【還債還到2047年才能解除控管，是理財魔術師？還是擺爛模範生？】

這兩天新聞報導苗栗縣明年度總預算，歲出編列215億7417萬2000元，較今年度預算211億2548萬元，增加4.49億元，增幅2.12％；而苗栗縣的負債到今年8月底還有371億元。

許多朋友看到後紛紛來問我，印象中苗栗不是負債六百多億，徐耀昌縣長難道是理財魔術師？六年多竟還了三百億？

其實新聞的數字是對的，大家的印象也是對的，但是談的東西不完全一樣，因此造成了這樣的誤差。

劉政鴻前縣長卸任、剛交給徐耀昌縣長時的2015年，根據審計部104年度總決算審核報告，苗栗縣政府1年以上及未滿1年公共債務未償餘額合計達392.8億元；加計向中央調借統籌分配稅款及特定專戶與基金調借的167.3億元、前年度應付保留款116.1億元等潛藏性負債，總計負債金額高達676億元。

因此劉前縣長留下676億這個印象是正確的，而這個數字到了去年，苗栗縣政府1年以上及未滿1年公共債務未償餘額合計達合計 375.1億元；加計未受債限管制之所屬基金舉借自償性債務餘額105 億 9,004萬餘元，以及因應財務資金調度分別向特定用途專戶存款(基金)及納入集中支付基金調借款項各50億157 萬餘元及70 億6,430萬餘元，總負債仍高達601億元。

2015年的公共債務共392億元，今年八月為止的公共債務共371億元，6年來約償還了21億元，也不是苗栗縣多奮發圖強，就是依照公共債務法，與財政部規定的償債計畫期程表，按表操課，每年規定還多少就還差不多的數字，財政狀況好轉也不會多還。

依照這份期程表，需還到2047年，苗栗縣政府的公債才會符合財政紀律法的法定規範，注意，不是還完喔！是每年還3-7億，再還26年才會讓1年以上債務比率低於法定的50%及未滿1年債務比率低於30％。

同時苗栗縣自籌財源相當少，2020年自籌財源僅約60億元，光是年度人事費120億元就不足以自行支付，其餘經費與建設更是高度依賴統籌分配款及中央補助，加上違反財政紀律法，被限制了將近30年無法使用公共債務這項財務工具，在這樣的結構下，可以說不管什麼人來當縣長，都是舉步維艱，難怪縣民始終覺得苗栗進步速度緩慢。

在最近縣市合併的議題中，從徐耀昌縣長、鍾東錦議長到徐志榮委員都大力支持竹竹苗合併，先不論政治局勢和南北生活圈的問題，從最近的兩份民調看起來，最先遇到的問題，可能會是新竹縣市的鄉親反彈。

前幾日一份以新竹縣市民眾為母體的民調顯示，超過七成大新竹民眾反對竹竹苗合併升格，僅兩成願意。另外一份母體為全國的民調顯示，超過六成的民眾反對竹竹苗合併升格，僅兩成五支持。

大新竹民眾反對的原因可能有很多，但我相信苗栗縣的債務一定是其中的主要因素之一，因此，嘴裡喊著合併是未來趨勢的縣長和議長，若不是打假球僅在政治操作的話，應該從現在開始加緊努力還債。

苗栗縣一年總預算約210億，因為財政狀況稍微回穩，這幾年苗栗縣卻又開始編的一年比一年高了，完全沒有要多還錢的意思，我認為與其這樣，不如節省一些歲出，把可以省的都盡量省下來，公共債務一年至少要償還20億，雖然會辛苦了一點，但8年就能解除財政紀律法和公共債務法的限制了。

若徐縣長和鍾議長真是為了苗栗人好，苗栗縣政府身上的這些債務不早日解決，未來真要談合併時又被踢皮球，實在沒辦法責怪新竹鄉親。

「石虎很好吃耶！」

最近動保議題熱議，想起那次埋在心底的恐怖親身經歷。鬼故事般毛骨悚然，適逢鬼月，和大家分享。沒有很長，3千字。

今年上半年的某日，和幾位朋友到苗栗一位友人的私人莊園作客。管家阿姨（或許應該稱大媽？），煮了簡單的午飯，和大家一起用餐。席間大家閒話家常，身為苗栗銅鑼鄉當地人的阿姨，從午餐的臘肉，聊到她們那邊的居民都會打野味的日常生活。

