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Q116：要不要寫一篇澳洲獨立的例子？大英國協真是民主百科～

A116：

澳洲18世紀末期始成為大英帝國殖民地及囚犯流放的地點，領土主權屬於大英帝國。

1901.1.1 大英帝國把澳洲六塊英屬殖民地改制為州，組成澳洲聯邦，成為大英帝國的自治領（享有高度自治權限的殖民地，領土主權仍屬於主權母國）。

第一次世界大戰以後，英國政府對自治領內部事務的參與逐漸減少，在帝國內逐漸衍生了新的慣例，即君主對於各殖民地內部事務依照殖民地政府的建議行事，而不是英國政府。

1926年，英國政府發表《1926年貝爾福宣言書（英語：Balfour Declaration of 1926）》，宣布各自治領應成為政治和外交上完全獨立，以英國君主為國家元首的國家。也即是各自治領的總督不再是英國政府殖民地部的代表，而是英國君主指派的全權代表。

而澳洲各州的總督（州督），是女王不在該國直接行使元首職權時在當地的君主全權代表。這些官員可以執行的權利，不但與君主立憲制度之下的君主相若，而且還可以代表女王，按照該國憲法行使一些王家特權。

1931年的《西敏法令》中，澳洲是最初的自治領之一，雖然法令直到1942年澳洲才通過《1942年西敏法令採納法令》，《西敏法令》在澳洲從1939年起追溯生效，澳洲在此時獲得獨立的立法權，不過依然奉英國君主為國家元首，與英國組成共主邦聯。

1931.12.11澳洲成為「大英國協王國」成員國在「大英國協」國際組織中組成共主聯邦，歸類為君主立憲制國家，領土主權仍舊屬於英國，依其聯邦法律，其國家元首是澳大利亞君主，與英國君主為同一人。1940年澳洲成立駐美代表處。

1986年通過法令《1986年澳洲法案（英語：Australia Act 1986）》排除了英國在澳洲立法生效的可能性，排除了英國干涉澳洲政府的可能性，排除了澳洲法院向英國法院上訴的可能性。 澳洲女王伊麗莎白二世前往澳洲簽署《與澳洲關係法》，使澳洲完全脫離英國正式成為主權獨立的國家，完成法理獨立建國。唯君主立憲制未曾變動，至今仍尊英國君主兼任為澳大利亞國家元首，僅具有象徵性意義。

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以下補充：

大英國協跟大英帝國是不一樣的喔！

👉🏻大英帝國（單一國家）：英國本國（聯邦制）＋英國殖民地（包含一般殖民地、具高度自治的自治領）。

享有高度自治權限的殖民地才會是自治領(dominion) ，其領土主權屬於英國，不具有國家法人格。（擁有國家法人格就是主權獨立國家；而領土主權屬於某個國家的地方不會具有國家法人格。）

早在1884年，羅斯伯里爵士在訪問澳洲時曾談論過改變大英帝國，因為它的一些殖民地變得更加獨立，如「大英國協王國」。英國和殖民地總理的初次會議於1887年召開，而這也導致1911年帝國會議的建立。

大英國協從帝國會議發展而來。揚·史末資在1917年提出了一個具體的建議，當時他創造了「大英國協」一詞，並設想了1919年巴黎和會上的「未來憲政關係和精神調整」。「不列顛聯邦」一詞在1921年「英愛條約」中首次獲得英國於法律上的承認，當時，愛爾蘭自由邦議員在宣誓成為國會議員時，就是用「大英國協」一詞來替代「大英帝國」。

第二次世界大戰結束後，大英帝國逐漸瓦解，大部分組成部分去殖民化，各自治領漸漸接管所有的外交權力，1940年澳洲成立駐美代表處，1943年加拿大把駐美代表處升級為大使館。

大英帝國瓦解後，英國的本國構成單位：英格蘭、蘇格蘭、威爾斯跟北愛爾蘭這四個地方，英國本身是以 country 來稱呼這四個地方，中文的話可以稱為「構成國」。雖然稱作Country，但這四個地方在國際法上不是主權國家，因為他們的領土主權屬於英國，英國是主權國家，具有一個國家法人格的身份。

👉🏻現今英國是四個構成國+屬地（就像離島這樣）。

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👉🏻大英國協（邦聯）：英國（主權國家）＋數個前英屬殖民地獨立而成的主權國家。

