「蘇獨」背後：英國獨立運動的歷史淵源 - 何越

100年前，愛爾蘭與英國分家靠打仗；因為英國過去70多年政治力量急速向人民大眾方面傾斜，獨立運動已轉化成了和平的全民公投形式。

作為曾經的獨立國，蘇格蘭已與英格蘭合并逾300年。走到2021年，分家的可能性越來越大。上周英國地方選舉結束後，「蘇格蘭民族黨是否將會舉行第二次獨立公投」成為英國媒體的高度關注點。

英國全稱大不列顛及北愛爾蘭聯合王國，包括英格蘭、威爾士、蘇格蘭和北愛爾蘭四國（nations）。其領土是過去幾百年中多次分合的結果，其中英格蘭一直是構建英國的主體部分，其語言英語亦是英國國家語言。

威爾士在 1535年成為英格蘭的一部分，至今保留威爾士口語以及文字。1603年，英格蘭王國和蘇格蘭王國兩國成為共主邦聯（當時的蘇格蘭詹姆士六世被英國女王伊麗莎白一世指定為駕崩後的英格蘭王），1707年正式合并為大不列顛王國。1801年，大不列顛王國和愛爾蘭合并，組成大不列顛與愛爾蘭聯合王國。不過100年後，愛爾蘭首先鬧獨立，和英國軍隊打了一場硬仗，最後分成兩家，北愛爾蘭繼續留在英國，愛爾蘭直接獨立了出去。英國國名也在1927年改為大不列顛及北愛爾蘭聯合王國。

如今英國繼續朝分家方向演化，蘇格蘭是目前的領頭羊。威爾士獨立的聲音亦已開始，不過仍很微弱。100年前，愛爾蘭與英國分家靠打仗；因為英國過去70多年政治力量急速向人民大眾方面傾斜，獨立運動已轉化成了和平的全民公投形式。

愛爾蘭獨立運動（1870-1919）

隨著英國白人中產男子開始獲得選票，19世紀的英國政治越發開明。此時的英國兩大黨是保守黨和自由黨。與今天工黨的位置類似，當時的自由黨支持社會弱勢群體，願意團結一切支持本黨的選票。

早在1886年，自由黨就開始支持愛爾蘭自治。不過那時英國上議院（貴族院）的權力還在，要通過一項法案，第一關是要通過下議院，第二關是上議院，然後才送到王室手中（這一關往往就是走程序了）。威廉•格拉德斯通（William Gladstone）的自由黨政府在1886年提出愛爾蘭第一自治法案時，因為自由黨內部分裂，在下議院被挫敗。格拉德斯通於1893年提出了第二次地方自治法案，該法案通過下議院，但在上議院被挫敗。

到了1911年，上議院的否決權被撤消了，這等於為通過自治法案除掉了一大障礙。時任自由黨首相阿斯奎斯 （Asquith，1908-1916年在任）於1912年提出了第三次自治條例法案，第一次世界大戰爆發後不久，頒布了該法案。不過直到戰爭結束之前，該計劃的實施都一直暫停。

愛爾蘭的獨立，最後是由發動戰爭實現的。愛爾蘭獨立戰爭從1919年1月21日始，到1921年7月11日簽訂休戰協議。這場獨立戰爭始於愛爾蘭共和軍在愛爾蘭發動的游擊戰，最終獲得成功。但其後爆發的愛爾蘭內戰，其傷亡遠大於之前的愛爾蘭獨立戰爭，並為愛爾蘭社會留下深刻裂痕，對今日愛爾蘭與北愛政治的影響仍顯而易見。

蘇格蘭獨立運動（1835-）

與愛爾蘭獨立幾乎同期起步的蘇格蘭，走的則一直是和平路線。

要想獨立，首先要有自治政府。1835年，蘇格蘭成立了「全國維護蘇格蘭權利協會」（National Association for the Vindication of Scottish Rights），儘管其活動影響不大，但奠定了蘇格蘭脫離英國的第一步。

19世紀，在當時的自由黨政府心裡，蘇格蘭自治問題並沒有愛爾蘭問題那樣的緊迫性。當格拉德斯通的自由政府在1886年提出愛爾蘭第一自治法案時，蘇格蘭人也想效仿，但被自由黨政府認為條件不成熟。

