【大新竹若合併 民進黨估 議員由70銳減為44席】
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自由時報/記者楊淳卉報導
新竹市長林智堅拋出新竹縣市合併升格構想，引發熱議。總統蔡英文 Tsai Ing-wen對該議題表示「須審慎嚴謹討論」，黨內也仍在觀望，但據了解，民進黨內已對大新竹合併之相關法規調整進行研析，並評估，若大新竹合併，議員席次將由目前的新竹縣市共七十席，銳減為四十四席。
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林智堅拋出「大新竹合併升格」，上週北上向總統蔡英文報告後，本週也當面向行政院長蘇貞昌報告這項構想。
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蔡英文在上週民進黨中常會上，請林智堅向中常委說明「大新竹合併計畫」，據了解，民進黨秘書長林錫耀昨也特別在中常會上引述一份由綠黨發布的「大新竹合併升格」民調。林智堅會中表示，從民調結果來看，新竹縣市民對合併升格高度期待，希望黨內更強力支持，蔡英文則未再發表看法。
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民進黨內已對大新竹合併之相關法規調整進行研析。在法規方面，新竹縣市人口合計約一○二萬餘人，尚未達到「地方制度法」第四條中直轄市須達一二五萬人之門檻，因此立法院須修正「地制法」，將門檻下修至一百萬人。
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基本盤對民進黨不利
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至於大新竹合併升格直轄市後的地方議員席次變化，黨內也依「地方立法機關組織準則」進行估算，推估在合併後，市議員席次將從目前的新竹縣、市共七十席（新竹市卅四席、新竹縣卅六席），銳減為四十四席（四十一席區域、三席原民）。
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藍營想把苗栗拉進來
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黨內人士表示，整個新竹的基本盤對民進黨仍不利，新竹縣國民黨廿二席、民進黨兩席，新竹市國民黨十八席、民進黨六席，國民黨議員在七十席縣、市議員中佔四十席，民進黨僅八席。大新竹合併後的議員席次銳減，對各政黨都有影響，但對藍營及地方派系反彈會更大，難怪新竹縣長楊文科會從第一時間支持合併升格，改口要把苗栗縣拉入合併。
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新聞連結於留言處。

新竹市長林智堅二連任迄今近7年從未對縣市合併升格表示過看法，日前突然主張新竹縣市合併，且提議要在2022九合一大選前實施，同時表態參與「大新竹」市長選舉，外界痛批根本就是機關算盡。國民黨團今(14)上午邀集新竹縣市區域立委鄭正鈐、林為洲、林思銘及苗栗縣區域黨籍立委徐志榮、陳超明共同召開記者會，痛批民進黨、林智堅「因人設事」、「吃相難看」，國民黨團強烈要求，民進黨要談新竹縣市合併，必須先啟動4大修法：《地方制度法》、《區域計畫法》、《行政區劃法》、《財政收支劃分法》，修法完備之後，再討論新竹縣市或竹竹苗合併的議題，才是正辦！

總召費鴻泰表示，當桃園市長鄭文燦對外表示，新竹市長林智堅不在桃園政治版圖內，此話阻斷了林智堅到桃園參選2024市長的計畫，同時也受到桃園地方民意強烈反彈，最後由提攜他的民進黨立院黨團總召柯建銘，想出新竹縣市合併構想，趕在2022年縣市長選舉前，在立院本會期結束前修正《地制法》，讓他有機會投入合併後的「大新竹」市長選舉，費鴻泰痛批民進黨、林智堅「因人設事」、「吃相難看」。費鴻泰指出，民進黨意圖將《地制法》人口限制門檻從125萬人降到100萬，費鴻泰諷刺民進黨何不降到80萬人？如此標準，那麼嘉義縣市呢？民進黨嘉義縣市區域立委都在睡覺？都不會為嘉義縣市的發展著想？

費鴻泰指出，根據《地制法》規定125萬人就可以升格為直轄市，那麼行政院、內政部為什麼不升格彰化縣？費鴻泰指出，除了修《地制法》之外，特別還需要修《財政收支劃分法》，現行六都受政府財政補助71%，另外16個縣市均分29%，若未修《財政收支劃分法》前升格第7都，原本6都補助財源將立刻遭到稀釋。另外《行政區劃法》也必須修法，費鴻泰指出，現有新竹縣議員36席、新竹市議員34席，合計有70席縣市議員為地方服務，另外還有新竹縣鄉鎮市長和市民代表，竹竹合併後大概只剩下40席市議員，如何確保地方服務品質不受影響？

