調查。經近1個月的調查，陳時中今天在記者會上表示，彰化縣衛生局有兩項作為違反指揮中心政策：
　　
1.針對無症狀的居家檢疫者自行採檢。
2.主動要求居家檢疫者於檢疫期間外出到醫院，恐造成傳染風險。
　
陳時中解釋，彰化縣衛生局違法的是《傳染病防治法》第5條第1項第2款第1、2目，及第17條第1項規定：「地方主管機關須依據中央主管機關訂定的傳染病防治政策擬定，並報中央主管機關備查」，以及「中央主管機關成立指揮中心後，統一指揮、督導、協調各級政府執行防疫工作」。
　
■有法規、無罰則，罰不到彰化縣，未來擬修法增對應罰則
　
但陳時中也表示，此案彰化縣雖然違法，但現階段的《傳染病防治法》並沒有設立相對應罰則，因此現在處於「有違法事實，但不罰」的狀況，未來會在修法時一併提出罰則評估；其他如涉有公務員違法、怠忽職責的失職行為，將由彰化縣政府調查辦理。

對此結果，彰化縣衛生局長葉彥伯接獲《報導者》記者詢問電話時，僅低調表示，「不表達任何回應與意見。」

至於，彰化縣衛生局與台大公衛學院合作的另一項萬人血清抗體調查研究，也因計畫是否通過研究倫理審查（IRB）引起質疑，而台大公衛學院公布的資料上顯示，計畫是送交台大校總區的台大行為與社會科學倫理委員會的研究倫委會，8月11日才通過，但計畫6月即已啟動，有事後補件的瑕疪。陳時中表示，「此案衛福部仍在調查中。」
　
■陸配可以來台！明（24日）起陸籍配偶可申請入境
　
2月6日，台灣在疫情延燒之際即全面對中港澳封關，陸配部分僅開放已取得「依親居留」者入境。陳時中今天也宣布，考量國內疫情穩定，並兼顧人道需求，國人的陸籍配偶可以自明天（9月24日）起，向內政部移民署申請入境。外國人隨行團聚的陸籍配偶、未成年子女也可以入境，但都需要完成14天居家檢疫。

指揮中心副指揮官、內政部次長陳宗彥表示，這些外籍配偶必須已經在中國完成結婚登記，並且取得有效依親團聚的證件，目前估計人數有666人；至於外國人隨行的陸籍配偶則有74人，總計740人。

移民署進一步說明，已持有有效團聚證者（人在境外）明日零時起可入境。至於還未取得團聚簽證者，明天起可開放申請。

陸配申請來台，有「團聚」、「依親居留」、「長期居留」、「定居」4個階段。依台灣規定，若夫妻雙方要在台灣登記結婚，首先得在中國完成結婚登記，將結婚公證書正本送往海基會驗證，通過後向移民署申請大陸配偶來台團聚，經移民署訪查台灣的家庭、經濟等狀況，始核發通稱「團聚簽證」的「入台證」給陸配，夫妻雙方在機場通過國境面談後，才能入境台灣登記結婚，並進一步申請依親居留。這樣的「團聚階段」，一般需時數個月到半年不等。

不過，無論是已取得團聚簽證、卻還來不及完成國境面談；或是已在中國完婚、卻未及向移民署申請團聚，就此與另一半分隔兩地的個案，《報導者》從海基會婚姻公證書驗證的份數估算，申請團聚流程因封關停擺的兩岸新婚夫妻，約有2,000對。

由於目前往返台灣、中國需各隔離14天，能放下工作到中國和另一半團聚的台灣民眾有限，多數「團聚陸配」已相隔7個月沒有見面，手上許多公證文書已過期，得重新申請。但得知開放團聚消息，都相當振奮。
　
■18名菲籍、1名日籍民眾返國檢驗陽性，防疫醫師：疫調結果台灣無擴散
　
至於疫情部分，陳時中表示，指揮中心分別接獲菲律賓、日本透過國際衛生條例國家對口（IHR）以及民眾通報，一共有18名菲律賓籍民眾、1名日本民眾，自台灣返回母國時，於機場採檢出COVID-19陽性。

負責菲律賓個案疫調的防疫醫師蘇家彬表示，疫調的重點是將這些個案都當成本土個案來調查，希望了解個案確診前14天在台灣的接觸狀況。蘇家彬說，個案可分成3大類，第一是船員，這類型最單純，船員從國外坐船工作到台灣，在台灣僅進行居家檢疫，檢疫完成就坐飛機回菲律賓，在台灣的相關接觸者很少。

第二是家庭看護工，目前疫調會針對看護的照顧對象、雇主家裡，假日會接觸到的人等進行追蹤；最後較多的則是工廠作業員，指揮中心會針對個案接觸過的工廠員工、同宿舍的室友、一起聚餐的朋友等進行匡列，特別將個案出境前兩天的接觸者列為居家隔離者。

