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高雄市的債務問題,許多人都很關注,但一直缺乏有系統的討論
菜市場政治學刊出一篇文章,談高雄債務的問題,有興趣的人可以參考


如何看懂高雄市的債務問題?
https://whogovernstw.org/2018/11/17/weijieliao1/

◎廖唯傑/美國內布拉斯加大學奧馬哈校區公共行政學院博士生


近年來,地方政府債務的問題逐漸受到各界重視。例如苗栗縣的債務超過債限甚多,
縣庫曾一度於2015年發不出公務人員薪水,引發軒然大波[1];高雄市的債務居全台
之冠,近期成為選戰的攻防焦點。網路名人館長陳之漢抨擊高雄高達3,000億元的債
務,恐帶來超過60億元的年利息;高雄市新聞局長張家興則表示:「陳菊市長任內舉
債1,000億元,還債1,200億元,還的還比借的多。[2]」到底誰對誰錯?高雄複雜的
債務問題應該如何剖析?筆者將一一檢視有關地方政府債務的爭點。

舉債是否必然是件壞事?

舉債是正當的融資調度工具,可在短時間內籌措資金,彌補收支差短,並支應大型公
共建設開支及其他政府開銷。這些資金有機會帶來乘數效果、活絡經濟,許多公共建
設也能對後代有所助益,因此,適度的舉債無可厚非 (張秀蓮,2000)。

然而,美國學界對於財政健全(fiscal health)的研究多將過高的債務視為政府出現
財政困難(fiscal distress)或破產的前兆 (Brown, 1993; Kloha, Weissert,
& Kleine, 2005; Maher & Nollenberger, 2009)。在美國,過高的債務也會
造成政府的信用評等降級,這會使得將來的借貸更加困難或需負擔更高的利率。再者
,舉債每年必須要還本付息,高雄市2007年至2017年的債務付息及事務支出總計
218.12億元,每年自12.8億元至41.92億元不等,佔各年歲出的1.05%至5.19%
(見圖一),雖不及館長所說的60億元,但仍是筆不小的支出。若能有效減少債務,省
下的利息支出就能運用在其他政事上。

圖一、高雄市歷年債務付息支出及佔歲出比例
https://i.imgur.com/xKxEnvi.jpg

高雄債務的現況

根據財政部公布的《106年度各級政府公共債務概況表》[3],截至2017年底為止,
高雄市的一年以上債務為2,416.07億元,未滿一年債務則為71.38億元,公共債務
法規範之債務合計2,487.45億元,另外尚有302.94億元的自償性債務。債務數額
較第二高的台北市(1,916.2億元)、第三高的新北市(1,357.31億元)高出不少。

高雄市歷年債務如圖二所示。1998年底,吳敦義卸任、謝長廷上任之際,高雄市的
債務為482.45億元,然而,筆者手邊資料有限,無法確認此債務是否全數在吳敦義
任期內舉借;2006年底,陳菊上任時,高雄市的債務為1,197.79億元,如前所述,
2017年底的債務則為2,487.45億元,2006年底至2017年底,高雄市的債務增加
1,289.66億元,但當中包含縣市合併後接收原高雄縣的債務264.2億元,若扣除原
高雄縣的債務,陳菊三個任期內總計債務淨增加1,025.46億元。

根據監察院審計部歷年公布的《高雄市地方總決算審核報告》當中之收支簡明比較分
析表[4],2007年至2017年間,高雄市政府總計償還653.39億元的債務、舉借
1,621.89億元的債務,淨增加的債務約1,000億元,並未見到如高雄市政府所言還
債比舉債多的情形。

圖二、高雄市歷年債務未償餘額
https://i.imgur.com/NmoUX3D.jpg

為什麼會出現舉新債還舊債的情形?

