近日南部因颱風及西南氣流帶來連日豪雨，虹安不過基於立委職責，透過媒體說明前瞻預算中有關水環境工程部分應用在刀口上，全力加強排水、提高防洪標準，不該淪為綁樁、作秀的標的，每到汛期仍讓人民飽受水淹之苦。

蘇貞昌院長卻批評我「外行」，甚至還說「能做到親水，反而是一種成功」。

事實上，早在去年7月，《蘋果新聞網》的記者就認真地盤點了前瞻水環境計畫中核可的337件、共243億元預算工程，發現當中包含自行車道、堤防彩繪、建築拉皮等與治水幾乎毫無關聯的工程，以下我列出幾項已被揭露的案例：

1️⃣ 新北市新店碧潭自行車道：預算執行1.1億，蓋了1.8公里就中斷，每100公尺造價610萬元，被稱「鍍金鐡馬道」。甚至新北市政府原想向中央再申請延伸段經費，卻遭中央政府以「主體為自行車，建議改向教育部爭取，更符合計畫補助性質」為由拒絕補助，形同中央政府也承認這項建設不該使用水環境經費。

使用前瞻計畫水環境預算興建的自行車道還包括：桃園經國二橋工程（1.4億元）、平鎮鐵騎風光工程（9,660萬元）、苗栗西湖溪整體環境營造計畫（2.86億元）。

2️⃣ 新竹縣坡頭漁港保安林綠美化、改善漁港環境：中央共核定5,420萬元，卻僅綠化草皮、翻修原有硬體設施，還用於施作人行道地磚與入口新招牌。

3️⃣ 高雄市前鎮截流站景觀工程：耗資1,326萬元，僅作截流站外牆拉皮工程；屏東林邊溪及保力溪水岸環境改善也將900萬元預算用在彩繪提防牆面和整新階梯地磚。

這連我的立法院同事、民進黨立委洪申翰都看不下去，去年4月就曾質疑這類彩繪工程跟水環境根本無關，時任經濟部長沈榮津也當場坦承：「這幾個案子有很大的改善空間。」

4️⃣ 苗栗縣府規劃在卓蘭鎮興建一座「石虎公園」，也獲水環境計畫補助6,500萬元，但因施工區域有石虎活動，在該處施工反破壞石虎棲地，造成生態浩劫，經保育團體抗爭、監察院也介入調查並糾正縣府後，這項工程才緊急喊卡。

📍 前述幾個案例，在在證明前瞻計畫中的水環境預算有不少工程根本與治水無關，恐淪為畫大餅式的縣市資源分配與綁樁款，到底成功在哪？而監督預算是立法委員職責，虹安提出的質疑亦有所本，蘇院長說我「外行」，這不是傲慢，什麼才是傲慢？

蔡總統2017年6月曾說，水環境建設預算2,507億元，其中「水與安全」占1,151億元，等於有將近一半的預算要用來強化台灣的防洪能力，「這就是我們治水的決心。」

但，這樣的規劃等於僅有不到一半的預算，用在強化台灣的防洪能力，面對極端氣候威脅，台灣近年屢屢遭遇突破百年防洪標準的超大豪雨襲擊，不然就是像今年上半年發生的缺水旱象，導致分區限水的民眾苦不堪言。

虹安認同蘇院長所說的「人都要謙卑一點，不能老是跟環境作對」，但是否也能將心比心，將相關治水預算用在刀口上，真正做到苦民所苦呢？如果沒有進一步複合式思維、跨部會落實治水，未來如何面對台灣水情非旱即澇情形愈來愈頻繁的災害？

#立委職責監督治水
#請院長謙卑少口水

文長，建議搭配陳奕迅的《十年》比較看得下去XD

#十年之前後龍衛生所風光重建
#十年之後我們竟又回到這條重建的路上

十年之前，後龍衛生所在眾人矚目下動工重建；十年之後，我們仍走在這個準備重建的時刻。

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隨著近來最高行政法院近來對於97年簽約、98年開工興建的「後龍鎮衛生所」重建工程相關判決又一則的作成，自由時報在上個月某日也以頭版頭條的方式就此事件加以報導，再次勾起大家的回憶與注意。