第一個蘇格蘭自治法案於1913年被呈送到了下議院，但1914年一戰爆發，法案被擱置。

1930年，蘇格蘭發起要求英國政府建立蘇格蘭自治政府的請願，稱為Scottish Covenant。請願獲得200萬蘇格蘭人（1951年人口普查顯示當時蘇格蘭人口超過500萬）簽名。但請願沒有達到多少政治效果。

成立於1934年的蘇格蘭民族黨一直默默無聞。1967年，其黨員尤因（Winnie Ewing）意外贏得「漢密爾頓補選」（Hamilton by-election），成為第一位進入英國國會的蘇格蘭議員。蘇格蘭民族黨第一次在全英國層面嶄露頭角。

蘇格蘭最終在1999年得以建立自治政府，此前經過了兩次權力下放的全民公投。第一次在1979年，但因為支持權力下放的票數沒能達到總投票人數的40%，故此失敗。

第二次是1997年，當時狂勝大選的布萊爾領導了蘇格蘭第二次權力下放的全民公投，並獲通過。次年，英國頒發了1998年蘇格蘭法令，賦予成立蘇格蘭自1707年以來首個議會的法律依據，並規定議會成員的選舉程序和法則。1999年5月6日，蘇格蘭舉行首次議會選舉，工黨奪魁，但因未能取得多數，故與自民黨組建聯合政府。蘇格蘭民族黨那時還未成大氣候，地位在工黨之後。

但工黨在蘇格蘭的地位很快受到了民族黨的挑戰。因為民族黨自建黨以來就是走「蘇格蘭獨立」路線。距離成為獨立國家，蘇格蘭只剩下獨立公投一個障礙。但工黨代表的是全英國利益，絕對不會支持蘇格蘭獨立。故此，當時民族黨的當務之急，是要取代工黨成為執政黨。

2007年，蘇格蘭民族黨在選舉中以一席之差擊敗執政多年的工黨，並組成少數派政府。

2011年蘇格蘭議會選舉，蘇格蘭民族黨取得大勝，首次取得蘇格蘭議會的控制權，工黨在蘇格蘭的得票大幅下降，成為最大反對黨。此後舉行獨立公投成為該黨重中之重。2012年1月，時任首相卡梅倫同意蘇格蘭議會舉行獨立公投。他為自己的決定辯解說：這是蘇格蘭人民選舉出來的政黨的決定，我不希望看到蘇格蘭議會和英國議會就此糾纏不休。讓蘇格蘭人舉行公投是公正的。但2014年公投失敗了。

在上周結束的地方選舉中，蘇格蘭民族黨在129個議席中取得64席，聯手同樣支持獨立的綠黨第四次執政。黨魁尼古拉•斯特金表示疫情過後將再次舉行獨立公投。在2016年脫歐中，大多數蘇格蘭人選擇留在歐盟，蘇格蘭獨立為那些希望留在歐盟的蘇格蘭人提供了希望。與前任卡梅倫不同，約翰遜已經明確表示反對第二次公投。但英國政府也已經表示，不會走高等法院路徑去阻止公投。鑒於約翰遜在脫歐的幾番衝殺中曾奇招百出，疫情之後，英國政府將如何與蘇格蘭鬥法，有待觀察。

英國曾經是依靠科技與戰爭打遍天下的「日不落帝國」，在世界各地，其殖民活動的後遺症仍無處不在，英國本國對此反省不夠。但作為現代民主的發源地，英國內政仍然是世界的標兵和典範。從以暴力治國的王朝時代，在光榮革命後進入上流社會統治的和平時代，其中民主力量不斷進化，政治天平最終在二戰後向廣大人民傾斜，人民最終成為國家力量的源泉。這樣的國家權力源泉力量大反轉，扭轉了英國人對國家安全與利益的定義。例如，新聞自由和遊行示威曾被視為對國家利益和安全的損害，現在，它們成了維護英國利益和安全的重要手段，因為所有不滿都能得到儘快宣洩與表達，而不會被掩藏，以防日後成為火山爆發的隱患。