高雄市政府還了逾600億元的債,卻新舉了1,600多億元的債,之所以會有如此舉新
債還舊債的情形,一方面可能是因為部分公債或賒借期滿,但仍未有足夠資金償還,
所以透過舉新債的方式把已經到期的債務清償。另一方面則可能是借貸的利率降低,
所以將利率較高的債務清償,再行舉借利率較低的債務,以減少利息支出。舉新債還
舊債是常見且正當的財政手段,但此舉所償還的債務往往不是真的償還,僅是延緩償
債的義務,並不適合當作政績宣傳。

債限怎麼看?

高雄市的債務雖居各縣市之冠,但最高只在2013年達到債限的83.22%,近年來也大
多控制在債限的八成上下,並未超出債限,也還未達到《公共債務法》第六條的警戒
標準(債務達到債限的九成)。以2017年為例,高雄市一年以上債務為2,416.07億元
,債務上限則為3,052.11億元,債務僅佔債限79.16%。

到底債限是怎麼計算的?所有地方政府的未滿一年債務,皆不得超過其歲出預算的30%
。一年以上債務,直轄市則和其他縣市適用不同計算標準。在2013年公共債務法修正
、2014年施行之前,台北市的債限為前三年名目GDP平均數的3.6%,高雄則為1.8%,
其餘縣市則為各自歲出預算之45%;2014年後,直轄市仍用前三年名目GDP之平均數作
為計算基準,而其餘縣市則提高為各自歲出預算的50%。縣市以歲出預算作為債限的計
算標準,因此過去曾出現過有的縣市為了提高債限而虛列預算的情形。直轄市有較大的
預算規模及較多人口,故享有較高的債限,且債限隨名目GDP浮動,只要國家經濟穩定
成長,債限便有機會逐年提高。

2017年底,苗栗縣、宜蘭縣一年以上債務及未滿一年債務均超出債限,新竹縣一年以上
債務則逾債限的九成,達到警戒標準。

縣市合併是否對高雄財政不利?

2010年,縣市合併前,高雄市的債務為1,637.52億元、人口為152.8萬人,債務除
以人口數得出的人均債務(debt per capita)為10.7萬元,高雄縣的債務則為
264.2億元,人口為124.4萬人,人均債務2.12萬元。2011年縣市合併後,高雄市
的債務為2,032.31億元,人口為277.4萬人,人均債務為7.33萬元。

縣市合併後,高雄市吸收了高雄縣兩百多億元的債務,但債限並沒有立即調整,而是
等到2014年公共債務法修正施行後才上調,致使高雄2011年債務佔債限比例從66%
攀升至78%。但以人均債務來看(如圖三),縣市合併前,高雄縣的人均債務遠低於高
雄市,故合併之後,高雄市的人均債務得以大幅度下降。此外,縣市合併也同時併入
了而原高雄縣的稅基、中央統籌分配稅款及補助款。縣市合併對高雄財政的影響,必
須有更通盤的討論。

圖三、高雄縣市合併前後人均負債趨勢圖
https://i.imgur.com/A9W1h1W.jpg

中央統籌分配稅款及補助款是否虧待高雄?

高雄市政府在新聞稿中指出,縣市合併初期,馬英九總統承諾補助不會少,卻跳票,
才造成高雄高額舉債。筆者實際檢驗高雄歷年所分配到的中央統籌分配稅款及補助款
,來討論此問題。

在討論之前,必須先釐清什麼是中央統籌分配稅款跟補助款?中央統籌分配稅款是指
由中央統一收取、統一分配給地方的稅款,算在地方政府的稅課收入;補助款分為一
般性補助款、計畫型補助款及專案補助款,算在地方政府的補助及協助收入。簡言之
,中央統籌分配稅款是地方自己的錢,但由中央收取並分配;補助款則是中央的錢,
由中央補助給地方。