田裡的、山區的、路邊的田鼠或小型哺乳類，都會打來吃。有時候也會抓到蛇，把蛇剝皮，吃內臟、蛇肉、喝蛇血、泡酒。小朋友下課了，就揪同學一起來吃。下午或晚上大家也會串門子烤肉，感覺整個村子，整個社區鄉里就是這樣愜意的日常。阿姨講的起勁。

我就順勢問一下關於社會禁忌的話題：「那你們會吃貓咪和「香肉」（狗肉）嗎？」

「吃啊，為什麼不吃？」阿姨秒回。然後描述一些吃貓狗的料理細節。這邊我已經有點出神了，因為腦中正在醞釀下一個問題。其實我真正好奇的不是貓狗，只是怕問地太直接，不知道對苗栗人來說會不會冒犯、覺得有成見、偏見、污辱當地人？不過，經過了阿姨熱心介紹貓狗料理的過度性話題潤飾，也差不多可以很順的接上正題…

「那…你們會吃石虎嗎？」

「石虎很好吃耶！」阿姨又是秒回。

這時候，席間友人們包含我，看似平靜的聽阿姨敘述。但內心就像漫畫分鏡那樣，低頭吃飯裝沒事，但眼睛睜的大大的滿臉汗珠。好像美國驚悚殺人魔情節，意外發現兇手是誰，又像是惡靈古堡的里昂來到奇怪的村莊，突然發現村民怪怪的…

「石虎很好吃耶！」這句話實在太震驚了！不只是描述的事件本身，而是阿姨在說這件事的時候，是那麼的輕鬆自然，好像一個圍著圍裙的大媽，端出一盤烤雞，說著「烤雞好吃唷～」那樣的稀鬆平常。

阿姨一邊述說料理石虎要用什麼漿料、吃起來像什麼肉，但我記不得了，太可怕了。

更驚悚的是阿姨他們吃石虎的心態：獵到石虎的時候，是很爽的，是值得慶祝的，會把村子認識的都找來，阿姨說：「因為石虎是稀有、珍貴的」。所以他們根本就知道石虎是稀有的保育類，而不是因為好不好吃。

這並非個案，對某些人來說已經是普通的飲食文化了。（後面會附上網路新聞資料）銅鑼鄉，也不是很偏僻深山的地區，查了一下地圖，大概也算是有個規模的鄉鎮吧。參與這樣飲食文化的居民，究竟有多少人呢？據阿姨說，他們打野味使用的工具是獵槍和捕獸夾。但捕獸夾不是已經被動保法禁止使用了嗎？不過，都吃石虎了，違法使用捕獸夾也不意外了吧？

村民們打到石虎，就開揪，開酒，老幼婦孺都來吃，石虎是一種食材，一種分享、榮耀。更可說是一種「炫耀」。阿姨確實用了這個詞彙。

想起之前去帛琉，當地一個中國人餐廳，也是有賣野味「水果蝙蝠湯」之類的，就有華人客人向老闆詢問，是否有賣帛琉國寶魚「蘇眉魚」。庫存還真的有！不一會就端上桌了。點餐的客人，心態就跟那些吃石虎的一樣，就是炫耀。拿起相機拍照，一臉滿足的樣子。你幾乎可以看到，那些人回國之後，跟親友炫耀他吃了珍奇異獸時的得意嘴臉。

不想給人貼上特定族群或地名的標籤。但是就阿姨的自白看來，銅鑼鄉有人吃石虎，可說是公開的祕密，甚至某些當地人心中連祕密都不算，是可以分享給外人聽的故事。更可怕的是，有石虎可以吃的時候，苗栗銅鑼當地的民代鄉代，還常常負責主揪！