英國脫歐，是人民的決定，所以就是符合國家利益的決定；蘇格蘭如果日後投票要獨立，那也將是人民的決定，亦是符合國家利益的決定。英國的和平內政方式，改變了世人對何為國家利益的舊認識，不再以國土面積、經濟利益與國家實力作為第一判斷條件。21世紀的英國，處於世界民主先鋒試驗地的第一線。

原文：金融時報

#政治 #社會 #歷史

#史恩康納萊與蘇格蘭獨立 🏴󠁧󠁢󠁳󠁣󠁴󠁿
「終有一天...蘇格蘭人將無所罣礙地擁抱『民族獨立』！」2020年10月31日，蘇格蘭傳奇男星——以初代《007》而成為影壇經典的——史恩康納萊爵士（Sir Sean Connery），在巴哈馬家中以90歲的高齡辭世。家人證實，史恩康納萊在2003年退休後，近年遭遇嚴重的失智症所苦，「幸好最後一段旅程如他所願...在不驚擾大家的狀態下，於睡夢中安詳離去。」
　　
死訊消息傳出，全球影視圈、甚至是美國總統川普，都紛紛發出了悼念「第一代龐德給我們的種種記憶」。但之中格外引人注意的悼詞，卻是來自於蘇格蘭政壇的致意，因為史恩康納萊生前不僅是全球最為知名的「蘇格蘭獨立運動支持者」；在獨派力量「蘇格蘭民族黨」（SNP）的發展與茁壯成熟中，史恩康納萊更曾扮演著相當重要卻也爭議的關鍵角色。
　　
史恩康納萊在成名作品《第七號情報員》（007系列的首部曲）中，飾演英國軍情六處的王牌特務詹姆斯．龐德（James Bond），並成為經典傳奇。故事中來自蘇格蘭的007，是風流倜儻、拯救世界且又忠於大英帝國的王牌特務；但在現實中，蘇格蘭愛丁堡出身的史恩康納萊，自我的「國族認同」卻與007有著不盡相同的想像。
　　
出身貧微的史恩康納萊，早年遊走社會底層，儘管後來憑著《007》而開始大紅大紫，但關於「被看不起」的早年記憶，卻對他造成了深遠影響（據稱他是影壇中出了名的鐵公雞，「不是因為他愛錢...是因為他討厭被人佔便宜的感覺。」）——其中一部份的理由，讓史恩康納萊用《007》系列的片酬，成立了「蘇格蘭國際教育基金會」推動並支持終身學習，並推廣蘇格蘭的民族歷史與文化；另一部分，則讓史恩康納萊成為了蘇格蘭民族主義者，並從1960年代就開始成為蘇格蘭民族黨的政黨金主之一。
　　
在早年的自述中，史恩康納萊曾多次顯露出自己作為「蘇獨主義者」的立場，像是在1971年時他就曾公開主張：「在數百年的壓迫、被英格蘭欺負成『萬年老二』後，蘇格蘭終有一天必將脫離聯合王國！」微妙的是，該訪問正逢是《007：金剛鑽》的上映，這也是史恩康納萊的最後一部龐德電影。
　　
史恩康納萊的公開表態，一方面與他個人的政治信仰有關；但另一部份，也正逢蘇格蘭民族主義在1970年代，因北海油田的再開發（1971年發現布倫特油田，2年後又因贖罪日戰爭引爆第一次「石油危機」，讓高開採成本的北海油田逆轉崛起），而與倫敦當局掀起的自治權利與資源分配衝突。不過由於當時的政治氣氛還不成熟，史恩康納萊又忙於影業生涯而長年旅居海外，因此除了長期金援甫嶄露頭角的SNP外，影帝與政壇的交集並沒有非常明朗。
　　