在97年的時候，原後龍鎮衛生所因原廳舍已有 20 多年歷史，辦公空間狹小老舊，且診療保健儀器擴充困難，鎮民就診或預防注射皆極為不便，於是縣府興辦「97年苗栗縣後龍鎮衛生所重建工程」採購案，在當時風光剪綵。

但是，這樣一個所費不貲，風光開幕的嶄新建築，究竟為何在不到5年的期間，即面臨拆除重建的命運？　　

【#衛生所新建完工驗收合格後，#所生問題竟然至保固期滿仍無法修復？】

本件工程為「97年苗栗縣後龍鎮衛生所重建工程」採購案，營造廠商以36,442,900元得標，於97年12月簽訂契約，98年7月間辦理第1次契約變更，並於98年2月13日開工，99年3月16日竣工，同年7月6日驗收合格，自驗收合格之翌日起依約保固5年，至104年7月6日保固期滿。另就設計監造部分，則於97年4月16日與建築師簽訂委託規劃設計監造契約，契約價金依該契約第3條約定，採建造費用百分比法。

然依法院調查審理後發現，新建的衛生所於驗收合格後每逢下雨房屋皆有多處滲水，＃然至保固期屆滿（即104年7 月6日）#竟仍無法修復！並於104年8月間，因不耐蘇迪勒颱風吹襲，造成外牆嚴重損壞及屋頂破洞，且西側外牆與主結構剝離。

【#本件之原因，#已經由多個專業單位鑑定及多個法院加以審理】

本件曾於104年9月間委任公證第三方單位臺灣省結構工程技師公會辦理損壞鑑定。於105年4月間又委任臺中市結構工程技師公會辦理現況保存鑑定。另有台南市土木技師公會於民事訴訟的審理程序中為鑑定。

且目前對於建築師以及營造廠商間的行政爭訟，均已經最高行政法院判決確定。

【#施工所生的相關瑕疵修補費用與拆除及重建費用，#竟需逾原來工程造價的一半以上】

一、原瑕疵可修補部分：鑑定金額10,309,300元
本件依台南市土木技師公會之鑑定結果，得以補正與施工圖說相同之施工瑕疵（包括：壹層結構平面圖8處SC2柱側邊未加封16mm鋼板、壹層結構平面圖SC2柱柱底基礎螺栓尺寸未採φ38、貳層結構CSb2梁與鋼梁下翼板接頭未採Backing-bar銲接，致接頭無法形成剛性接合、貳層結構平面圖Sb2梁，接頭型式現場施作為簡支接合未依設計圖面剛性接合、結構體鋼構件採用A36型鋼未採用SN400B型鋼、結構體鋼構件銹蝕、鋼承鈑配置方向錯誤等），可採整體結構系統補強方式修復。經比較兩補強修復方案成果：兩方案均符合法規安全要求。方案一雖修復費用較方案二高出883,900元，惟方案一靜不定度數較高，安全性較大；側向變位量較小，使用者舒適性較高；接頭型式與原設計較接近。綜合考量，建議採方案一方式進行補強修復，修復費用為10,309,300元。

二、無法修補僅能重建部分：無法修復之重建費用合計須9,200,558元
包含：外牆外覆塑鋁板、外牆外覆磁磚、入口大門雨遮裝修板。

三、另依鑑定單位的鑑定報告，造型屋頂上、下層纖維外牆板及下層塑鋁板部分，雖經鑑定機關估算拆除及重建之費用經估算為1,115,641元，惟因造型屋頂部分經鑑定機關研判其瑕疵係設計不當造成而可歸責於設計監造單位，未計入此處可歸責於營造商的修補或重建金額之計算。

四、綜上，系爭工程契約之總金額為36,442,900元，可歸責於營造廠商之瑕疵修補費用與拆除及重建費用總金額為19,509,858元，#已逾原工程契約總金額的一半。

【#依法院及鑑定之調查，#本件施工所使用之鋼材，#竟為營建署不建議使用之鋼材？】

依內政部營建署頒布之96年「鋼構造建築物鋼結構設計技術規範」第13章耐震設計章節之第13-1頁及13-2頁所述，用以抵抗地震力之鋼構材其材料規格應符合第3章之規定，且須符合以下計26種規格（內含SN400B，不含A36），並特別敘明「#A36鋼板之實際強度與標稱強度的比值較高而導致韌性設計結果變異性較高，#故不建議使用。」。

