石虎族群調查案竟由「義消協會」得標？農業處應公開標案會議記錄並清楚說明！
　
（我把補充說明放前面：義消協會團隊有找屏科大裴老師和華梵賴老師，他們都具有石虎的專業，若義消團隊有與專業學術團隊合作，也希望農業處能清楚說明，是怎樣的合作機制，為何是由義消協會來標？此點我仍高度質疑。
　
基於對裴老師及賴老師的專業尊重，我對原文中對質疑專業的部份在這邊做致歉。但從標案資訊的確會造成誤解，石虎議題又是全國矚目。希望農業處能將評選過程和評定理由說明清楚，消解民眾疑慮。）
　
剛才得知消息，議會於第一次定期會通過的兩年各五百萬石虎族群調查案，竟由「苗栗縣義勇消防總隊協會」得標，第一時間實在讓人既傻眼又不解！
　
今天我在有話好說節目上才說明，掌握石虎族群「苗栗縣石虎族群數量與分布調查」委託專業研究調查服務案勞務採購一案，非常重要！因為目前對棲地和數量的掌握都是推估，因此該研究結果會大大左右保育方向和石虎的命運。
　
雖然議會否決了石虎保育條例，但至少通過這一案，未來苗栗將有完整的石虎族群研究。
　
與苗栗縣義消總隊協會競標的，是野聲環境生態顧問有限公司，我附上兩張圖，說明兩競標者過去的案子，一個只有捕蜂捉蛇，一個是專業生態調查公司，實在怎麼也想不透會是義消協會出線！
　
苗栗縣義消總隊協會理事長李運金何許人也？其為苗栗縣義消總隊副總隊長、南庄鄉觀光產業協會秘書長、南庄民宿星語軒歐式景觀渡假村業者。
　
野聲環境生態顧問有限公司負責人姜博仁，則長期與台灣石虎保育協會理事長陳美汀博士等人，在苗栗地區長期追蹤並研究石虎相關議題。
　
當時在討論議案時，便不斷有議員表示不能再讓石虎協會的人得標，甚至開玩笑要自己來標，我們當時僅表示得標團隊一定要具有專業性，沒想到最後竟然是由苗栗縣義勇消防總隊協會取得此標案。
　
此標案為限制性招標、準用最有利標，基本上最有利標之決定，就是經機關首長或評選委員會「過半數」之決定者為之。
　
依照政府採購法，機關辦理評選，應成立五人以上之評選委員會，專家學者人數不得少於三分之一。以下是本標案的評選委員：專家學者五人、農業處占過半六人。
　
李鎮宇 明新學校財團法人明新科技大學 助理教授
朱達仁 中華大學教授 台灣大學海洋所國科會博士後研究
程建中 高雄市環評委員會 委員
馮豐隆 國立中興大學森林學系 教授
邱祈榮 國立臺灣大學森林環境暨資源學系 副教授
張葦 苗栗縣政府農業處 自然生態保育科長
鄭忠財 苗栗縣政府農業處 林業發展科長
蔡政新 苗栗縣政府農業處 農務科科長
周劍虹 苗栗縣政府農業處 秘書
陳樹義 苗栗縣政府農業處 副處長
陳錦俊 苗栗縣政府農業處 處長
　
我並不想斷章取義的批判農業處，同仁平時的努力我都有看在眼裡。後來也得知義消團隊有與屏科大裴老師和華梵賴老師合作，但從標案資訊的確會造成誤解，石虎議題又是全國矚目。
　
最有利標評選辦法第二十三條有要求各次會議應做成記錄，因此，我希望農業處立刻公開會議記錄，把評選的過程和評定理由說明清楚，消解民眾疑慮，讓社會安心此研究會有最好的結果。
　
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「苗栗縣石虎族群數量與分布調查」決標公告：http://bit.ly/2zuF2l7
　
最有利標評選辦法 第二十三條 機關評選最有利標之過程中，各次會議均應作成紀錄，載明下列事項：

一、評選委員會之組成、協助評選之人員及其工作事項。
二、評選方式。
三、投標廠商名稱。
四、評選過程紀要。
五、各投標廠商評選結果。
六、有評定最有利標者，其理由。
七、個別委員要求納入紀錄之意見。

有協商紀錄者，應附於評選紀錄中。

【智翔的議會質詢-農業局（3/29）】

＃樹木保護會議紀錄公開透明

之前會期智翔詢問過樹木保護會議紀錄公開透明的問題，農業局當時回答因涉及利害關係公開有疑慮。

但新北市以及台北市的樹木保護會議皆會於開會後上網公告，將會議記錄以及名單公示給關心的民眾查詢，在桃園關心樹保議題的民眾並不少於雙北，但為何遲遲不願意將會議紀錄以及名單公開？

