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【美國多地糧食還泡在洪水里,補償款卻被兩黨吵沒了】
3月中旬降臨美國中西部的強風暴,如今演變成一場罕見的洪澇災害,6州至少40個地區水位創歷史記錄。
其中,包括艾奧瓦州、內布拉斯加州在內的多個農業州,總計832個糧食儲備倉庫受到了洪澇災害影響,其中有大約500萬至1000萬蒲式耳的玉米和大豆(1蒲式耳約等于25.4公斤玉米、27.2公斤大豆),總價值在1730萬美元至3460萬美元之間。
對美農來說,屋漏偏逢連夜雨。
如今,美國大豆價格接近年內低點,全美屯糧倉位已經達到歷史最高點。一些農民本來抱著“賭博心理”,指望躲過這波貿易摩擦,從農作物價格回升中創收。此時這波洪水,不僅沖垮了部分農民的財路,甚至會摧毀家族產業。
更糟的是,他們孤立無援。
貿易摩擦時,美國政府早早應允農民的120億美元補助因政府關門跳票,至今年2月僅發放77億。如今美國官員在視察災情后,直接攤手表示無能為力。美農屯糧規模之大,后者表示這種情況“史無前例”,沒有相關經費來彌補農民們這次的損失。
有議員表示,如果要補償,美國必須重新立法。但這筆13.45億賑災款的議案至今已經在國會山擱置了2次,特朗普發推暗示,因為他去年沒有按民主黨意愿給波多黎各撥颶風救濟款,民主黨這次也擱置洪災賠款,但事實上的國會討論內容外人無法得知。
不論如何,就目前的災情來看,立法過程必須加緊步伐。因為待氣候變暖,災區融雪帶來的連鎖反應,會導致更大規模的洪峰。
美官員:在目前的法律下,政府對此無能為力
據路透社4月2日消息,共和黨籍參議院財政委員會主席格拉斯利(Chuck Grassley),在3月29日乘坐黑鷹直升飛機,前往自己的家鄉艾奧瓦州視察災情。
飛機上,官員們目睹了洪水中的艾奧瓦州農田,美農的家具被沖得到處都是。一些筒倉被沖壞,里面的屯糧泡在水中。農民不得不把這部分泡壞的糧食視為垃圾處理。
官方數據顯示,艾奧瓦州6個郡總計41.6萬英畝的農田受洪澇影響,光“清場費用”就要3400萬美元。
同行的美國農業部副部長諾思(Bill Northey)表示,對于百萬蒲式耳級別被沖毀的屯糧,在目前的法律框架、以及賑災項目條款下,美國政府對此無能為力。
譬如,美國農業部有專門針對“牲畜死于自然災害”的補助;美農因天氣原因無法種植莊稼,可以向美國農業部申請補助;美農需要清理洪水沖擊后的田地,也可以申請相關補助。
然而,美國還沒有對“存儲在倉庫中糧食受到損失”這種情況提供補助的規定。
“況且如今美農屯糧的規模如此之大,前所未有。”諾思說道。參議員格拉斯利則表示,如果要給受這波災情影響下的美農補助,美國必須“從頭做起”,即重新開始立法。
而《洛杉磯時報》昨天透露,上周國會山內,參議員們緊急討論了一筆13.45億美元的救急賑災預案,但因未有結果,預案被擱置。其中有人指出,去年波多黎各遭遇颶風席卷后,特朗普曾反對增加救災金額。
今天,特朗普又在推特上三連發,透露這筆預算今天再次被否決,順手把鍋扔給了民主黨和波多黎各。
他說:“民主黨今天又封殺了一筆美農賑災預案。但他們還想給波多黎各出錢賑災,盡管那里即將獲得歷史上最高額的賑災金額。波多黎各人是好的,但政客們卻是無能的、腐敗的。波多黎各拿到的錢比得克薩斯州和佛羅里達州兩地加起來還要多,但當地政府什么都做不好,那個地方一團糟。”