筆者先檢視縣市合併前後各兩個年度(2009-2012)的中央統籌分配稅款及補助款。中
央統籌分配稅款的部分,縣市合併前,高雄縣市合計在2009、2010年各分得162.99
、181.82億元,佔所有縣市的11.15%、11.34%;縣市合併後,高雄市在2011、12
年各分得228.25、234.41億元,佔所有縣市的12.75%、12.81%。補助款部分,縣
市合併前,高雄縣市合計在2009、2010年各分得463.03、422.72億元,佔所有縣市
的14.45%、12.76%;縣市合併後,高雄市在2011、2012年各分得430.61、312.03
億元,佔所有縣市的11.66%、9.76%。縣市合併前後,高雄縣市分得的中央統籌分配
稅款微幅成長,補助款則微幅減少。

以長期趨勢來看(如圖四),陳水扁總統任內,高雄縣市分得的中央統籌分配稅款確實較
高(約佔所有縣市的16%左右),而馬總統及蔡英文總統任內,則約12%上下;補助款的
變異幅度則較大,在陳總統任內,高雄縣市分得的補助款佔所有縣市的7%到20%不等,
馬總統任內,佔9%到14.5%不等,近六年則多為9%上下。

圖四、高雄市統籌分配稅款及補助款佔全台比例
https://i.imgur.com/JsYjU1v.jpg

小結

舉債並不是什麼洪水猛獸,但高額的債務可能會被視為財政困難的警訊,政府每年也
必須負擔還本及付息的支出。以高雄的例子來看,雖然一年以上債務未達債限,但每
年逾10億元的利息支出仍不是個小數目,往後若能像2017年度一樣嘗試減債,未嘗
不是件好事。

其次,從審計部歷年的《高雄市地方總決算審核報告》中可看出,高雄市近十餘年來
除了2017年之外,其餘年份都是入不敷出,若高雄市能量入為出、開源節流,將舉債
專用於大型公共建設,而非用於弭平收支差短,高雄的財政會更加穩健,也更能確保
其財政永續(fiscal sustainability)。

再者,若能確保債務資訊公開透明、民眾及媒體對債務關心,縣市政府舉債時就會更
加小心謹慎。各縣市政府在舉債建設之前,也務必做好詳實的成本效益分析
(cost-benefit analysis)及償債能力分析(debt affordability analysis)
,並擬定詳細的償債計畫,才不會拖垮地方財政,遭致債留子孫的罵名。


※謝辭:筆者特別感謝卡內基美隆大學資訊系統與公共政策博士生David Wang提供寶
貴建議及協助繪製圖四。


參考文獻
張秀蓮,2000,〈政府適度舉債無可厚非〉,《經濟前瞻》,72:26-30。
Brown, K. W. (1993). Ten-Point Test of Financial Condition: Toward
an Easy-to-Use Assessment Tool for Small Cities. Government
Finance Review, 9 (6), 21-26.
Kloha, P., Weissert, C. S., and Kleine, R. (2005). Developing and
Testing a Composite Model to Predict Local Fiscal Distress.
Public Administration Review, 65 (3), 313-323.
Maher, C., and Nollenberger, K. (2009). Revisiting Ken Brown’s
10-Point Test. Government Finance Review, 25 (5), 61-66.

註釋
1.唐佩君,2015,〈苗縣發不出薪水 徐耀昌:前朝玩太過分〉,中央社網頁。
2.葛祐豪,2018,〈高市府回批館長:請網紅不要以訛傳訛〉,自由時報網頁。
3.財政部國庫署最新各級政府債務資訊
4.審計部總決算審核報告