臺灣地處地震帶，且常有颱風，而颱風、地震難以精確預測發生時間之天然災害，因此政府機關必須因地制宜的制定相關規範，將災害發生之可能降至最低。由內政部營建署頒布之96年「鋼構造建築物鋼結構設計技術規範」第13-1頁及13-2頁所述用以抵抗地震力之鋼構材其材料規格應符合第三章之規定，且須符合以下計26種規格（內含SN400B，不含A36）。

本案原設計圖說係設計SN400B型鋼，#現場實際施作採用A36型鋼，與原施工設計圖說約定之使用型鋼不符。

【#幸賴法院並未認定有同意變更鋼材之情事】

依91年2月6日修正之政府採購法第70條3、4項分別規定：「中央及直轄市、縣（市）政府＃應成立工程施工查核小組，定期查核所屬（轄）機關工程品質及進度等事宜。」、「工程施工查核小組之組織準則，由主管機關擬訂，報請行政院核定後發布之。其作業辦法，由主管機關定之。」。

而依此所制定之工程施工查核小組作業辦法，查核小組對「＃監造單位」之監造組織、施工計畫及品質計畫之審查作業程序、材料設備抽驗及施工查核之程序及標準；缺失改善追蹤及施工進度監督等之執行情形等等。對「＃廠商」之品管組織、施工要領、品質管理標準、材料及施工檢驗程序、自主檢查表、不合格品之管制、矯正與預防措施等等，得有查核之權限。

事實上，本案曾經發生一爭點，即建築師等曾分別主張：「系爭工程自98年2月3日開工日起迄98年6月1日，#即由苗栗縣政府工程施工查核小組執行多達9次之實地督導，勘認被上訴人確有默示同意變更鋼材之事實」、「本工程為鋼構之建築，H型鋼工程費占總工程近30%，依據工程慣例，#營造廠商須送審材料與各分項施工計畫書給業主審核，業主審核通過後，才能開始施作，因此當時確有將上開資料送給業主審查，經准予備查後才施作，惟上開准予備查之文件因經過多年，原告已無留存，倘若無此資料，工程查核委員定會列為工程缺失，需改善補件，改善完成本工程方能結案。」法院最終雖未認定鋼材之抽換係行政機關之指示或同意，但仍發生實際施工完成之建築是使用非原圖說且營建署不建議使用之鋼材之憾事。

【#十年過去了，#我們又回到相同的重建的時點】

看到這行很不容易，感謝每位讀完的人
#十年之前後龍衛生所風光重建
#十年之後我們竟又回到這條重建的路上

台灣SPCA新聞稿：苗栗縣三義外環道、福祿壽殯葬園區、裕隆三義二廠將使台灣不到500隻的石虎面臨絕種

Taiwan's Endangered Leopard Cats Face Extinction Due To Several Proposed Projects That Will Destroy What's Left of Their Habitat （English Translation Coming Soon)

近年來為了台13線三義外環道新闢工程、苗栗縣興建福祿壽殯葬園區，及裕隆汽車苗栗三義的擴建二廠，使推土機及怪手已大舉入侵石虎的家園，讓全台剩下不到500隻的珍貴石虎正面臨嚴峻的生存考驗。福祿壽殯葬園區計畫雖已爭議性的通過環評，但苗栗縣長劉政鴻在環境影響調查報告書未通過前急著主持動土典禮，而裕隆雖為環保理念投入電動車生產，卻即將在許多保育類動物生活的家園擴建二廠，在台灣保育類動物-石虎的珍貴價值相較之下，做法皆缺乏正當性及必要性，讓許多民眾不禁擔憂台灣石虎的未來，在此，請大家採取以下方式與我們Taiwan SPCA一起，反對環保署通過台13線三義外環道工程殺害石虎、反對裕隆用電動車犧牲石虎！