一直到1990年——後來的「蘇獨教夫」薩孟德（Alex Salmond）——當選成為了SNP黨魁，才開始大力請求史恩康納萊、這位「全世界最知名蘇格蘭人」借助影響力。像是在1991年蘇格蘭地方選舉與1992年全國大選中，薩孟德都曾安排史恩康納萊在「政黨廣告」中震撼現身為SNP站台。
　　
在紀念康納萊的訃聞中，薩孟德不斷強調：「有史恩康納萊這樣的『世界級面孔』，是讓現代蘇格蘭人重拾認同自信的關鍵之一。」特別是在1997年蘇格蘭憲政公投（同意成立「蘇格蘭議會」並授予新議會「稅收變更權」）中，康納萊的助陣宣傳，最終不僅大大擴張了蘇格蘭自治的權限，更也為日後的蘇格蘭獨立公投展開了序曲。
　　
在蘇格蘭議會成立後，薩孟德領導的SNP影響力日增，並逐漸蠶食併吞了工黨在蘇格蘭的支持票倉——但成為「蘇獨形象代言人」的史恩康納萊，卻也開始成為英國中央政府的眼中釘。幾次電影片場與高爾夫球產業的鉅額投資，也都因為「種種緣故」遭英國政府刁難否決。像是時任首相布萊爾（Tony Blair）的工黨政府，就曾多次批評史恩康納萊「長期躲在海外逃稅，根本也就不瞭解政治、也不尊重稅賦責任，有什麼資格煽動蘇格蘭分離主義？」
　　
但對此，史恩康納萊則不以為然的表示：「生為蘇格蘭人，死為蘇格蘭魂...出言關心故土，是我出生權利啦！」
　　
2000年史恩康納萊因「卓越的影視成就」，而被英國女王伊莉莎白二世授勳為騎士（康納萊欣然接受，因為蘇獨運動不滿的是英格蘭的上對下統治結構，尚不直接影響女王作為新國家元首的地位）；但根據政壇的說法，史恩康納萊其實早在90年代就有多次封爵機會，「但因為工黨政府對他的『蘇獨立場』恨之入骨，所以才三番兩次封殺拖延。」
　　
儘管史恩康納萊以「蘇獨頭號代言人」的形象知名於國際，但在2014年蘇格蘭獨立公投中，他卻令人意外地缺席投票——全案最終也以39萬票（10.6%）之差，遭到公民否決——儘管在選前選後，康納萊都曾以「獻聲」的方式鼓勵獨派支持者繼續奮鬥，「耐心耕耘！下一次的蘇格蘭，才有機會真正獨立。」但史恩康納萊的身體狀況出了問題、甚至罹患阿茲海默症的說法，卻也自此不脛而走。
　　
史恩康納萊自此就鮮少有公開活動；比較微妙的是，與史恩康納萊關係密切的薩孟德，在2014公投失敗後也退下了SNP的第一線，之後更因遭到10多名女性前同事控訴「長期權勢性侵」而身敗名裂，儘管相關控訴最後多以證據不足結案，但被指控包庇性騷擾、長期知情但無視性平投訴的SNP，也因此遭到政治信任危機，第二次蘇獨公投的進程因此嚴重蒙塵。直到倫敦的保守黨政府因疫情與脫歐問題不斷政治自爆後，與薩孟德切割的SNP才能得以重新前進。
　　
　　
Photo Credit：(1).《絕地任務》劇照、(2).《霹靂彈》劇照、(3).Reuters: 1999年與「蘇獨教夫」薩孟德、(4).AP: 2015美網決賽，史恩康納萊晚年極罕見的公開現身。
　　
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1214新加坡聯合早報