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btwsniper: 這麼說高雄市新聞局也在發布假新聞囉? 36.236.231.24 11/17 16:49
IbanezZ: 推223.139.195.253 11/17 16:49
sd131420: 認真閱讀後,真心覺得高雄版需要多一點 114.47.87.212 11/17 16:51
sd131420: 這類型的文章,畢竟我們是建構在台大PTT 114.47.87.212 11/17 16:51
sd131420: 的地方討論版,若只是流於大街謾罵型的 114.47.87.212 11/17 16:52
sd131420: 言論,那跟 FB的地區性社團無異 114.47.87.212 11/17 16:53
sd131420: 然後補自己的觀點:高雄高負債是事實,但 114.47.87.212 11/17 16:54
sd131420: 市府的公務員也有在注意這方面的問題,故 114.47.87.212 11/17 16:54
atb: 樓上說的那類文在其個時間開始大量湧入 223.138.30.181 11/17 16:54
sd131420: 高雄不會成為苗栗縣之流,陷入發不出公務 114.47.87.212 11/17 16:55
sd131420: 員薪水之窘境,但亦要小心舉債額度不要超 114.47.87.212 11/17 16:56
sd131420: 過債限,而這方面仰賴的不只是市府的公務 114.47.87.212 11/17 16:56
sd131420: 員需要注意, 地方議員、民眾與媒體都要 114.47.87.212 11/17 16:57
sd131420: 關注在這議題上,當然這也仰賴公開透明 114.47.87.212 11/17 16:57
sd131420: 的債務資訊,與地方政府在規劃行政計畫前 114.47.87.212 11/17 16:58
sd131420: 做好務實的成本效益評估與詳細償債計畫 114.47.87.212 11/17 16:59
sd131420: 簡單來說:地方政府的破產,不單單只是 114.47.87.212 11/17 16:59
sd131420: 地方行政首長的問題,地方民眾長期漠視 114.47.87.212 11/17 17:00
sd131420: 政治,也是間接導致自己所在縣市破產的 114.47.87.212 11/17 17:02
sd131420: 原因之一 114.47.87.212 11/17 17:02
sd131420: 準此,民主政治確實是智商測試,但非指 114.47.87.212 11/17 17:03
sd131420: 投票日當天何者當即智力測驗過,而是在日 114.47.87.212 11/17 17:03
lpllpllpl: 代議士制度也有關係啦 民眾通常選完就 36.237.72.95 11/17 17:04
lpllpllpl: 拍拍屁股等下次選舉XD 36.237.72.95 11/17 17:04
sd131420: 後每次政府的重大公共決策應瞭解並參與 114.47.87.212 11/17 17:04
sd131420: 倘只是單純交給代議士,那就跟用google 114.47.87.212 11/17 17:05
sd131420: 做報告結果被教授當的死大學生無異了 114.47.87.212 11/17 17:06
lpllpllpl: 以投票率配地方民代席次 一個決策至少 36.237.72.95 11/17 17:08
lpllpllpl: 要有20~30萬民眾的介入才有可能推翻 36.237.72.95 11/17 17:08
lpllpllpl: 所以只能靠另外一派的代議士或者是環團 36.237.72.95 11/17 17:10
lpllpllpl: 等級的來參與 可是這就演變成 只要十幾 36.237.72.95 11/17 17:10
lpllpllpl: 個人就能推翻重大決策 民眾手根本插不 36.237.72.95 11/17 17:10
lpllpllpl: 進去 36.237.72.95 11/17 17:10
sd131420: 誠如lpl大所言,所以有時我很羨慕台北... 114.47.87.212 11/17 17:14
sd131420: 雖然北市議員的素質也並無較高,但有較高 114.47.87.212 11/17 17:14
sd131420: 媒體關注度與公民團體監督,議員太誇張 114.47.87.212 11/17 17:15
kishiwada: 推,無論藍綠,人民都要時時關注政府 115.82.37.10 11/17 17:15
kishiwada: 負債情況 115.82.37.10 11/17 17:15