席間，我依稀想起以前也看過苗栗有政府官員反石虎，甚至吃石虎的新聞。且好像不是個案。於是拿出手機搜尋「苗栗 吃石虎」，果然就搜尋到一堆新聞標題：

環評大會鄉代：品嚐石虎來找我！全場譁然
「石虎多到可拿來打牙祭」 銅鑼鄉鄉代為失言道歉
「石虎可以吃」遭批！苗栗鄉代改口：玩笑話
挺三義外環道鄉代：石虎多得很，當地人拿來打牙祭！
這些新聞日期落在2014年4月16-17日，地點就是這位阿姨的家鄉銅鑼鄉。

「交通部與苗栗縣（劉政鴻）政府主導開發台13線三義外環道闢建，因穿越台灣特有貓科動物石虎的棲息地引爆強烈抗議，環評會上銅鑼鄉代會副主席林九台在會議上語出驚人，他說苗栗的石虎和野狗一樣多，當地人拿來打牙祭用的，如果要品嚐石虎滋味可以找他，引發全場譁然」

野生動物保育法第18條，吃石虎，處六月以上五年以下有期徒刑，得併科新臺幣二十萬元以上一百萬元以下罰金。那些中國黨籍的鄉代，除了口頭表示失言，說是玩笑話，當然一如往常的不用負任何政治和法律責任，就安全下庄。

2014年那時候看到這樣的新聞，就像聽到台灣有邪教吃小朋友一樣不可思議。當年反對環評的銅鑼鄉代會副主席林九台，說吃石虎可以找他，真的是玩笑話嗎？代理石虎大餐的民代，只有他一人嗎？回到2021年的當天，我在餐桌爬文，對照銅鑼阿姨口述現今的日常。彷彿什麼都沒改變。

近十年來，台灣瀕臨絕種動物石虎，路殺數量122隻
資料來源：臺灣動物路死觀察網（石虎路殺數量統計）

苗栗縣 83
臺中市 14
彰化縣 2
南投縣 23
其他縣市為「零」
全都是中國黨長年執政的縣市，並幾乎集中在苗栗。

石虎不但是保育類，又超可愛，社會輿論的容忍度（或者該說漠視度）怎麼會這麼高？依照近幾年的民眾對監督執政黨（限中央，不含地方）的責任標準，只要發生一兩起石虎路殺，輿論就該要炎上了。路殺5隻，就該有主管單位高層要下台了不是嗎？

苗栗那些中國黨鄉代民代，選擇了開發，把石虎視為擋路石，覺得吃光最好的心態。可是比村民為了炫耀和虛榮心，更加可惡。環境與經濟勢必需要找到平衡點，那苗栗這些年來除了負債快七百億，有什麼說的出來建設？有誰這些事負上政治責任？民眾對這些事有什麼記憶？

前鎮子在吵保護藻礁反天然氣電廠的時候，一堆中國黨陣營的政客和網路聲援者衡空出世。我就一直想起「石虎很好吃」的事。如果連藻礁，都一夕之間，有那麼多人要來聲援。那更有靈性更可愛動人的石虎，怎麼會任由苗栗的官僚陋習帶頭踐踏殘殺，輿論是船過水無痕？

大家都知道，主流中間選民對議題的情緒性關注和淺碟，非常容易受媒體操弄。那麼，一直以來主流媒體是掌握在什麼陣營的手上呢？

和這幾天的中國狂犬病疫區走私品種貓事件一樣，藻礁公投也是徹頭徹尾的假議題，容我趁今天再講一次基本重點：2018年，沙包黨的燃氣方案，已經迴避兩個最主要的潮間帶，開發面積為馬政府的十分之一，且那十分之一，是使用馬政府任內已經開發的土地。等於三接燃氣站在民進黨任內，開發的藻礁面積是「零」。但是反對者仍不滿意。2021年五月，沙包黨再退讓的方案是，退到海外五公里，等於幾乎完全退出「潛在、可能」的藻礁生態區了。這樣的外推方案，要再增加150億經費，延遲三年完工。這不論在環保或在經濟民生上，都是為了安撫民眾情緒的作為。根本反專業。但這就是民主政治，不要把這些愚蠢的決策，又再一次怪給順從民意者。什麼叫做巨嬰政治？就是只會拉屎又不負責清。這不叫民主，民主是人民為自己作主，作主就是要對自己的選擇負責。不是針對公眾議題罵一罵，就叫關心社會關心政治。