書記長陳玉珍表示，當民眾想著何時能打到疫苗的當下，林智堅只想到卸任後的政治出路，倘若真的為新竹發展著想，任期內的6、7年怎麼都不曾提過「竹竹併」的議題？為地方繁榮著想、替地方爭取資源？一心只想用民進黨派系對國家法令為所欲為？民進黨若真的要「竹竹併」，必須認真思考啟動4大修法：《地方制度法》、《區域計畫法》、《行政區劃法》、《財政收支劃分法》，國民黨誠摯建議民進黨，倘若想留下「美好」的政治身影，除了積極修法，林智堅同時也宣布不參加「大新竹」市長選舉，這才是真正為新竹縣市民謀福利的典範，否則再多的狡辯，也只是為個人私利，民進黨把國家法令視為無物，想怎麼修，就怎麼修。

新竹市委員黨團副書記長鄭正鈐表示，林智堅當年在競選連任時，對於竹竹合併問題，表態要從長計議，沒有急迫性。4年過去林智堅突然提出竹竹合併，變成有了急迫性，柯建銘甚至說出要趕在2022年完成，為什麼？原來是柯建銘為了自己愛將未來政治出路，量身訂做、因人設事，完全不考慮國土規劃、行政區域規劃問題，是為新竹縣市好？還是為民進黨好？民進黨可有思考過合併後財源與員額問題？唯有啟動4大修法，才有竹竹併的可行性。鄭正鈐呼籲民進黨請尊重苗栗縣、新竹縣市民意，而不要只有黨意！

新竹縣區域藍委林為洲表示，政治不是詐術，不是在比誰比較會耍伎倆、詐騙民意。民進黨為了林智堅，趕在2022年完成竹竹合併，立法院這個會期要完成修法，這不是詐騙，什麼才是詐騙？民主制度就是首長2任做完就得下台，無論任內是好是壞。林為洲指出，台中市民進黨籍委員也認為，當年台中縣市合併升格也歷經5年，縣市合併沒有這麼簡單；包括台南縣市、高雄縣市因人口數達到《地制法》要件自然升格，這次竹竹併想要硬拗修法，民進黨這不是因人設事嗎？林為洲認為，2026是最好時機，無論是竹竹苗，還是花東都應全盤考量，全國政府也應該認真研究成為兩級化，不要再分大小，這才是為國家長久之計考量。

新竹縣區域藍委林思銘表示，在人口數不足硬要修法降低之下，新竹縣市合併之後的7都，只會成為「迷你第7都」，不能帶來更多統籌分配款與資源，應把共同生活圈的苗栗拉進來，人口、幅員與產業串聯才有意義，否則雲嘉、花東也談合併，全台都是「都」，行政區劃還有意義？國土規劃跟區域劃分就失去意義，新竹縣市目前是不成熟的倡議，民進黨政府必須慎思，應尊重地方議會、民意，經過充分討論取得共識，再來決定新竹縣是否合併的問題，倘若現在要談合併，苗栗縣也應該拉進來一起討論。

苗栗縣區域藍委徐志榮表示，每個縣市都想升格，問題出在地方統籌分配稅款分配不均、不合理所致，歷經多任行政院長，院版的《財政收支劃分法》還出不了行政院，苗栗一年增加50億元稅收給中央政府，地方統籌分配稅款增加不到1億元。徐志榮指出，如果吃相難看的竹竹併蔡英文總統能接受，那就是「蛇鼠一窩」、「沆瀣一氣」，中央要把苗栗擺在哪裡？還有人主張苗北的頭份、竹南歸給新竹，其他16鄉鎮併到台中市，徐志榮痛批民進黨，「苗栗縣不是任人宰割！」、「不要欺人太甚！吃人夠夠！」徐志榮建議，竹苗本就是一家，但因應2022年地方九合一選舉將展開，要參選的都已在經營，現在併下去情何以堪，2026年是適當的時間，必須謀定後動。

苗栗縣區域藍委陳超明表示，當時竹南科學園區傳出疫情時，林智堅竟設置邊境篩檢站，也沒伸援手、以鄰為壑，根本沒有同島一命，心態相當可議，以他個人立場是反對苗栗併入大新竹，同時憂心本來偏鄉地區又更邊緣。陳超明認為，若竹竹苗要合併，那竹竹苗的新都市中心，應該要設在苗栗，緊鄰新竹，這樣才能維持區域發展均衡，苗栗各鄉鎮才不會邊緣化。

竹竹苗第七都 市政中心一定要在苗栗

今天超明與竹竹苗的立委共同在黨團召開記者會，對於竹竹合併或竹竹苗合併議題，如果不是以區域及民眾發展為優先，而是急就章與個人政治利益考量就提出縣市合併，那超明一定反對。

