李榮鴻議員市政總質詢整理

🔹關切舊大安溪橋斷橋修復重建進度
舊大安溪橋在民國93年七二水災遭沖毀後形成斷橋，95年登錄為台中歷史建築。舊大安溪橋對中部人來說有相當特殊的歷史意義，李榮鴻議員、楊瓊瓔立委與江啟臣立委積極爭取經費補助，今年文化局已針對舊大安溪橋文資修復完成，也與觀旅局爭取北堤東路自行車道連接，讓該景點吸睛，後續要求建設局規劃鋼構連接段橋。

🔹苗栗某化工工廠排放高導電度水危害農作物後續求償
李榮鴻也要求市府環保局、農業局及法制局積極介入處理，協助農民求償，要求市府由副市長召集，積極處理並協助農民求償。

🔹建議西濱快速道路西側設置大型休息站
今年2月才在雲林口湖設置第一個休息站，李榮鴻議員表示，西濱快速道路行經台中海線地區許多重大景點，包括高美濕地、松柏漁港等，每到假日都會湧進遊客， 未來大安媽祖文化園區開發完成後會吸引更多人潮，在西濱快速道路大安段西側設置大型休息站，可以讓南來北往車輛在這裡停留休憩，也能讓消費人潮停留帶動觀光商機。

🔹開發外埔產業園區帶動海線繁榮
政府積極輔導未登記工廠合法化，最大的問題就卡在工廠用地不足，解決用地問題，李榮鴻議員建議於外埔台糖地規劃設置產業園區，經發局長張峯源回復，該地點面積約36公頃交通便利，部分台糖地部分是私有地，經發局會找台糖公司召開協調會，研商是否能合作開發，市府一定會努力推動。

📺相關新聞連結
中時新聞網：https://reurl.cc/ogNqbq
新華報導：https://reurl.cc/dGdvjy
HiNET生活誌 : https://reurl.cc/qg93AN

📺爭取設西濱快大安休息站相關新聞連結
自由時報 : https://reurl.cc/eE0ZYL
HiNET生活誌 : https://reurl.cc/kZ4QAb
新華報導：https://reurl.cc/gWgEq7

李榮鴻 李文傑 何如婷
#阿和仔的議會日常
#甲安埔靠山

議會臨時會今天二、三讀審查通過「苗栗縣寵物屍體處理設施經營業及寵物生命紀念業管理自治條例」，我也特別向縣政府要求，希望可以為路殺慘死的動物們請命，犬貓寵物也是生命，也跟人類有特殊感情，有時目睹他們路殺，街頭的遺體血肉模糊，如果依照現行法規，都是依廢棄物處理，實在讓人不忍。
苗栗縣街頭每年有5~600隻犬貓遺體，現行皆由鄉鎮市公所清潔隊收集處理，連同垃圾送焚化爐火化，我希望能更尊重生命處理他們的後事，建議縣府在公所清潔隊設置「犬貓遺體專用禮箱」、「犬貓遺體冰櫃」再送火化，不用跟垃圾混在一起，讓牠們走得更有尊嚴。
我在上一次的大會也有提案並通過建請縣府研擬「苗栗縣街道犬貓遺體處理作業流程」，縣府環保局陳局長允諾將著手研擬辦理。

【聯合報】街頭犬貓遺體當廢棄物？ 苗縣議員籲尊重生命處理
https://udn.com/news/story/7324/5677104?from=udn-catelistnews_ch2

#犬貓路殺事件
#苗栗縣街道犬貓遺體處理作業流程
#犬貓遺體專用禮箱
#犬貓遺體冰櫃

【第五次定期會總質詢】

今天上午是貴星第五次定期會的總質詢，之後將陸續跟大家分享各個議題的質詢內容！先來幫大家重點回顧一下今天上午的質詢重點：

一、為因應銅鑼近日發生確診案例，要求縣府責成衛生局盡速於銅鑼選定地點設立快篩站。
二、針對中興工業區空氣汙染，要求縣府責成環保局盡速設立空氣盒子，並將相關數據即時公布於網站上。
三、衛生局對外表示防疫物資(如隔離衣)不足，卻自今年一月起都未進行採購，貴星要求衛生局應確保所有防疫物資充足，並確實撥發至各衛生所、醫療院所。
四、現有長照政策未考量民眾最大利益，應在一個月內由縣府秘書長邀集衛生局長照中心與社會處召開會議共同研擬相關措施，勿讓民眾權益受損。
五、警察同仁嚴重過勞，別讓警察成為防疫工作下的受害者，有員警竟然忙到半夜兩點才有空幫民眾做筆錄，貴星要求縣長重新盤點防疫業務，並請各局處支援，貴星更要求警察局長，重新了解基層員警勤務狀況並進行調整與改進。