連藻礁的保護，做到上述那樣，還要被罵是環境殺手，連署立案順利通過，年底要和減碳能源轉型（也就是平日大眾最關心的產經民生議題）的取捨，做對決公投了。這藻礁在大眾心中的份量，不是普通的重要啊！

石虎議題呢？保護石虎的公投在哪？罵苗栗縣長和民代是石虎殺手，滾下台負責的聲音在哪？「水泥石虎公園」聽過嗎？2018年的事而已。

苗栗花了八千萬前瞻計劃的經費，在佔地五公頃的生態溼地，蓋了一片水泥公園（還非常醜！），摧毀石虎和其他原生動物的棲息地來「復育石虎」。

砸8千萬把苗栗石虎家變公園　專家PO千字文+衛星照狠打臉
2018年12月23日

石虎保育》苗栗石虎公園成為生態墳場（連結整理在留言）

很多議題，拿出來比較一下，就知道滿嘴公平正義的輿論，其實多是失衡和不理智。本月21日查獲中國走私品種貓等後續，引起的社會輿論轟炸，因為連總統都親自出來「安撫社會情緒」。再過幾天。誰會記得這些日子，記得急著跳出來做政治鬥爭的政黨和政治人物的嘴臉？誰還記得那些議題在罵什麼？一日政治迷根本解決不了問題，要嘛偽善刷聲量，要嘛幫倒忙。

不只是動保，任何議題都是。政治議題非我們多數人本業，大家都在學習的路上，10年、20年前學生時代的你，看一個議題，跟現在的看法，如果還是一樣，那是你沒有成長，還是政治太簡單？

就像以前，我也覺得安樂死很殘忍，幻想如果能推動零安樂死，世界該有多美好。現實是，零安樂死其配套代價是否為公眾可以承擔？結果推行了漂亮的口號，後續衍生骨牌效應，卻是把更多動物推向無間地獄。這就是當初都沒有想到的殘酷現實。

民主政治遠比獨裁複雜，因為人民要自己作主，就要為自己的選擇負責。人民如果不好好做功課，了解自己在堅持的政策，經歷史不斷證明，往往在做劣幣驅逐良幣的蠢事。永遠是在幫媒體聲量高的一方在推動他們的政治利益而已。

查獲中國狂犬病疫區走私名種貓事件，至今過了4天。也差不多沒有人再討論了。雖然只過了4天，也產生很多很精彩的論述，晚點陸續整理在留言，大家真的有心要解決問題，就多爬文，多做功課，多學習。

#活動分享

【110年「親子共學-親職教育講座」系列活動】
【大腳小腳苗栗親子共學團】

今(110)年9、10月由社團法人台灣親子共學教育促進會籌畫五場活動，藉由「蝴蝶朵朵」繪本講座(二場次)、兒童電影(二場次)、「從溫柔教養談溫柔生產」講座(一場次)辦理。

活動中有親子互動體驗、育兒經驗分享、媽媽生產經驗分享，讓與會人員有機會重新檢視與孩子間的互動模式，進而做出調整，找出親子間互相尊重且舒服的生活模式。

09/5(日)苑裡、9/18(六)竹南登場的是「蝴蝶朵朵」繪本講座。

「蝴蝶朵朵」是台灣第一本以「熟人性侵」為題材的兒童繪本，怎麼跟孩子談保護自己尊重別人？怎樣讓孩子碰到恐懼的事情而開得了口？透過繪本的共讀與互動，讓孩子建立正確的性的觀念，如：身體界線、身體自主權…從說故事給孩子聽開始，讓我們為孩子們編織起一層再一層的安全網，不要再讓孩子無助的墜落。