他還表示,已經給波多黎各撥款910億美元,現在民主黨還要給他們更多的錢。“把我們農民的錢拿走,無恥!”不過,早前據《華盛頓郵報》透露,實際上這910億美元,只有112億支出在波多黎各。
五年來收入腰斬,美農屯糧是在賭博
據美國農業科技資訊公司Indigo Ag公司數據顯示,本次美國中西部地區共有832個糧食儲備倉庫受到了洪澇災害影響,其中有大約500萬至1000萬蒲式耳的玉米和大豆,總價值在1730萬美元至3460萬美元之間。
根據美國農業部最新數據,截至3月1日,全美存貯大豆總計27.16億蒲式耳,已經達到歷史峰值。
相比之下,在2017-2018年期間,美國農業部在2月預計美豆出口量將減少至5790萬噸,低于2016/2017收割季創出的5896萬噸歷史記錄。這就造成了美國大豆產出大于出口的事實。
路透社認為,美農瘋狂屯糧背后,是一種賭博式的心理。
多位美農表示,屯糧是想“躲過這波貿易摩擦”,等價格上漲后再賣掉。在美國“農業帶”,過去五年間美農的收入暴跌50%以上。這屆美國政府的“貿易孤島政策”,并沒有給情況帶來好轉。
另一方面,芝加哥期貨交易所(CBOT)大豆期貨主力合約價格目前在897.4美分/蒲式耳,接近今年以來低點,仍在2009年以來的底位徘徊,剛剛超過840美分/蒲式耳(約為每公斤2.15元人民幣)的成本線。
去年美國政府承諾給美農提供120億美元的補助,但事后被曝這筆錢遲遲沒有到賬。如今多位接受路透社采訪的美農表示,只要每蒲式耳玉米價格上漲10美分,就準備開倉出售。但這波洪水似乎沖垮他們最后的希望。
“我這輩子從沒見過這樣的事情,”內布拉斯加州一位美農在洪水中損失了整整2個倉庫的屯糧,“如今都沒了,未來生活會變得更加艱難。因為貿易問題,我們至今沒有賺錢。”
“這(洪水)可能會直接讓美農失業,甚至會摧毀他們的家族產業。”艾奧瓦州大豆協會區域負責人杰根森(Jeff Jorgenson)直言。
1蒲式耳相當于35.238升。據美國大豆協會統計單位換算表,1蒲式耳大豆的重量是60磅、或27.2154千克。
連鎖反應還未到來:融雪
據CNBC消息,3月中旬,一場強風暴襲擊了美國中西部的艾奧瓦州、內布拉斯加州、威斯康辛州、明尼蘇達州和南達科他州等地。大雪和凍雨觸發嚴重洪水災害。流密蘇里河的流量創下歷史新高,部分堤壩被沖毀。6州至少40個地區水位達到歷史最高點,至少5個州宣布進入緊急狀態。
此外,成千上萬的房屋和農場被完全摧毀,目前官員對直接經濟損失的預估為至少30億美元。
這可能還不是最糟糕的情況。
美國地質調查局(USGS)曾于3月26日警告,不少地區目前依然覆蓋著去年冬季留下的大量積雪。在明尼蘇達州,地面上的積雪厚度超過20英寸。隨著未來幾周氣候逐漸回暖,融雪疊加河流凌汛可能導致更危險更大規模的洪峰。
持續的強降雨已經讓密西西比河流域降水量達到往年的三倍水平。美國國家海洋和大氣管理局(NOAA)稱,目前洪水風險最高的地區是密西西比河上游、中部和下游流域,包括密西西比河干流、北部的紅河、大湖、密蘇里河東部、俄亥俄河下游、坎伯蘭河下游和田納西河流域。最新的中期氣象預報顯示,未來三個月,大部分中東部地勢較低洼的區域降雨量將比歷史均值要高。