苗栗縣福祿壽殯葬園區的興建營運計畫號稱將成為全東南亞最大殯葬園區，但該園區的位置不但與石虎生活範圍重疊，而殯葬園區焚屍、焚棺、屍水都將造成空氣汙染並造成附近農業灌溉與民生飲水汙染。環評雖已通過，但本案的極大爭議性下，苗栗縣長劉政鴻卻在環境影響調查報告書未通過前就急著主持動土典禮，苗栗縣政府想打造一個全東南亞最大殯葬園區的企圖下，卻不惜以石虎的生命作為代價，讓人質疑是否有內幕隱情！目前計畫已完成整地, 也就是預定開挖的森林地都已開挖完畢, 石虎棲地已經破壞, 抗議居民目前有對縣政府提出行政訴訟。

台13線三義外環道的工程造價52億，卻只以購買20公頃的農地作為石虎保育地，而這20公頃區區只夠一隻石虎的活動範圍。開發單位之前所提的補救措施的通行廊道根本不可行，石虎相當不喜歡柏油路面，長期追踪的個體，其活動範圍幾乎不會有橫跨道路兩側的情況。也就是說，石虎的生存範圍很容易被道路切割而限縮，這可能導致近親交配的情形，對於族群健康是相當不利的。即使石虎不得已橫越道路，也經常發生路殺，被車撞死的慘案。這條外環道除了通過石虎的分布熱點外，也通過了土石流潛在威脅路段，不但將影響當地原有族群生態，石虎是否可能依照人類所希望的搬家更是重點問題。該工程名義為改善三義木雕街交通之壅塞，但壅塞主因卻是遊客與臨停問題，興建外環道是否就能改善問題還是白白犧牲石虎的性命？基本上撥用國有土地做為石虎生態棲息地補償是最後不得已的手段, 前提是台13線三義外環道路沒有真正的必要性！

開發單位說，石虎分佈熱點多分佈於隧道及高架橋段，影響輕微，其說法非常不正確。石虎研究員表示，“整個地區的生態環境和動物狀況是苗栗低海拔山區相當豐富和珍貴的地區,保育類動物種類和數量都很豐富, 尤其石虎和麝香貓更是, 道路的開發以及後續所引入的干擾將會嚴重降低石虎的棲地品質, 並且, 道路還會引入更多的開發, 由於當地有許多私有地, 因此, 這條道路等於提供地主很好的機會。目前聽說慈濟也預計在此地區蓋醫院與設學校, 總之, 後續的開發將會很快地把周邊石虎原本還可以利用的棲地徹底破壞, 絕對不只是開發道路的面積而已”。

當地居民林小姐表示：“平日三義街上沒什麼車，假日尖峰時段塞車問題應以交通管制或停車場規劃來解決，更可有效促進地方繁榮；外環道對我們當地居民既無便利性，又破壞故鄉風貌，甚至切斷我們祖墳的靠山，所以我們都希望不要興建外環道！”

裕隆三義二廠興建案將鄰近數個斷層，在如此脆弱的地段上興建工廠是件非常危險的舉動，而該基地周圍是許多保育類動物如，石虎、麝香貓、穿山甲、大冠鷲等倚賴生活的區域。裕隆為了環保、生產綠能動力而投入電動車生產，卻本末倒置地變相剝奪野生動物的家園、破壞當地生態！身為一個有社會責任的企業，若剝奪許多動物的生存權而賺取利潤，讓一台電動車滅絕了石虎，那將會是最魯莽不負責的做法！

屏東科技大學裴家騏老師團隊在苗栗的研究顯示，近幾年來，無論地方政府或私人的開發，都使得石虎的棲地不斷地減少和破碎化。這兩年同一團隊在苗栗進行石虎族群的監測，依據調查的結果和當地棲地的逐漸破碎化和開發程度，以及近幾十年石虎族群在台灣的變化情形研判，苗栗地區的石虎族群分布可能在縮減中，其族群狀況極有可能正在惡化中。台灣的石虎同時還面臨非法獵捕(包括獵狗、捕獸夾和毒餌)的威脅，令人擔憂台灣的石虎正在步入雲豹絕種的後塵。