願每個孩子都能在愛與信任中成長。這是一個教孩子保護自己，避免遭受性侵害的故事，預防永遠比治療重要。

09/19(日)苑裡、10/02(六)竹南各辦理一場次以孩子為主場的兒童影展。

在這裡照顧者不需要為電影播放中孩子的好奇提問面紅耳赤、急著制止，我們想要細細呵護孩子與生俱來熱情、堅持、勇氣、創造自我實踐者的特質，就從認識「兒童人權(生存/健康/平等/遊戲/社會參與/隱私/受教育權等權利)」開始吧！

兒童是否受到尊重和保障，將會影響到他們對未來下一代的態度與認知；這樣的過程是一種世代的傳承與複製，我們相信在充滿愛、關懷、尊重人權環境下長大的孩子，便更有同理與包容力，去對待周遭、乃至於社會上每一個獨立的個體。

最後10/03(日)竹南，將帶大家一起認識「溫柔生產」！

「生育不只是創造寶寶，也是創造母親」，您對生產的想像，是否總是不安與害怕呢？有種生產概念，叫「溫柔生產」：一種主張產婦擁有身體自主權，在不影響安全的情況下，配合產婦期望的生產方式；一種主張低醫療介入，讓媽媽和寶寶彼此相互配合，用他們自己步調分開的生產方式。

生產不是生病，回歸自然的生產模式，才是掌握身體自主權的核心價值。它不是新穎的分娩方式，早期的台灣，生產由助產師負責，就是比較傾向「溫柔生產」，自然且人性化的，我們期望生產是友善、符合人權、尊重自主意識、醫用關係彼此尊重。

不管您是男性或女性、不管您是否生過孩子，都可以一起來聽聽這個講座，重新學習這被遺忘許久的生產故事，一起關心生命之初~

因應國內疫情警戒，為降低群聚感染之風險，本課程活動皆採實名制，需事前報名，並配合防疫工作。

指導單位：苗栗縣政府
主辦單位：苗栗縣家庭教育中心
承辦單位：社團法人台灣親子共學教育促進會
協辦單位：苑裡掀冊店、苑裡心雕居、陞合工程有限公司

報名網址：https://reurl.cc/qg7EQR (每場限額40人，請盡早報名！)

聯絡人：葉小姐 0911-680-963

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苗栗縣議會第19屆第2次定期會
苗栗縣議員黎煥強 | 開幕典禮質詢(2019.11.12)

．請縣府不應限制民意代表向政機關調閱資料的權利
本次會期開議前兩天，每位議員都收到縣府不讓議員直接調閱資料的一份公文，這份公文讓議員在調閱資料上多了阻礙，間接限制了議員去行使對於縣府的監督權責，因此在本次會期的第一天，許多議員針對這份不合理的公文表達意見，依據《政府公開法》第18條第9項，只要在不違反原則的情況下，議員跟縣政府要資料應該是合理的，而且縣府應主動公開，讓議員盡到監督的職責。
．頭份國小校舍重建
縣長的母校頭份國小老舊校舍重建情況，小朋友已經在組合屋一年多了，施工廠商表示縣政府在工程驗收完之後，經常拖欠剩餘款兩三個月，拖欠的情況對小公司是非常不利的情況，也導致了頭份國小校舍重建工程遙遙無期。 請縣府應將中央爭取來的專款專用，不要專款挪用到其他款項。如果每次廠商承包縣府的案子都會有款項的拖欠情形，對縣府的信用是大打折扣，也會降低廠商承包縣府工程的意願的承包意願，希望縣府努力居中協調，讓頭份國小校舍重建工程盡快展開，不要讓我們的小朋友只能待在組合屋上課。
．斟酌補助國中小營養午餐
近期至部分國中小視察營養午餐的情況，希望縣府可以斟酌給予補助，讓苗栗縣的小朋友在午餐上有更好的菜色，去照顧孩子們獲得更好的營養。
．民族路道路工程
民族路治理工程延宕問題，還請縣長多加督促這一部分，水利處表示中油管線已經遷移完畢，目前將開始進場施作，將持續關心民族路工程。