目前匡列一共372人，採檢202人，核酸PCR、血清抗體檢驗結果都是陰性，「這些個案調查後，目前都沒有證據在台灣有感染源，或已經感染給別人，」蘇家彬說。

陳時中表示，該名日本旅客，8月29日入境台灣，9月12日檢疫期滿、14日返日，入境日本時抗原檢驗結果陽性；但日前民眾主動通報，9月20、21日日本政府再對此案進行核酸PCR檢驗，結果為陰性。此案在台灣接觸者匡列1人，核酸PCR與血清抗體皆陰性，因此判定對台灣沒有影響。

對於菲律賓突然有大量通報數，陳時中說，這些確診個案幾乎都集中在2個班機裡，其中一個班機有13名確診，陽性率16.7%，十分異常且偏高，目前也積極向菲律賓搜集情報。

指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳也說，「菲律賓突然傳出這麼多個案，在專家眼中都抱持著懷疑的態度，我們會繼續追蹤最後的結果。」
　
上週三（9月16日）例行記者會時，指揮中心發言人莊人祥曾表示，菲律賓的機場檢驗機器是外包，可能造成檢驗品質疑慮。莊人祥今表示，指揮中心已詢問菲律賓官方，但對方回答都很模糊，僅說明菲律賓的檢驗機器外包給紅十字會，實驗室都有認證；再詢問如何判定確診，就沒有再回覆。莊人祥說，菲律賓官方與台灣聯繫的對口，與當地檢驗的部門不同，因此不容易取得明確資訊。
　
■明（24）日起，取消菲律賓無症狀入境者全面篩檢政策
　
陳時中表示，台灣自7月26日起，對自菲律賓入境來台者全面篩檢，截至9月20日採檢了1,238位民眾，其中有症狀者採檢陽性率為17.6%、無症狀者採檢陽性率0.7%，經過專家小組諮詢會議討論之後，決定於24日起，調整菲律賓入境檢疫政策：
　
1.將全面篩檢，改成「有症狀」民眾採檢。但所有入境民眾都須在集中檢疫所完成14天居家檢疫，並於檢疫期滿前進行採檢。
2.未持有我國居留證、居留簽證的外籍人物，須提供登機前3天的核酸PCR檢驗報告，才能轉機或入境。
3.外籍人士需自費每日1,500元的集中檢疫費用。

（文／陳潔、曹馥年 ；攝影／楊子磊；照片提供／中央流行疫情指揮中心）

#延伸閱讀
【真的假的？COVID-19陽性與否，PCR的篩檢其實存在「灰色地帶」？】https://bit.ly/30ugPtx
【真的假的？血清抗體檢測，是解讀流行疾病的「關鍵密碼」？】https://bit.ly/2S42KOx

#報導者 #COVID19 #陸配 #菲律賓 #疫情

#沃草快訊 #武漢肺炎 8月12日起自菲律賓入境者集中檢疫 20餘歲女性自菲律賓返國確診
　
⚕ 8月12日起，自菲律賓入境者集中檢疫14日。
⚕ 20餘歲女性自菲律賓返國確診。
⚕ 偽出國被註記為檢疫對象？莊人祥：刪除註記時間差造成，將改進。
　
中央流行疫情指揮中心今(9)日下午兩點召開武漢肺炎疫情記者會。指揮官陳時中表示今日新增一例武漢肺炎（COVID-19）境外移入確診案例，為20多歲女性(案480)，自今(2020)年1月20日赴菲律賓，8月7日獨自返國。
　
指揮中心表示，案480於7月30日出現咳嗽、流鼻水等症狀，自行服用成藥，未於菲律賓當地就醫，8月4日出現嗅覺異常，7日恢復正常，搭機時全程配戴口罩及隔離衣，未取下口罩用餐飲水，入境時主動通報曾有症狀，於機場接受採檢後送至集中檢疫所，於今日確診，目前住院隔離治療中。衛生單位已掌握接觸者共21人，其中3人為境外接觸者，將透過IHR通知該國；7人為同班機前後兩排旅客，列為居家隔離對象；其餘11人為同班機機組員，均有適當防護，列為自主健康管理。
　
#0812起自菲律賓入境者集中檢疫
　
因應菲律賓疫情升溫，指揮中心宣佈，自週三（8/12）起，自菲律賓抵臺旅客全部集中檢疫 14 日。
　
陳時中表示，菲律賓來臺旅客機場採驗陽性率高，疫情也持續升溫，因此採取此措施，從 7 月 26 日迄 8 月 8 日，已經在機場篩出 14 位，陽性率達 5%，其他國家總和為 0.03%。自7月以來有症狀者採檢陽性率高達 20% 以上。總計自7月以來確診的32例境外移入個案中，20例自菲律賓移入。
　
此外，菲律賓近2週每日平均確診數近3,500例，佔西太平洋區60%；累計確診數126,885例，居西太平洋區首位。病例以大馬尼拉大都會區(National Capital Region)佔大宗，近2週每百萬人口確診數435.8例。。因此提高防疫措施強度，以維護社區安全。
　
集中檢疫措施，說明如下：
　
1.國人及部分外國籍人士(持居留證或居留簽證、移工、境外生、外交公務等)，無論有無症狀，入境時均須於機場完成採檢。