*【美眾議院司委會通過川普彈劾條款】
美國眾議院司法委員會星期五早上表決通過指美國總統川普控他濫用職權，和妨礙國會調查的兩項彈劾條款。法新社報導，案件將提交至眾議院，進行全體辯論及投票。
https://www.zaobao.com.sg/realt…/world/story20191213-1013105

*【中美同步宣佈達成首階段貿易協定，川普叫停本月15日對華加徵關稅計畫】
美國總統川普宣佈，已經同中國達成了第一階段貿易協定，原定12月15日生效的對華加徵關稅計畫不會啟動，兩國將立刻開始第二階段的談判。中方也宣佈，美國將分階段取消對華加徵的關稅。https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20191214-1013150

*【傳中美接近達成貿易協定 人民幣匯率收漲500點】
受中美可能達成貿易協定等利好消息推動，人民幣兌美元即期昨天收漲近500點至近四個半月新高，中間價也升近百點創逾三周高位。
https://www.zaobao.com.sg/finan…/china/story20191214-1013210

*【庫德洛：若爭端再起 美國還可付諸對華關稅行動】
白宮國家經濟委員會主任庫德洛在談到週五宣佈的中美第一階段經貿協議時表示，如果有任何爭議，美國可能還會對中國商品加徵關稅。
https://www.zaobao.com.sg/realt…/china/story20191214-1013244

*【美防長：美國視中國為競爭對手 不是敵人】
美國國防部長Mark Espe在紐約清楚界定了美國對中國的國防政策，即美國視中國為競爭對手，但不是敵人。
https://www.zaobao.com.sg/realt…/china/story20191214-1013241

*【英保守黨大勝為脫歐鋪平道路 但下來新貿易談判存在不確定性】
英國首相強森領導的保守黨在大選中奪得下議院過半議席，為推動議會通過脫歐協議鋪平道路。不過，分析指出，即使英國下月底順利脫歐，之後要與歐盟進行的新貿易關係談判仍存在很多不確定性。最大反對黨工黨得席較上次選舉銳減59個，共獲203席，是1935年以來最差的一次。主張蘇格蘭脫離英國的蘇格蘭民族黨的議席則增加了13席，達到48席。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20191214-1013151

*【強森會見英女王 要求組織新政府】
*【英國首相強森抵達白金漢宮與伊莉莎白二世女王會面，正式向她要求組建政】府。法新社報導，英國首相強森領導的保守黨已確定奪得下議院過半議席，在已公佈的649席中，保守黨奪得364席，比上次大選多得48席。這是自1980年代，柴契爾首相鼎盛時期以來，一黨贏得最多席位的大選。
https://www.zaobao.com.sg/realt…/world/story20191213-1013095

*【強森：明年1月31日毫無疑問退出歐盟】
強森表示，英國人民在週四的選舉投票中，給予保守黨“強有力的新委託”。他說，英國將在明年1月31日毫無疑問退出歐盟，“沒有如果，沒有可是”（no ifs, no buts）。
https://www.zaobao.com.sg/realt…/world/story20191213-1013065

*【社論：英國脫歐終成事實】
這次大選的結果，和選前民意調查所得相距甚大。接近投票日的民調還顯示選情非常膠著，有者甚至擔心可能出現“懸峙”議會。但結果剛好相反。其原因主要有兩個。其一，是多數選民已經厭倦了議會在脫歐課題上的纏鬥不休，希望這件事能快點了結。而強森喊出的“搞定脫歐”（get Brexit done）的競選口號，正迎合了選民的心理，雖然他並沒有提出了結脫歐的具體方案。其次，是工黨本身的錯誤和失敗。該黨黨魁科賓過度左傾，不僅沒有在最關鍵的脫歐課題上提出具體的替代方案，甚至連要不要脫歐也立場模糊，這都不是選民所急切想要的。
https://www.zaobao.com.sg/f…/editorial/story20191214-1013224

*【馬克洪：希望與脫歐後英國建立特殊關係】
法國總統馬克洪表示，他希望英國脫離歐盟後，與英國建立“非常特殊的關係”。他表示，英國脫歐並不意味著英國將完全離開歐洲。路透社報導，馬克洪說:“我想告訴我們的英國朋友和盟友……你不會離開歐洲。”他補充說，他希望與英國建立密切的關係，特別是在國防和安全方面。
https://www.zaobao.com.sg/realt…/world/story20191213-1013099

*【歐盟主席：準備與英國進行貿易談判】
歐盟理事會主席Charles Michel表示，歐盟準備與英國進行貿易談判，並將英國首相強森圓滿獲勝後，盡最大努力保護歐洲的優先事項。法新社報導，蜜雪兒12日出席歐盟領袖會議時說：“我的觀點很清楚：我們已經準備好了。我們已經決定了我們的優先事項。”
https://www.zaobao.com.sg/realt…/world/story20191213-1013093

*【《福布斯》發佈全球最具影響力女性百強榜】
排行榜的前五名女性包括首位的德國總理梅克爾；第二位的歐洲央行行長拉加德；第三位美國眾議院議長裴洛西；第四位歐盟委員會主席馮德萊恩；以及第五位通用汽車首席執行官瑪麗•巴拉（Mary Barra）。在該榜單的16年歷史上，梅克爾14次上榜，並且連續九年被評為全球最具影響力女性。拉加德則較去年上升一位，排名位居第二。
https://www.zaobao.com.sg/realt…/world/story20191213-1013104