「大英國協」是一個由54個主權國家所組成的國際組織，成員大多為前英國殖民地及其屬土。大英國協英文原文稱為Commonwealth of Nations，中文直譯為「國家共同體」，並無「英屬」有關字樣，但在中文中被翻譯為大英國協。雖然建立之初有「英屬」有關字樣，在1949年4月的《倫敦宣言（英語：London Declaration）》後，「英屬」一詞就從大英國協的頭銜中刪除了，以反映其非殖民化的性質，但中文中仍保留。

「大英國協」是數個主權獨立國家所組成的「邦聯」國際組織，邦聯是數個國家聯合在一起的鬆散結合，每個加入邦聯的本身都是一個主權國家，然後推一個共主出來，伊莉莎白二世是各國的君主，只具有象徵性。

英國希望印度加入大英國協，而印度不願成為英國的共主邦聯，所以國協於1949年發表《倫敦宣言（英語：London Declaration）》，允許共和國加入國協。迄今為止國協的54個成員國內大部分為共和國，只有16個成員國以英國君主作為國家元首，此類國家合稱（大英）國協王國成員國。

大英國協中含有16個大英國協王國，其中14個曾經是英國的殖民地。

「（大英）國協王國」指的是以英國國家元首為共主的君主立憲國家，「王國」表示這些國家採君主制。英屬殖民地剛變成大英國協王國時，其領土主權仍屬英國。後來這些地方各自脫離英國完成獨立，現在都已經是主權獨立的國家。

2015.3.26 英國副首相尼克·克萊格宣布，所有大英國協王國都依據各自法律完成對王室權利法律的修正；同日，新的法律在所有大英國協王國境內生效。

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20200623 黃偉民易經講堂

狼牙棒，打完印度，就輪到打香港了。

中共的人大常委，在這個周末加班，也就是為了這個港版國安法吧。

北京將在港成立一個國安公署，具案件管轄權，可以監督和指導特區政府，將過去想做又不能做的，廿三條、送中條例、國民教育，一併包裝成國家安全範圍，喜歡抓誰就抓誰，再由特首指定的聽話法官來審判，說這就保障了中共的國家安全了。

這個「國安公署」，當然特殊過中聯辦。既然中聯辦都不屬於國務院架構，不受《基本法》廿二條管轄，那「國安公署」當然更不會將《基本法》放在眼內。

香港頓成為國際焦點。

美國國務卿天天在說香港情況，和懲罰方案；歐洲議會討論香港局勢，指摘北京破壞香港的高度自治；台灣、日本公布方案接收香港的各類人才；英國準備接受三百萬BNO持有人及其配偶、子女到英生活……

眼看香港危城難守，攬炒目標在望。

香港死亡，也就是中共末日。沒有香港，大陸無法運行。

太史公在《史記》提到了孔子的《春秋》：

周道衰廢，孔子為魯司寇，諸侯害之，大夫壅之。
孔子知言之不用，道之不行也，是非二百四十二年之中，以為天下儀表。
貶天子，退諸侯，討大夫，以達王事而已矣。

太史公司馬遷，說孔子作《春秋》的原因，因為周室衰廢，在東周時代，王道政治沒有了，中華文明陷入了斷絕的危機。

當時孔子身為魯國的司寇，希望能夠挽救這個時代，但當權者不能接受他的方法。

諸侯介意嫉害他，大夫排擠他。孔子周遊列國，希望得君行道，但世無知音。

既然言之不用，道之不行，於是返回魯國寫下《春秋》，寄託這二百四十二年的歷史事件，表達自己的政治是非準則，作為後世施政行事之標準。

以為天下儀表，古代傳統建築物前會放置石柱，以作標示之用，稱「華表」。華表左右成對，成對曰儀，故稱「儀表」。

《春秋》是後世從政者執政時的施政行事標準。

孔子為什麼在《春秋》要討大夫？因為做大夫的不安本份，僭越了自己的身分，忘記了上有諸侯。

為什麼要退諸侯？因為諸侯不安本份，僭越了他的職權，忘了他之上有天子。

那為什麼又要貶天子呢？因為天子不安於本份，沒有做好他的工作，僭越了天。

天子，是代表上天來治理天下，他只有管理權，沒有所有權。當統治者把天下當成自己的私產，孔子便貶斥他。

王，不做王事，不恰當地管理社會，他就不是王，失去了合法的管理權。

孟子傳承了孔子的《春秋》是非價值標準，所以在《孟子．梁惠王章句下第八章》記載：

齊宣王問曰：湯放桀，武王伐紂，有諸？
孟子對曰：於傳有之。
曰：臣弒其君，可乎？
曰：賊仁者謂之賊，
賊義者謂之殘。
殘賊之人謂之一夫。
聞誅一夫紂矣，未聞弒君也。