智慧雲林 全面升級
迎接大服務的雲林
　
雲林縣政府的組成與運作是為了解決縣民的需求而存在，新世代的雲林，麗善要讓縣民的需求更容易被發現、讓服務更迅速與方便，要建構繁榮雲林未來的藍圖，更要能真正落實執行！

　新世代雲林，是全民的雲林，

　每一分建設都必須用在對全民有利的地方，讓全民的收入能夠提高，這是重建雲林要完成的重要課題，必須要有全民的智慧一起投入，必須要大家一起來為雲林縣升級！

透明政府—效率智慧城市：
　愈透明，效率就愈高，將行政運作資訊化、透明化，可以降低行政複雜度、提升效率，更有利於民眾的服務。

效率行政：
效率提升討論平台：全民一起思考簡化流程，便利對民服務。
案件執行管考：重大施政、列管案件、專案計畫等，從計畫形成初期的討論、擬訂、執行、與成效檢討等。
民眾服務案件網路透明化查詢。
服務案件自動回報系統。
施政意見與討論平台。

智慧城市：
提升免費WiFi上網覆蓋率。
防災救護資訊系統：預測災害潛勢、即時通報災害狀況，快速統整救災資源。
農業產銷智慧系統：彙整生產概況統整行銷，預測市場行情，農藥殘留檢測，農業氣象預報。
老人智慧生活系統：結合公共衛生、人文關懷及醫療照護功能，提供居家老人生活資訊通信服務，包括長青學習、休閒、社會參與，以及長期照顧等。
數位教育資訊系統：數位化教材，與國際接軌的友善學習，課後輔導，終身學習。
結合節能與WiFi的智慧LED路燈。

雲林百科—永續發展的智慧庫！
　雲林百科是一個開放性的網路平台，一個全體縣民共同經營的大平台，就如同「維基百科」一樣，大家一起建立雲林的大小故事、文化、歷史，更重要的是對於政策的討論，每個人都能參與縣政與未來發展，零距離提供建言，全民都是雲林的智庫！

全民智庫：全民參與縣政運作！
社區智庫網：以國中小學校為智庫網絡據點，建構社區產業、觀光、文化、歷史、服務、個人之資訊、需求與建議，總合成為雲林智庫的基礎平台。
施政無距離：包括公共政策、雲林的未來藍圖、各項施政項目之討論平台。
求才與求職：求才、求職、職業訓練，建構產業發展的基礎。
創意新樂園：提供各種創意公開發表的平台，發掘天才的風水寶地。
觀光與物產：在地休閒觀光、特產銷售的平台。
雲林的全球：雲林與國際連結的資訊，方便國際參訪、交流、旅遊、遊學等，拉近雲林與世界的距離。

　重建雲林的重大任務，絕不是麗善個人、或是少數專家學者能夠完成，期盼大家的智慧一起投入，一起來為雲林縣升級！

《歡迎來坐》
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《懇請支持國民黨提名縣市長參選人》(依徵召提名順序排列)
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《敬請關注國民黨立法院黨團委員群》
蔣萬安、李彥秀、蔣乃辛、費鴻泰、賴士葆、林德福、羅明才、陳學聖、呂玉玲、顏寬恆、
盧秀燕、江啟臣、林為洲、陳超明、徐志榮、王惠美、馬文君、許淑華、楊鎮浯、陳雪生、鄭天財、廖國棟、孔文吉、簡東明、王金平、柯志恩、陳宜民、林麗嬋、許毓仁、曾銘宗、黃昭順、吳志揚、張麗善、徐榛蔚、王育敏。

《雲林鄉鎮市》
斗六市、虎尾鎮、斗南鎮、四湖鄉、土庫鎮、 臺西鄉、崙背鄉、水林鄉、二崙鄉、麥寮鄉、口湖鄉、褒忠鄉、大埤、虎尾。

《雲林景點》
劍湖山世界， 北港朝天宮， 蜜蜂故事館， 雲林故事館。