因此這個會期持續要求農業局以雙北為例公開桃園樹保會議的紀錄內容。
雖局長表示必須先洽詢委員會的同意，但智翔認為政府必須對民眾知的權利負責，沒有任何特殊困難的話就必須將會議資訊更為公開透明。

並建議樹木保護審議會委員，為提升桃園都市景觀品質與景觀意象塑造，可參照臺北市及新北市，新增建築設計、都市計畫及都市設計類別，可整合各部門行政資源，打造具有風格的城鄉風貌，打造複層次植栽營造更美的城市景觀及整體空間連續性。

＃Xpark館動物權益

水族館應是讓民眾透過解說、觀賞、理解達到生物生命教育的意義，進而提升對於海洋的保護的意識。

自Xpark開幕以來，智翔陸續收到民眾陳情，前往水族館欣賞動物時，卻驚見多種魚類、動物身上出現受傷或是行為異常的狀況。

隨著時間越久，受傷的種類以及狀況日趨增加，明顯者例如叉頭燕魟多處受傷、豹紋魟魚尾巴潰爛且被小魚啃食以及鉛灰真鯊吻不明顯受傷等，其餘還有企鵝、海獅等等。

雖Xpark透過整合展示細節來增加整體遊客及生物環境的細緻度，並透過動態解說牌達到生物解說的教育目的，但在動物照護上明顯需要更加以維護，減少受傷及生病的狀況。

所以智翔的問題是，如因照護不周或設計不良造成虐待或是生病達到違反規定之狀況，動保處後續是否會有裁罰或限期改善？

處長也表示，已請動保團體提供相關原始資料，函轉Xpark要求做出相關回應，而如有明確違反動保法相關條例也會進行裁罰。

＃寵物葬區規劃及設置

苗栗縣近日已設置犬貓動物焚化爐，焚化後骨灰可在園區內樹葬及灑葬，未來將爭取經費規劃納骨塔，提供寵物火化、安眠場所，讓寵物從出生到往生，能有妥善關懷照護。

養毛小孩已經是台灣人在陪伴自己時的選擇，根據台灣寵物行業白皮書2019年版，光是寵物貓狗就佔有232萬隻，而在寵物照護上的需求也日漸增加。
其中飼主最在乎的需求寵物生與死佔46％，而動物權益意識增高，飼主對於毛小孩死亡後埋葬及追念的方式更加看重。

局長說明，桃園新屋已準備成立第一座核准設立的私人寵物焚化爐，後續市府也會擬定作業要點。

而智翔認為，除了私人焚化及安置設施，也可研議設立公立的焚化爐能提供民眾更多的選擇，讓人與動物相處的環境更友善。

＃寵物保險進度

延續寵物照護上的需求問題。

上個會期智翔詢問桃園的寵物保險狀況，收到回覆表示會由2020年開始編列預算，由2021年開始執行，內容包括醫療保險與喪葬費用，而預算規模則根據過去桃園市貓犬領養的數量，規劃1700隻貓犬的領養數量，1隻以900元計算，約153萬。

這會期持續來盯緊進度，了解後續研擬的狀況如何。

處長說明，今年初有跟台北市討論，但有在實行的狀況下有部分考量，後續標案甫上網尚未結標。

智翔督促農業局加快腳步實施，提升動物照護環境，打造真正的動物友善城市。

最近我們發現很多石虎疑似遭到犬殺，引發保育團體熱議應恢復安樂死以減少流浪犬隻。賴清德副總統來到苗栗時，我向他請教了他在台南市長任內對於流浪犬訓練成工作犬的成功政策，副總統也很願意分享他的經驗，當天縣長也坐在旁邊一起聽。我要表達的是，凡事一定還有討論的空間，我在今年初的時候參訪了台南市動保處考察工作犬的訓練，台南市政府每年在這個部分訓練並媒合到各機關單位的工作犬高達800~1000隻，有效的紓壓了流浪犬隻的收容空間，我希望苗栗縣政府可以採納參考辦理。農業處長表示願意先辦理訓練工作犬再做媒合的宣傳。

苗栗縣議會第19屆第1.2次臨時會
苗栗縣議員黎煥強 | 農業處質詢part02 (2019.01)

1. 私人土地的開發在自治條例上並無受到任何限制，且依照自治條例執行的，會公開表揚或是政府。
2. 紅火蟻往頭份周遭擴散，希望可以加強竹南部分地區，透過相關講習，宣導民眾如何處理來通報縣府。
3. 希望農業處多加宣導疫情政策，病死豬不是沒有補償，而是平價收購，處長也表示是為全額收購，並且隱匿不通報者會有重罰。