sd131420: 言行舉止,都會成為晚間新聞的熱議的對象 114.47.87.212 11/17 17:15
sd131420: 但高雄...實則令人擔憂,特別是當Google 114.47.87.212 11/17 17:17
sd131420: 舊縣區議員,其過往令人搖頭 114.47.87.212 11/17 17:17
jackgn: 60億應該是用年息2%來推,年息不到2%,是 42.77.110.213 11/17 17:25
jackgn: 只有0.6%,套句我朋友說的,利息這麼便宜, 42.77.110.213 11/17 17:27
jackgn: 怎麼不多借點?不借,真的傻了 42.77.110.213 11/17 17:28
jackgn: 曾經高雄也有一個電視台,oh,他現在也還 42.77.110.213 11/17 17:30
jackgn: 在,登記在高雄,總部在台北和候的紙上企 42.77.110.213 11/17 17:33
jackgn: 業差不多^^; 42.77.110.213 11/17 17:33
sd131420: J大朋友的言論應該是出自公司投資的觀點 114.47.87.212 11/17 17:38
sd131420: 但私法人(公司)存在目的與公法人畢竟有 114.47.87.212 11/17 17:39
sd131420: 差別 私法人(公司)是為了營利,但公法人 114.47.87.212 11/17 17:41
sd131420: 是為了實現公共目標與推行公共行政 114.47.87.212 11/17 17:41
sd131420: 受到公法的規範,要遵守公正、公開、民主 114.47.87.212 11/17 17:43
Borges: 像花錢蓋岡山之眼就是完全沒必要的浪費 36.225.161.30 11/17 17:45
sd131420: 所以會有很多地方相對綁手綁腳 114.47.87.212 11/17 17:45
Borges: 特別是在已知借了這麼多錢 實在沒必要 36.225.161.30 11/17 17:45
Borges: 觀光產業沒有發展起來 讓很多計劃中斷 36.225.161.30 11/17 17:46
sd131420: 岡山之眼(X) 崗山之眼(O) 114.47.87.212 11/17 17:46
cjtv: 我沒看完 27.35.63.10 11/17 18:02
kutkin: 不然鐵路地下化等經費哪來 42.73.222.176 11/17 18:12
kutkin: 先借再還 42.73.222.176 11/17 18:13
kutkin: 其邁市長應該是準備收割還債 42.73.222.176 11/17 18:13
derket: 再說合併,高縣債務拖累高市啊!明明合併 114.47.82.110 11/17 18:26
derket: 前,縣區財政較好 114.47.82.110 11/17 18:26
soulism: 營業稅在台北繳,工廠在高雄污染218.173.110.144 11/17 18:35
annzheng: 你要韓粉看這個?他們都老人家或不看政 223.139.235.93 11/17 20:15
annzheng: 見死忠支持的欸 223.139.235.93 11/17 20:15
sd131420: @derket 你漏看了直轄市跟縣的舉債計算 114.47.87.212 11/17 20:20
sd131420: 額度不同 114.47.87.212 11/17 20:20
sd131420: 高雄市前三年GDP平均數的1.8% 縣則歲出 114.47.87.212 11/17 20:21
sd131420: 預算的45% (2013年前) 114.47.87.212 11/17 20:22
sd131420: 而且高雄市政府的新聞稿沒說錯 馬政府 114.47.87.212 11/17 20:22
sd131420: 縣市合併前中央給予高雄市的補助款是 114.47.87.212 11/17 20:23
sd131420: 463億元(09年)、422.72億元(10年) 但在 114.47.87.212 11/17 20:24
firzen5308: 推220.142.111.246 11/17 20:25
sd131420: 合併後:430億元(11年)、312億元(12年) 114.47.87.212 11/17 20:26
sd131420: 2012年馬政府直接砍了100多億... 114.47.87.212 11/17 20:28
sd131420: 而高雄市(10年)要必須要原縣區264.2億元 114.47.87.212 11/17 20:29
sd131420: 演變成在10~11年直接暴增394億元的債務 114.47.87.212 11/17 20:31
