全國仍處於疫情3級警戒期，未開放進香團及遶境活動，但新北市某間修道院卻扛著神轎前往苗栗縣拱天宮進香參拜。苗栗縣民政處今天指出，將蒐集相關資料後，移送衛生單位裁處，依傳染病防治法第37條、67條規定，將可處新台幣6萬元以上、30萬元以下罰鍰。

全力支持民政處依法行政，嚴守三級警戒規範。

同時，也要提醒民政處，政治人物擅闖告別式硬要公祭，有沒有用同樣標準蒐集相關資料後，移送衛生單位裁處？如果沒有就是雙重標準。

不只前幾天陳光軒議員公布影片的有縣長團隊，我所掌握的，有家屬告知就連徐耀昌縣長本人也有這樣的狀況，堂堂縣長蒞臨，哪間禮儀公司敢不讓他致意？但天子犯法與庶民同罪。

民政處只要請殯儀館提供監視器影像，或是詢問禮儀公司就能輕易的得到人證物證，請用同樣標準依法行政，別讓縣民覺得苗栗縣政府只許州官放火，不許百姓點燈。

今日 #苗栗縣警察局 #苗栗縣民政處 向議會進行工作報告，針對各局處質詢內容：

警察局
1、#爭取協勤民力優先施打疫苗：感謝民防、義警、義交、守望相助隊員這群弟兄協助警察協勤保護民眾、交通疏導…，因年齡涵蓋20歲-65歲並屬於接觸民眾的最前線，因此期望爭取優先施打疫苗，讓他們在未來執勤的時候降低染疫的風險，更不必擔心傳染給家人。

2、#從優敘獎給予鼓勵：疫情期間支援衛生單位不論是協助疫調、尋找失聯者、協助市場分流、或取締未戴口罩的民眾、醫院暴力事件等，都是警察勇敢挺進第一線，為激勵基層員警防疫工作的辛勞，應從優敘獎。

民政處
1、#建請民政處超前部署擬定今年中元普渡相關規範：指揮中心雖已於三級防疫警戒期間明定宗教集會活動暫停辦理、殯葬暫停公祭，但中元普渡時在即，宮廟、社區大樓以及鄰里，動輒數十人至數百人的聯合祭典，疫情未平息，對疫情仍不能放鬆，需持續把疫情控制好，尤其是只要有一位無症狀感染者，非常容易造成群聚感染，不得不未雨綢繆、提前規劃。

2、#民政系統里長里幹事敘獎鼓勵：防疫期扮演重要角色的里長里幹事協助衛政機關負荷工作也倍增，接種疫苗調查、造冊、發通知等忙到夜以繼日，建請從優獎勵防疫辛勞的基層。
#苗栗縣警察局長周煥興
#苗栗縣民政處長彭基山
#第19屆第5次定期會
#苗栗縣議員張顧礫

這隻影片，是前天議會針對「苗栗縣殯葬管理自治條例修正草案」的二三讀攻防內容。其中有兩段我完整的論述，以及有發言議員之重點摘要，完整內容大家也可以上議會網站觀看。
　
【修正草案可補正過往漏洞、不會影響未來業者申請之權益】
　
在針對草案討論時，不斷有議員提上屆才剛修過殯葬管理自治條例，不應該再增加限制，會讓上屆議員的辛苦付諸流水，我都不好意思說上次修法根本是在為後龍殯葬園區「量身打造」了，且我僅增加一個審查文件，審查條件也跟現行法規完全一致，到底哪裡增加限制？
　
也有議員提到國賠問題，我有清楚論述，根本不會有這個問題。修法通過後會出現的狀況是「事業興辦許可沒有變動、因啟用條件未備齊而無法核准」，如此一來，是業者要完成啟用條件的文件要求，沒有國賠問題。
　
退萬步言，若縣府真有缺失，申請國賠是人民基本權益，也是公部門本應承受的，哪有說因為財政狀況不佳，可能有國賠風險，我們就對錯的事視而不見？我無法接受。
　
再來，就是因為過去有這麼多法規和時序上的漏洞，作為縣府的立法機關，難道我們沒有補正跟填起漏洞的義務嗎？民政處之前也說過了，目前的案子不會受到影響，未來的案子也不會受到影響，僅有過去的玉寶文創一案有這問題，如此一來，難道反對的議員是在為單一個案護航？
　
而這個案子的業者大家也知道，就是現任國民黨籍議員鄭聚然。
　
【內政部民政司指出苗栗縣民政處三個缺失】
　
1. 錯引法源：民國80年並非沒有距離規範，應依當時台灣省墳墓設置條例中相關規範審查，而當時即有人口稠密區及水源保護區等距離限制不符合規範。
　
2. 殯葬管理條例第73條限制之時間應主動告知業者：即便中央條例在事業興辦許可取得後才頒佈，但內政部已有函示明確說明，「為免該設施開工後延宕未完工，致核准考量條件已有變動，恐發生有損公共利益之情事，有必要督促其儘速完工，基此，貴府經審酌個案事實，應令其限期完工，倘逾期仍未完工者，按本條例第73條規定裁處，如違反情節重大，並得廢止其核准。」
　
3. 業者應依自治條例善盡溝通義務：苗栗縣殯葬管理自治條例第五條說明應與居民溝通協調，目前業者尚未展開此工作。
　
【業者始終不願意和居民溝通】
　
在修正草案被否決後，我也立刻提出臨時動議，要求民政處必須請業者在申請啟用前，和地方鄉親及頭份市公所善盡溝通義務。但在詢答時，民政處卻說會要求並轉達業者，但若業者沒有溝通、只要文件備齊，依然會讓它啟用。
　
令人相當遺憾，議會所通過之決議根本毫無效用。
　
【接下來還能怎辦？】
　
我在議會所組的專案小組還沒結案，我會以玉寶文創納骨塔專案小組召集人的身分，做三件事：