齊宣王問孟子：商湯流放了自己的君王夏桀到南巢；武王又興兵討伐自己的君王商紂於牧野，真有這回事嗎？

孟子回答：史籍上有這樣的記載。

齊宣王說：做臣子的殺掉自己的君主，這是可以的嗎？

孟子跟著說了一番《春秋》大義：
破壞社會上仁愛的人，叫做賊；
破壞社會上公義的人，叫做殘。
殘賊的人，我們就叫他做獨夫。

我只聽說過周武王誅殺了獨夫殷紂。我沒有聽聞過他是以臣弒君啊！

所以，《春秋》貶天子，退諸侯，討大夫，就是為了「以達王事而已矣」。

子曰：我欲載之空言，不如見之於行事之深切著明也。

孔子說：與其把我的政治理想，記載在空泛的理論之中，不如利用歷史上的人和事來解說，更加深入、直接、顯著、明白。

太史說：夫《春秋》，上明三王之道，下辨人事之紀，別嫌疑，明是非，定猶豫，善善惡惡，賢賢賤不肖。

存亡國，繼絕世，補敝起廢，王道之大者也。

太史公認為，《春秋》這本書，上，可以明白三代盛世的王道政治；下，可以分辨世間人事之綱紀標準。

世間人事之難，在於黑白混淆灰色地帶太多，以致世人黑白不分，是非難明。

所以孔子藉《春秋》，講明大是大非究竟何在，這樣才能夠令人別嫌疑，明是非，定猶豫。

咁樣，後世的聰明人，就不能再以惡為善，不能再以不肖為賢，自然就能夠「善善，惡惡，賢賢，賤不肖」。這樣，世事的是非黑白，好壞追求，就可以回到應有的秩序上面。

存亡國，繼絕世，補敝起廢，王道之大者也。

保存已經滅亡了的國家，延續已經斷絕了的世系，重興已經荒廢了的事業。一言以蔽之，讓每一種文化都有生存的空間，延續的機會，讓強大者幫助弱小者，讓有能者教育未能者。

這就是孔子一生推行的政治文化，也是王道政治中最偉大的地方。

一年中，日光最長，黑夜最短的，是「夏至」這一天。

今年的夏至，在剛過去的星期日，也是父親節。一年中日光最長的一日，偏巧碰到了日蝕，月亮剛巧走到香港和太陽的中間，在太陽本應最猛烈時，月亮的體積，擋住九成的太陽，日偏食。天體運行上，再遇這一次的巧合，是五十年後了。

這也是《周易》第五十五卦，雷火豐卦的卦象。

按《周易》的陰陽規律，陽盛陰生，陰盛陽來。當你覺得自己到達「豐」這個地步時，就要處盛思危，日中則昃，月盈則缺，豐盛之時，衰落已靜靜到來。不懂居安思危，就禍不遠矣。