jinyih: 推 可惜會看完的人不多 175.182.232.12 11/17 20:40
yoshihuang8: 推 39.9.193.235 11/17 20:44
jackgn: https://bit.ly/2Q2d6id 42.77.110.213 11/17 21:44
jeff21115: 說好的還多於借呢? 27.242.40.94 11/17 21:46
jeff21115: 稅款分配合併後也比合併前略高 。。。 27.242.40.94 11/17 21:51
jackgn: 就統籌款來看,11,12年國家是變窮的~sd大 42.77.110.213 11/17 21:57
jackgn: 但是高雄因合併,,反而是增加的~會覺得少 42.77.110.213 11/17 21:58
jackgn: 有部份原因是加上高雄縣,和高雄不是唯二 42.77.110.213 11/17 21:59
jackgn: 但是不加高雄縣又不行,以後五都是靠人口 42.77.110.213 11/17 22:00
jackgn: 說話,除了台北,所以當初一定要把高雄縣 42.77.110.213 11/17 22:01
jackgn: 劃進來,建議再把屏東劃進來,這樣可以再 42.77.110.213 11/17 22:02
jackgn: 拿多一點 42.77.110.213 11/17 22:03
jackgn: 五都和唯二直轄市不同,唯二不用爭,五都 42.77.110.213 11/17 22:04
jackgn: 除了台北台南,新桃雄一定是要搶破頭的, 42.77.110.213 11/17 22:06
jackgn: 所以才要建議其邁利用風頭向小英爭取,而 42.77.110.213 11/17 22:07
jackgn: 不是去表達什麼幸福感~你自己都說夠了,還 42.77.110.213 11/17 22:09
jackgn: 要抱怨什麼?很多人說得對,臺灣這麼小, 42.77.110.213 11/17 22:10
jackgn: 漂什麼漂?但是全國補助可不是這麼這樣~ 42.77.110.213 11/17 22:11
jackgn: 台中人口已經超車,未來只會越拉越開~ 42.77.110.213 11/17 22:14
jackgn: 花媽不知有沒有後悔過唯二改六都^^b 58.115.179.188 11/17 22:22
k1k1832002: 覺得財政局那段還多於借這種屁話不知 36.238.15.23 11/18 00:19
k1k1832002: 到講來幹麼的,數據可以多種講法也不 36.238.15.23 11/18 00:20
k1k1832002: 是這樣講的 36.238.15.23 11/18 00:20
akai324: 推 218.173.113.81 11/18 01:25
sd131420: J大您的部分資訊 有誤幫你做點更正 114.47.87.212 11/18 02:15
sd131420: 中央統籌分配稅款(統籌款)是地方自己的 114.47.87.212 11/18 02:23
sd131420: 錢,但由中央收取並分配 114.47.87.212 11/18 02:23
sd131420: 而高雄所分配的統籌款09年是162.99億元, 114.47.87.212 11/18 02:27
sd131420: 10年是181.82億元;合併後11年是228.25億 114.47.87.212 11/18 02:28
sd131420: 元,12年是234.41億元 114.47.87.212 11/18 02:29
sd131420: 而補助款卻 https://imgur.com/PYNvxlp 114.47.87.212 11/18 02:32
sd131420: 誠如J大所言,確實統籌款真的是增加了,但 114.47.87.212 11/18 02:34
sd131420: 那也是因應縣市合併後,高雄稅收增加了 114.47.87.212 11/18 02:34
sd131420: 而我人口的問題也去查了內政部戶政司 114.47.87.212 11/18 02:39
sd131420: https://imgur.com/RhLs3Ud 114.47.87.212 11/18 02:39
sd131420: 09年高雄縣市人口總計2,770,887 114.47.87.212 11/18 02:44
sd131420: 而09年台中縣市合計2,635761人 114.47.87.212 11/18 02:45
sd131420: 09年台北縣人口總計為3,873,653 114.47.87.212 11/18 02:46
sd131420: 10年:高雄市2,773,483 ;台中2,648,419 114.47.87.212 11/18 02:47