超明再次重申苗栗鄉親立場，倘若要竹竹苗合併，必須跟地方充分溝通才能推動，如果竹竹苗要合併成第七都，新市政中心一定要設在苗栗縣，才能平衡區域發展，避免苗栗縣被邊緣化。

另外，財劃法分配公式不公，導致苗栗縣努力創稅，卻沒有得到應有的回饋，超明查詢資料發現，苗栗縣上繳國稅250億元，僅獲得111億元的補助；嘉義縣上繳國稅52億元，獲得131億元補助；屏東縣上繳144億元，卻獲得194億元補助。這樣的財劃法修法已迫在眉睫，超明在新會期就會提出修正案，讓積極創稅的苗栗能得到公平的對待。

超明再次強調，合併升格當然可以討論，但要先檢視過去六都合併出現的行政效率低落、行政資源倍增、舊縣區沒提升發展等問題進行檢討，才能讓合併升格有價值存在。

近期收到一些鄉親針對不同的行政處分有疑義，對於各個個案仔細研究後發現縣府經常將行政裁量權無限擴大甚至扭曲解釋法源，讓許多縣民遭受不白之冤，這些陳情案件中縣府在當事人申訴後主動撤銷其行政處分的狀況就高達一個月三件，其中不乏因為縣府錯誤引用法條處分而差點導致縣內許多業者因而倒閉，還有縣府大張旗鼓的處分最後卻是與大法官解釋文相牴觸而自認理虧不罰。
另外，縣府地政處一直在針對某104年度依違反區域計畫法之案件瘋狂追殺，遭處分並移送法辦之當事人實為該土地實用人之代罪羔羊（其員工），經查當事人是105年才從其雇主手中取得土地，且並非土地實際使用者，在地政處將該案移送地檢署後，當事人也於108年收到不起訴處分書認定其非犯嫌，並於內容中提到其雇主「所涉違反區域計畫法罪嫌，另函請主管機關權責區域計畫法及相關規定處理」，但縣府非但未採苗栗地檢署不起訴之內容甚至執意要對當事人繼續開罰，至今也完全沒有針對該雇主做出任何的處分與移送司法偵辦，直到當事人方提出要將該案送至地檢署、監察院及公開所有內容後，縣府才立刻於三天內主動表示將撤銷其行政處分。真的讓人覺得，苗栗縣政府不只防疫失能，連行政機關最基本的法律素養都讓人無法信任，各種光怪陸離的現象，無怪乎遭人戲稱「苗栗國」。

《抬槓大神》正式上線！
首發強檔邀請呱吉、苗博雅、曾玟學、侯漢廷大談：「政治人物明星化，對社會是好是壞？」

正方苗博雅、呱吉聯手，槓上首度站同邊的反方曾玟學與侯漢廷，現場錄製火藥味十足！
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14:49 正方申論二 苗博雅
17:55 反方申論二 曾玟學
22:07 你抬我槓：KO環節
33:22 正方結辯 苗博雅
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【苗栗縣議會第19屆第7.8次臨時會】
苗栗縣議員黎煥強 | 苗北藝文中心專題報告 (2020.03.13)
#黎煥強問政
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苗北藝文中心自100年12月以財團法人模式正式營運啟用，期間受縣府文化觀光局監督，於105年11月申請設立行政法人，並於107年9月正式取得文化部行政法人設立資格，108年間經過多次審議委員會及縣務會議，於108年9月發布施行「苗栗縣苗北藝文中心設置自治條例」，正式成立「苗栗縣苗北藝文中心」為行政法人，受縣府監督。透過行政法人營運制度的確立，清楚為中心的執行定位，也成為非六都中第一個地方藝術類型的行政法人。
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苗北藝文中心定位為縣市級的表演場所，行政法人當中屬於區域型的層級，而國家兩廳院在台灣來說是最高層級的，各自有不同的功能性。煥強請教今年二月甫上任的林佳瑩藝術總監，究竟區域型跟國家級的表演中心有何區別，苗北藝文中心是國內少見擁有多種不同專業設備的表演場館，是不是有辦法將北中南國家級的表演藝文展演觀眾也帶到我們的苗北藝文中心，總監表示可以透過共製性的節目將觀眾帶到苗北，目前也有與衛武營藝術中心接洽了解關於場館的資源分配，期望在未來能增加互相合作的機會。
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總監曾提到希望能藉由舉辦更多的展覽增加民眾參與藝文活動的頻率，煥強建議是否也能在這個部分增加親子參與形式的活動，辦理品質良好的親子活動，打造更友善孩童的藝文環境，從小培養孩子接觸藝術文化的習慣，進而培養未來參與及支持藝術展演活動的藝文人口。