苗栗縣政府與之前排行在網路“十大惡人”榜上的縣長劉政鴻屢次為了護航非必要性有爭議的數個開發案，堅持破壞石虎棲息地，讓許多尊重生命、愛護動物的民眾感到非常痛心。相較之下，南投縣政府致力於石虎保育，繁殖並成功野放，也經常舉辦守護石虎活動，藉此達到保育生態兼觀光文創的相輔相成。我們呼籲苗栗縣政府應學習南投縣政府尊重石虎態度及做法並立即重視此問題。協會也希望有更多當地居民和民間團體一同聲援, 督促環評委員會謹慎審議台13線三義外環道工程計畫。

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一起發聲，拯救石虎！讓我們擠爆他們的信箱！
「請大家在這個禮拜三，4/16之前寫信／留言在以下粉絲團，禮拜三環保署要開會，我們要他們聽到人民的聲音！寫信，留言擠爆粉絲團很有用，請大家幫忙！」

Save Taiwan's Leopard Cats, Make Our Voices Heard

Taiwan SPCA(台灣防止虐待動物協會)在此呼籲所有民眾藉由以下方法來共同守護石虎，保護台灣珍貴的原有物種，免於利益迫害！

1. 請到環保署環評書件查詢系統搜尋“台13線三義外環道新闢工程” 並點選 “我有意見”(參考連結)，來向環保署提出反對台13線三義外環道新闢工程將危害石虎生存。

http://eiareport.epa.gov.tw/EIAWEB/Main3.aspx…

寫信給環保署長！：http://forum.epa.gov.tw/EPASPS/SPSB/SPSB01001.aspx

發言內容參考：
“我強烈反對台13線三義外環道新闢工程開發! 我反對為了無必要性及正當性的台13線三義外環道新闢工程，而犧牲保育類動物石虎的未來！我們人民要求環保署不可通過此開發案！”

2. 反應給苗栗縣政府！

苗栗縣為民服務縣民熱線專線 1999、037-322150 (外縣市)
野生動物保育專線 037-355446
環保陳情專線 0800-066666

縣長劉政鴻信箱！：http://service.miaoli.gov.tw/sps/SWSF/SWSF01009.aspx

留言苗栗縣政府環境保護局粉絲團，擠爆他們粉絲團：https://www.facebook.com/mlepb360

留言苗栗縣政府國際文化觀光局粉絲團，擠爆他們粉絲團：https://www.facebook.com/MlcGov

反應給苗栗縣議員，要求他們提人民發聲！http://www.mcc.gov.tw/imgtxt_list.php…

發言內容可參考：我強烈反對台13線三義外環道新闢工程開發!
平日三義街上沒什麼車，假日尖峰時段塞車問題應以交通管制或停車場規劃來解決，更可有效促進地方繁榮；外環道對當地居民既無便利性，又破壞故鄉風貌，也將使許多台灣保育類動物面臨絕種！我反對為了無必要性及正當性的台13線三義外環道新闢工程，而犧牲保育類動物石虎的未來！我們人民要求苗栗縣政府，縣長劉政鴻，停止此計劃！

3. 寫信給裕隆汽車, 留言在Luxgen Motor FB粉絲團，擠爆他們粉絲團，並表達我們的訴求”我們不要電動車，我們要石虎！”。

http://www.luxgen-motor.com.tw/Contact
https://www.facebook.com/luxgenclub

發言內容參考：“我們不要電車，我們要石虎！請貴公司停止三義二廠擴建案！我反對用電動車來換取石虎寶貴的性命！二廠興建案將嚴重影響當地生態及寶貴的該區保育類動物的生存權，本人希望貴公司能夠保留該塊珍貴的原始土地，改以其他閒置土地興建二廠，請千萬不要因為開發新款車輛賺取利潤而殘害動物生命！”

4. 參加環保署於周三4/16，下午2:30在環保署4樓第五會議室，針對“台13線三義外環道新闢工程”所召開的環評大會，請點選以下連結並報名參加，讓我們一起保護石虎，反對政府浪費人民納稅錢，反對非必要工程！來參加的民眾也請一同集結力量參加下午2點苗栗縣環境監督聯盟所舉辦的記者會！（在環保署大門前）
http://eiareport.epa.gov.tw/EIAWEB/observe.aspx…

5. 到“守護石虎”粉絲團按贊！https://www.facebook.com/leopardcatgo