相關的質詢內容，貴星會陸續整理上來，讓我們一起改善苗栗的體制，替第一線人員及鄉親爭取更好的權益！

#除了關心貴星的質詢外
#也別忘了幫台灣選手繼續加油
#稍等有男子團體的射箭金牌戰

【苗栗縣議會第19屆第2次定期會】
苗栗縣議員黎煥強 | 衛生局、環保局Part01 (2019.11.18)
#黎煥強問政
．
---衛生局
．便利商店、咖啡店騎樓禁止抽菸
經民眾反應關於便利商店、咖啡店騎樓抽菸對附近居民造成影響，目前全國有台北市及新北市已訂立相關辦法，禁止在便利商店的騎樓一樓吸菸，高雄市在經過三個月宣導期之後，在今年12/1也開始實施，也希望能夠有相關的配套措施與法規同步進行，衛生局表示有去了解跟各縣市的狀況，有的縣市已經實施而有的正在研擬，未來苗栗縣也將會朝向擬定自治條例的方向來進行。
---環保局
．路邊道路廢棄車輛拖吊
請教局長關於路外停車場，若不處理的話可否拖吊？公共停車場或私人停車場，由該管轄者處理，認定為公共道路的話才可以進行拖吊，並依據道路交通管理條例辦理。關於未收費停車場有沒有辦法擬定相關辦法來讓頭份市公所操作，局長表示市公所有權力可以訂定管理條例來處理。
．住家進行魷魚乾發泡加工　排放臭水影響區域環境
住家雖並非事業單位，但只要有汙染環境的情形發生，可以依廢棄物法辦理，將在質詢結束後請環保局承辦人員前往了解狀況。

這是第一次定期會總質詢，關於「水與環境」質詢的重要部分。

一、 竹南地區的「公共污水下水道」，基本上在104年間即已建置完成。而中央在75年間就制定《下水道法施行細則》，當時就已經規範，「污水下水道」係專供處理「家庭污水」及「事業廢水」之下水道。
有趣的是，我們苗栗縣也在95年間制定《苗栗縣污水下水道使用費徵收自治條例》，裡面規定了「污水下水道」的接管用戶，是包含「事業用戶」的。但是直到今天，竹南地區的「公共污水下水道」號稱已完成建置，卻不收「事業廢水」？在中央的規範於70年間就制定，特別是我們的地方政府也已經制定相關自治條例後，都已經過了幾十年，為何我們的「公共污水下水道」還是處於一種類似「半殘」的狀態？針對這樣的問題，水利處也特別在本次質詢公開承諾，「事業廢水」將於明年接管納入「污水下水道」處理，且相關收費機制已訂立。對此，我們一定會持續追蹤。

二、 目前「事業廢水」還是必須排入「地面水體」（例如河川、渠道等）。
這個部分其實還有另一個問題，就是直接對水利會所管轄的灌溉（排）水路「搭排」的問題，將「直接衝擊」農民的灌溉用水，由於農委會的「農業灌溉水質保護方案」已擬於近年實施「禁止灌溉溝搭排」（能不能落實其實還是令人憂心．．．），且水利會目前非縣府管轄單位，暫而不論。目前《水污法》所規範的事業達到一定排放規模以上者，會依《水污法》加以「列管」。而依縣內環保局的函覆，截至108年3月22日止，中港溪流域達到「列管規模」之排放許可事業共60家次、後龍溪有61家次，房裡溪有1家次。但房裡溪卻是縣內目前「唯一」作「總量管制」的河川？

三、 所謂總量管制，依《水污法》第9條，如果因為「事業密集等，以放流水標準管制，仍未能達到該水體之水質標準」或是「經主管機關認定需特予保護者」，應就「廢 （污）水排放總量實施總量管制」。
（一） 縣內目前願意就房裡溪之排放實施總量管制，當然很好！但依環保局的函覆資料，房裡溪僅有1家次達到列管規模的事業，但中港溪、後龍溪，皆有60幾家次達到列管規模的事業，卻沒有實施總量管制？
（二） 再來就是依縣府的公告，房裡溪實施總量管制的理由大概是：附近農田的灌溉水來源、避免工業廢水引灌造成重金屬蓄積於農地土壤中。但是，如果來看看竹南地區的灌溉溝渠，也是會引自中港溪流域的水源，加上目前污染的「整治場址」、「控制場址」、「地下水汙染限制區」，全縣有超過1/2的地點集中在竹南。環保局長在質詢中也承認，早期竹南、頭份是全國很大的石化工業區。事實上，迄今確實仍有工業區或工廠等等，就存在於中港溪流域附近，環保單位對這些問題實在不能視而不見。