港版國安法公布內容的日子，也是在今年夏至的一日，竟然日蝕，這便是「蒼天無言，示之以象」的「象」了。

象是雷火豐卦。

豐卦不是解釋如何達到豐盛的目標，而是講述在豐盛之時應該怎樣應付昏暗來臨的局面。

跟著豐卦而來的，是《周易》第五十六卦，火山旅卦。

火在山上，象徵一個人的一生，作客天涯，舉目無親。

人的一生，就是一個旅程，有好的時光，也有艱難的歲月。有人先甜後苦，也有人先苦後甜，因為每一個人的行旅時間表不同，途經有異，運順高低，個人選擇又不同。

豐卦和旅卦，互為相綜，其實是一體兩面，前面看的是豐，後面看的是旅。

而這兩個卦的互卦，即是他們包含的，都是澤風大過卦。

什麼是大過？

上卦是澤水，下卦是風，巽木。本來河邊的叢木，賴水生存。但水位太高，太多了，太過了，澤滅木，賴以生存的水，成為殺死草木的凶器。

大過卦的特點，就是卦辭說的：棟橈。棟樑超過了負荷，彎曲了。作為棟樑的人出了問題，沒辦法承擔責任，滅亡前徵兆。

利有攸往，亨。唯一生機，是上前拚死一搏，才有機會亨通。

為什麼棟樑會彎曲呢？

《彖傳》說：本末弱也。

大局岌岌可危，整個結構都搖搖欲墜，因為大過卦本末都是陰爻，都很弱，中間四支陽爻太強。但強的地方不對，反而增加了整個結構的壓力。初六，是根本，但卻是陰爻，根本弱，失去基層支持，本弱。上六，是末，也是陰爻，也弱。沒有剝極而復的機會。

夏至遇到日偏食，得雷火豐卦，它包含的互卦是澤風大過卦，會發展成火山旅卦。

豐卦的外卦是震為雷，象徵富國強兵的硬實力；內卦是離為火，象徵智慧光明的軟實力。

一個國家的硬實力是軍事力量、生產力量，軟實力是文化底蘊、人民質素。外卦的震，和內卦的離，必須維持均衡，這樣才能永豐。不然，內部必然會出問題，不用外敵，季孫之憂，必在蕭牆之內。

這是上天給我們的啟示。

https://youtu.be/fTE1kgUwAEQ

#路透社的資料來自何方?

【香港特區實行「緊急法令」問題研究】
自由黨名譽主席田北俊聲稱：香港商界普遍認為林鄭月娥並無能力解決危局，反而將香港越搞越爛，中央政府應該准許林鄭辭職。隨便那一個都可以代任，不作為亦可，因為香港需要止血。

商界越來越覺得勢色不對：林鄭竟考慮搬出英國殖民地時代塵封的「緊急法例」，仿效以前的港督，集任意逮捕、查封傳媒的絕對權力於一身。此舉如同由特首宣布香港進入緊急狀態，令香港經濟陷於萬劫不復之地。

近日因香港局勢㿉爛，中港政府，誰應該負責，出現很奇怪的消息傳聞。

大陸網絡傳出習近平最新指示：「誰惹出來的麻煩誰解決」。路透社則爆出林鄭八月初向中國最高層提交報告，建議說出「撤回」與成立獨立調查委員會，但遭到中國高層拒絕，下令要堅持「五大訴求一項也不准讓步」。

路透社的新聞，當是特府最高層餵料，為即將可能發生的大規模流血甚至屠殺，預先撇清責任，尤其是對美國撇清責任。因為國會的香港人權法通過在即，香港如進入緊急狀態，特首可以任意逮捕、任意進入企業寫字樓捜查，目前香港發生的是一場外國指示的「顏色革命」，美國在香港企業和工作人員，當然也是「緊急法例」管束或制裁的目標。

此一後果，極為嚴重，香港特區政府官員，智商再低，必也知道若避免餘生全家遭到美國制裁追究，必須及時向外放風，表態不關我事，實身不由己。

最擅長「迎難而上」的林鄭，如何展示中華兒女的偉大政治魄力，毅然宣布執行緊急法例，展開新一輪對香港年輕人的前線衝殺，十三億人民非常振奮，連同世界，翹首以待。

閑話表過。現在研究一下「緊急法例」的歷史問題、性質問題，以及制度問題。

第一，殖民地總督可以通過並執行「緊急法例」，因為當時總督的權力來源是「皇室制誥」（Royal Letters Patent）和「皇室訓令」（Royal Instructions）。這兩大英皇文件，沒有一字，是承諾殖民地子民人身不受侵犯、免於任意被逮捕的權利。

因為香港是殖民地（Crown Colony），港督的權力來自英國皇室。在理論上，持佩劍穿軍裝就任的港督，在街頭任意拔劍殺死任何香港殖民地子民，可以不受追究審判。

在 20 年代，因為中共接受蘇聯「共產國際」指揮，在上海和廣州發起顫覆城市的省港海員和碼頭工人罷工。香港太古船塢也受波及，英國殖民地政府及早察覺，為避免香港的中國居民不明白，用更清晰的文字，將港督由皇室賦予的絕對權力，詳細說出來。