1. 請內政部就殯葬管理條例第73條之內容，對此案做出解釋，是否應裁罰甚至撤銷。

2. 請環保署就環境影響評估法，對此案做出解釋，其聯外道路工程面積是否應合併計算，並進行環評。

3. 要求民政處做出承諾，本案未來若申請增加塔位數量，不能核准。

這一次的定期會我和玟學、品安、煥強、國鼎針對同一個議題聯合質詢，我們都發現明年總預算中，縣府鼓勵生育沒具體規劃，反倒是編列266萬元購買「金鏟子」送給新婚夫妻。
當我問到民政處彭處長，生育率下降的原因是什麼？處長很清楚簡潔的回應：從社會福利乃至生育、養育、教育要考慮的面向都會影響年輕人生小孩的意願。那到底我們苗栗縣政府每周的縣務會議中，跨局處間到底有沒有對於生育率節節下降的部分做過討論？處長的答案是：必須很老實地跟議員說，沒有！


其實答案大家都非常清楚，苗栗的生育率節節下滑，重點應該在年輕人並非「不想生」，而是「不敢生」，但縣政府卻老是劃錯重點，寧可將有限的資源消極地訴諸在信仰上，也不願意針對政策做深入有效的討論，實在令人遺憾。


#議員聯合質詢
#金鏟子
#總預算
#生育率

【苗栗縣議會第19屆第4次定期會】
苗栗縣議員黎煥強 | 民政處 工作報告質詢（2020.10.23）

煥強自去年會期持續關心縣內電子門牌系統建置情形，請縣府投入心力規劃將苗栗縣門牌號碼及其位置查詢系統移轉至內政部門牌電子地圖查詢系統，與內政部系統整合後縣府就能夠節省後續維護系統的經費。
在今年十月底發現苗栗縣門牌號碼及其位置查詢系統的網頁即將結束服務，民政處也表示內政部建置苗栗縣門牌電子地圖查詢系統的部分已經上線，資料也會慢慢部屬齊全，後續將由內政部來進行維護，所以煥強之後也會針對這一筆系統維護的預算進行刪減。

內政部苗栗縣門牌電子地圖查詢系統：https://addressrs.moi.gov.tw/address/index.cfm?city_id=10005

【苗栗縣議會第19屆第2次定期會】
苗栗縣議員黎煥強 | 縣政總質詢－苗栗縣門牌號碼編訂 (2019.11.22)
#黎煥強問
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苗栗縣政府民政處建置「苗栗縣門牌號碼及其位置查詢系統」，每年編列三百多萬預算進行更新維護，但知道這個系統並且使用的民眾其實非常少，除了民政處、地政處等公家單機關單位會使用之外，大眾在搜尋地址的時候通常會採用較廣為人知的google地圖應用程式。
在苗栗縣內，以頭份市為例子，仍有許多地址的門牌標示是以OO里OO鄰之OO號來表示，若以googel地圖進行搜尋，很多時候是不容易找到確切地址的，就連位在頭份市人口蛋黃區的蟠桃里都有找不到的地址。因此，苗栗縣議員黎煥強在本次總質詢時提出建議，希望縣府可以完成苗栗縣的道路命名及門牌編釘，這樣一來，大家所習慣使用的google地圖、導航系統就會逐漸更新，雖然前期可能需要投入較多的時間與經費，但以長期發展來看，完成全縣道路門牌編釘之後，與「苗栗縣門牌號碼及其位置查詢系統」相較之下，後期較不需要花費太多的經費，而且受益的除了是苗栗縣的民眾之外，警政消防單位的救護問題也能夠得到解決，救災救護最講求的就是實效性，若因為搜尋救災救護地址而徒增時間，就會因此而浪費了寶貴的救援時間。因此在本次總質詢提出建議，希望縣府願意投入更多心力規劃苗栗縣門牌號碼編訂的問題，愈早投入才能夠盡快地將系統全面更新，未來無論是消防救災出勤或是旅遊定位都能夠更為便利。