sd131420: ;新北 3,897,367 114.47.87.212 11/18 02:51
sd131420: 11年:高雄2,774,470 ;台中 2,664,394 114.47.87.212 11/18 02:52
sd131420: ;新北 3,916,451 114.47.87.212 11/18 02:52
sd131420: 12年:高雄 2,778,659 ;台中 2,684,893 114.47.87.212 11/18 02:54
sd131420: ;新北 3,939,305 114.47.87.212 11/18 02:54
sd131420: 歷年人口可看出:高雄縣市合併後的人口是 114.47.87.212 11/18 02:55
sd131420: 增加的,更別說統籌款原先就是地方稅收 114.47.87.212 11/18 02:58
sd131420: 合併後,依法向中央索取原縣區之統籌款也 114.47.87.212 11/18 03:00
sd131420: 自然是合理又合法 114.47.87.212 11/18 03:00
sd131420: 而歷年人口可以看出到12年高雄人口依然 114.47.87.212 11/18 03:01
sd131420: 全台第二僅次新北,實在不能解釋中央為何 114.47.87.212 11/18 03:01
sd131420: 在2012年馬政府直接大砍100多億元 114.47.87.212 11/18 03:01
sd131420: BTW,台中人口躍升全台第二是2017年的事 114.47.87.212 11/18 03:03
sd131420: https://imgur.com/qjEAQjt 114.47.87.212 11/18 03:08
sd131420: 爰此,先不論是未來是誰執政!高雄人真的 114.47.87.212 11/18 03:14
sd131420: 要覺醒!!該向中央爭取的權利一定要去爭 114.47.87.212 11/18 03:14
sd131420: 並非中央和地方是同政黨執政就會必然會 114.47.87.212 11/18 03:15
sd131420: 好好建設高雄!! 114.47.87.212 11/18 03:17
sd131420: 只因為...倘若真的要說誰最用心建設高雄 114.47.87.212 11/18 03:18
sd131420: 便要看中央是誰執政給最多補助款給高雄 114.47.87.212 11/18 03:20
sd131420: 而這問題的答案就留給用心看文章的人吧 114.47.87.212 11/18 03:22
jackgn: 其實這個要分兩方面看,統籌款和一般補助 58.115.179.188 11/18 07:31
jackgn: 統籌款比例因為是照公式給的,比例大致持 58.115.179.188 11/18 07:33
jackgn: 平~但是補助款則是因為縣市合併,造成縣區 58.115.179.188 11/18 07:35
jackgn: 補助由中央轉成直轄市,那馬政府最擅長的 58.115.179.188 11/18 07:37
jackgn: 就是依法行政,謝謝指教orz這也是花媽雖然 58.115.179.188 11/18 07:38
jackgn: 嘴巴抱怨,但動作也無法太大~畢竟當初搞縣 58.115.179.188 11/18 07:39
jackgn: 市合一前,一定早就知道,只是她沒想到馬 58.115.179.188 11/18 07:40
jackgn: 還真的依法行政^^;由於少子化,高雄市在6 58.115.179.188 11/18 07:44
jackgn: 都裡面一定是越來越邊緣,因為人口趨勢是 58.115.179.188 11/18 07:45
jackgn: 北移,以人口話事,以後只能越來越依賴 58.115.179.188 11/18 07:47
jackgn: 中央關愛的眼神~所以其邁一直糾纏於韓的 58.115.179.188 11/18 07:48
jackgn: 空氣選法,而不去建議(要脅)小英,真的是 58.115.179.188 11/18 07:49
jackgn: 不說也罷~錯過這次,以後新桃中南高,為甚 58.115.179.188 11/18 07:55
jackgn: 麼小英要給你破格?你高雄有比較重要膩? 58.115.179.188 11/18 07:56
jackgn: 還辦個遊行說我們自己很幸福^^;那預算還不 58.115.179.188 11/18 07:58
jackgn: 趕快補助其它不幸福的城市~ 58.115.179.188 11/18 07:58

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