為何港督有權以不濫用？英國文化對權力有成熟而深刻的理性自制能力，英國也不實行遠東秦始皇帝制，而是君主立憲，皇室之下，有一個民選的政府和民選國會，還有十九世紀壯大的自由派知識分子，包括費邊社、劍橋大學、泰晤士報和衛報的新聞主筆，還有新聞自由，隨時可以監督。

但不論如何，港督生殺大權與皇室兩項文件的效力在 1997 年 6 月 30 日午夜結束。

第二：今日香港特首的權力，來自「基本法」。「基本法」第 11 條列明:「 居民的基本權利和自由，均以本法的規定為依據。」

而基本法第 28 條列明：「香港居民的人身自由不受侵犯。 香港居民不受任意或非法逮捕、拘留、監禁。」

基本法第 30 條列明：「香港居民的通訊自由和通訊秘密受法律的保護。除因公共安全和追查刑事犯罪的需要，由有關機關依照法律程序對通訊進行檢查外，任何部門或個人不得以任何理由侵犯居民的通訊自由和通訊秘密。」

換言之，若限制通訊，必須由「有關機構」、依照「法律程序」，即必須由香港司法把關批准。

香港基本法由行政長官的職權，在第 48 條內列出共 13 項，不但沒有一條一字，賦予行政長官頒布「緊急法例」而任意沒收財產、逮捕公民、侵犯公民通訊私隱的權利；還在第二項內清楚列明：

「負責執行本法和依照本法適用於香港特別行政區的其他法律。」

換言之，沒有其他法律，包括所謂緊急法例，可以凌駕於基本法之上。

第三：基本法第 18 條明確規定，有權宣布香港進入緊急狀態的，只有全國人大常委會。即使人大常委宣布香港進入緊急狀態，可以用駐軍維持治安，但也只對香港施行「全國性法律」。在今日大陸，即使沒收居民財產，也不可以由一個市委書記獨自要沒收就沒收，即使財產充公，也必須由人民法院判決，而且也可以上訴。

在擬定基本法的時候，如果中國准許特首能分享全國人大才有的宣佈緊急狀態之權，一定會在基本法裏列明。但基本法第 18 條卻很清楚，宣布緊急狀態，權力只在全國人大，亦即「中央」。

另基本法第 14 條：「香港特區政府在必要時，可向中央人民政府請求駐軍協助維持治安。」這一條，尊卑有序地也更清晰地否決了香港特首可以自行宣布「緊急法例」自行接管全香港的可能。

此亦即香港和外國記者多次追問，中方記者會發言人多次宣稱「基本法已有規定」之由來。

當然，中國行人治，不是法治。若最新的指示是「誰的麻煩，誰自己去解決」，在美國虎視耽耽之下，為免陷入外交被動，「中央」一樣可以下令林鄭月娥服用「港英」留在櫥櫃最深處，這瓶早就過了最後服用期限而塵封的藥丸，仰頭一口氣吞下。

所以，林鄭模仿前朝英國主人執行緊急法例，仍有可能，雖然香港前後兩套制度，上承而嫁接的兩大權力源頭，性質完全不同。用生物界的譬喻：狒狒只能與狒狒交配，人只能與人交配，但一隻母狒狒不可與人跨類交配。

不過，歷史殖民地時代，執行緊急法例，絕不是港督一人，官方排頭必定是「港督會同行政局」。理由很簡單：殖民地英國人也與今日的中共一樣，若決策出現意想不到的大亂子，港督本人不會負全責，而是港督委任的全體行政局（包括內有之黃面孔）一齊擔當。

因此，一旦執行緊急法例，林鄭當與行政會議全體人員，一齊見記者，莊嚴宣佈「特首會同行政會議」，香港進入緊急法令管轄狀態。雖然行會中的湯家驊，最初是向林鄭獻此計者，湯議員大為緊張，即刻否認，並表示反對。此一反應，無疑相當奇怪。

在美國政府和國會關注之下，林鄭月娥的行政會議名單，官守人員如下：張建宗、陳茂波、鄭若驊、黃錦星、楊偉強、劉江華、劉怡翔、羅致光、羅智光、李家超、陳帆、陳肇始、邱騰華、黃偉綸、楊潤雄、聶德權。另有非官守人員陳智思、史美倫、李國章、羅范椒芬等共三十二名。人頭湧湧，芳名眾多，篇幅有限，恕不盡錄。