2.未持有我國持居留證或居留簽證的外國籍人士，仍須提供登機前3日內之COVID-19檢驗陰性報告，才能登機、轉機及入境台灣。

3.自菲律賓入境旅客，均需於集中檢疫場所接受檢疫14天。外國籍人士（持居留證或居留簽證者除外）需自費（每日1,500元）接受集中檢疫；國人及其他外國籍人士（持居留證或居留簽證者）集中檢疫費用由政府支應。
　
指揮中心指出，6月、7月菲律賓來臺人數皆約700多人。未來若有其他國家有類似狀況，也會採取類似措施。
　
#回應媒體提問
　
針對民眾「偽出國」搭機卻遭註記為檢疫對象，莊人祥表示，目前的作業流程仍是出境仍會在護照註記，事後送健保單位刪除，可能是時間差問題造成此現象，未來將改進。
　
至於彰化血清抗體檢驗研究，驗出部份陽性。陳時中表示，目前仍未見到完整報告，而指揮中心先前便曾多次表示零確診不代表零風險，不排除社區中有無症狀感染者。陳時中表示，指揮中心追求的是風險可控。也期待研究提供更多資訊。
　
#疫情統計
　
指揮中心統計，國內截至目前累計83,290例相關通報(含82,231例排除)，其中480例確診，分別為388例境外移入、55例本土病例、36例敦睦艦隊及1例待釐清。
　
此外，指揮中心再次提醒，自國外入境時，如有發燒、咳嗽等不適症狀，應主動通報機場及港口檢疫人員並配合防疫措施；返國後應落實14天居家檢疫，如出現疑似症狀，請聯繫衛生局或各縣市關懷中心，並依指示就醫，切勿搭乘大眾運輸工具；就醫時，請務必告知醫師旅遊史、職業別、接觸史及是否群聚(TOCC)，以供及時診斷通報。
　
------
#沃草需要你 #定期定額募集中
💪 每月 199 元，留下守護台灣的力量！ https://waa.tw/fRm7DF
FB_watchout.tw｜[email protected]｜TW_watchoutTW

指揮中心記者會20200809
❗菲律賓入境台灣所有旅客12日起須配合機場採檢及檢疫，至集中檢疫場所檢疫 14 天❗

✏中央流行疫情指揮中心今日表示，菲律賓新冠病毒疫情仍呈上升趨勢，為世界衛生組織西太平洋區署疫情最嚴峻的國家之一，且我國自今年 7 月以來確診的 32 例境外移入個案中，20 例自菲律賓移入，顯示該國疫情風險高。

✏為確保我國防疫安全與民眾健康，8月12日起，自菲律賓飛抵台灣的所有旅客，一律須配合相關檢疫措施，說明如下：
1⃣國人及部分外國籍人士(持居留證或居留簽證、移工、境外生、外交公務等)，無論有無症狀，入境時均須於機場完成採檢。
2⃣未持有我國持居留證或居留簽證的外國籍人士，仍須提供登機前 3 日內之 COVID-19 檢驗陰性報告，才能登機、轉機及入境台灣。
3⃣自菲律賓入境旅客，均需於集中檢疫場所接受檢疫14天。外國籍人士（持居留證或居留簽證者除外）需自費（每日 1,500 元）接受集中檢疫；國人及其他外國籍人士（持居留證或居留簽證者）集中檢疫費用由政府支應。

✏指揮中心指出，菲律賓近2週每日平均確診數近 3,500 例，佔西太平洋區 60%；累計確診數 126,885 例，居西太平洋區首位。病例以大馬尼拉大都會區（National Capital Region）佔大宗，近 2 週每百萬人口確診數. 435.8 例。

#關於彰化萬人抗體的結果？
阿中回答：檢查報告並沒有完整呈現，我們還沒有看到，目前都是一些新聞報導。

我不知道真正的數目怎麼樣，不過和我們本來的陳述，零本土不代表零風險，我們要追求的是一個風險可控。

社區中有潛在的無症狀感染者是可以預期的，但並沒有發生社區傳播。

這幾個月的經驗，我們看到10例社區沒有感染源的個案（再加1敦睦艦隊），日本女學生/泰國移工這兩例目前已排除在外，現在剩下日本和比利時工程師，以上13個個案再傳給本土案例大概17位，我們認為這樣的風險是可控的。

這個研究可以發現更多的資料讓我們做參考，看看抗體的變化，確診者是否有中和抗體，我相信完整的報告出來，可能可以有所參考。