*【韓國防部：向荷姆茲海峽派兵尚無定論】
韓聯社報導，國防部相關人士就韓國是否會向荷姆茲派兵一事表示，美方通過會議以直接、間接的方式要求韓國參加聯合巡航。當局表示，若政府決定向荷姆茲海峽派兵，國防部將著手準備相關事宜。就韓方與日本同一時期研討派兵一事，該人士說，政府的決定與日本無關，韓國只出於保護公民和船舶安全的考慮研討是否派兵。
https://www.zaobao.com.sg/realt…/world/story20191213-1013098

*【聯合國：印度新公民法歧視穆斯林】
據報導，印度國會11日晚上通過具爭議性的《公民身份修正法案》，指2015年前因宗教迫害而從阿富汗、孟加拉、巴基斯坦遷移到印度的非法移民將能取得印度公民身份，但回教徒被排除在外。
https://www.zaobao.com.sg/realt…/world/story20191213-1013096

*【印度治安惡化 安倍考慮取消訪問】
日本首相安倍晉三原定于15日訪問印度，並與印度總理莫迪舉行高峰會談。但是，由於印度當地治安惡化的問題，可能考慮延期或取消。
https://www.zaobao.com.sg/realt…/world/story20191213-1013083

*【港警加班費9.5億港元 泛民主派力擋無限制撥款】
香港員警因反修例事件而長時間超時工作，平均每月領取超時工作津貼的人員多達1萬1000人，員警加班費總共高達9.5億港元。泛民主派表明，會全力阻止特區政府無限地為警員加班費撥款。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20191214-1013137

*【王毅促美同中方相向而行 讓對華政策回歸正軌】
王毅昨天在北京出席2019年國際形勢與中國外交研討會開幕式時發表演講。他指出今年是中美建交40周年，兩國經過40年發展，經濟利益高度融合，各領域交往日益密切，但同時也遇到前所未有的複雜局面。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20191214-1013138

*【新聞人間：環保少女 打敗香港示威者】
美國《時代》（TIME）雜誌評選的年度風雲人物本周出籠，瑞典環保少女桑柏格）擊敗了香港示威者，登上《時代》本期封面，被認為是過去一年裡，對世界產生深遠影響——不論好壞——的人物。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20191214-1013141

*【100大中華城市宜居排名 煙台名列榜首哈爾濱墊底】
上海社會科學院經濟研究所與新加坡國立大學李光耀公共政策學院亞洲競爭力研究所，昨天在上海公佈調查結果。研究人員認為，一座城市的宜居性應包含經濟活力與競爭力、環保與可持續性、國內安全與穩定、社會文化狀況、城市治理五個主要維度。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20191214-1013144…

*【印尼巴布亞冰川 或因氣候變化10年內融化】
地處熱帶的印尼也有冰川，這是很多人都不知道的。如今，這些人們還來不及認識的冰川正逐漸消失，可能不到10年就完全看不見了。熱帶與冰川，似乎扯不上關係，但其實熱帶也有冰川，雖然並不多。地球上絕大多數的熱帶冰川位於安第斯山脈所在國家包括玻利維亞和秘魯等。在亞洲的印尼東部的巴布亞也有一條赤道冰河，就在海拔4800多米的查亞峰（Puncak Jaya），它是太平洋地區目前僅存的一條冰河。根據先前的科研估計，由於地球氣候變化，查亞峰冰川面積在過去數十年間減少達85%。
https://www.zaobao.com.sg/…/p…/climate/story20191214-1013132

*【香港特首林鄭月娥14日上午啟程到北京述職】
據《星島日報》報導，林鄭月娥在抵達機場時沒有回應記者提問。香港行政長官辦公室主任陳國基隨行。林鄭月娥離港期間，由香港政務司司長張建宗署理特首職務。
https://www.zaobao.com.sg/real…/china/story20191214-1013257…

英國即將在5月6日進行全國性地方選舉投票，但保守黨的黨魁、首相強生最近的言論和財源一直被在野黨領袖質疑。目前英國的選委會已經對於首相官邸的裝修經費來源展開調查，如果指控屬實的話，可以開罰或把全案交由警方處理。

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