四、 另外依環保局的資料，光是竹南地區在今年1到3月份，水污染的陳情稽查案件就有20次，但僅有稽查出2次違反法令。
事實上，除了關於苗北增加稽查人力或增設稽查大隊以爭取時效性外，另一個是《水污法》第7條加嚴排放標準的問題。以竹南地區的「灌溉溝渠」為例，即使不是事業廢水直接排入「灌排溝渠」的搭排問題，其他諸如灰寮溝等等受排放的地面水體，也可能會與灌溉溝渠相通。但問題是，環保局對於水質的檢驗標準就是依「放流水」標準，此一「放流水標準」如果相較於「灌溉水」的標準，以重金屬為例，往往是「寬鬆」數倍到數十倍之多。
在放流水標準相對寬鬆、又無總量管制下，就是我們的農田的灌溉水源？

五、 在網路上稱為「藍色多瑙河」的灰寮溝變色事件後，我們也多次和環保局溝通、接觸，環保局也在灰寮溝流域裝設了自動監測的設備。但當我們將裝設地點套繪整個竹南地區的流域後，這樣自動監測點到底能不能發揮功能，實在令人質疑？我們也要求環保局未來應該要分段執行。

我們的土地、河川，真的承受的太多了，終究，受害的會是人類自己。改變我們的家鄉，或許並非一蹴可及。但只有開始行動，才能改變！

這是第一次定期會總質詢，關於「水與環境」質詢的重要部分。 一、 竹南地區的「公共污水下水道」，基本上在104年間即已建置完成。而中央在75年間就制定《下水道 法施行細則》，當時就已經規範，「污水下水道」係專供處理「家庭污水」及「事業廢水」之下水道。 有趣的是，我們苗栗縣也在95年間制定《苗栗縣污水下水道使用費徵收自治條例》，裡面規定了「污水下水道」的接管用戶，是包含「事業用戶」的。但是直到今天，竹南地區的「公共污水下水道」號稱已完成建置，卻是不收「事業廢水」？在中央的規範於70年間就制定，特別是我們的地方政府也已經制定相關自治條例後，都已經過了幾十年，為何我們的「公共污水下水道」還是處於一種類似「半殘」的狀態？針對這樣的問題，水利處也特別在本次質詢公開承諾，「事業廢水」將於明年接管納入「污水下水道」處理，且相關收費機制已訂立。對此，我們一定會持續追蹤。 二、 目前「事業廢水」還是必須排入「地面水體」（例如河川、渠道等）。 這個部分其實還有另一個問題，就是直接對水利會所管轄的灌溉（排）水路「搭排」的問題，將「直接衝擊」農民的灌溉用水，由於農委會的「農業灌溉水質保護方案」已擬於近年實施「禁止灌溉溝搭排」（能不能落實其實還是令人憂心．．．），且水利會目前非縣府管轄單位，暫而不論。目前《水污法》所規範的事業達到一定排放規模以上者，會依《水污法》加以「列管」。而依縣內環保局的函覆，截至108年3月22日止，中港溪流域達到「列管規模」之排放許可事業共60家次、後龍溪有61家次，房裡溪有1家次。但房裡溪卻是縣內目前「唯一」作「總量管制」的河川？ 三、 所謂總量管制，依《水污法》第9條，如果因為「事業密集等，以放流水標準管制，仍未能達到該水體之水質標準」或是「經主管機關認定需特予保護者」，應就「廢 （污）水排放總量實施總量管制」。 （一） 縣內目前願意就房裡溪之排放實施總量管制，當然很好！但依環保局的函覆資料，房裡溪僅有1家次達到列管規模的事業，但中港溪、後龍溪，皆有60幾家次達到列管規模的事業，卻沒有實施總量管制？ （二） 再來就是依縣府的公告，房裡溪實施總量管制的理由大概是：附近農田的灌溉水來源、避免工業廢水引灌造成重金屬蓄積於農地土壤中。但是，如果來看看竹南地區的灌溉溝渠，也是會引自中港溪流域的水源，加上目前污染的「整治場址」、「控制場址」、「地下水汙染限制區」，全縣有超過1/2的地點集中在竹南。環保局長在質詢中也承認，早期竹南、頭份是全國很大的石化工業區。事實上，迄今確實仍有工業區或工廠等等，就存在於中港溪流域附近，環保單位對這些問題實在不能視而不見。 四、 另外依環保局的資料，光是竹南地區在今年1到3月份，水污染的陳情稽查案件就有20次，但僅有稽查出2次違反法令。 事實上，除了關於苗北增加稽查人力或增設稽查大隊以爭取時效性外，另一個是《水污法》第7條加嚴排放標準的問題。以竹南地區的「灌溉溝渠」為例，即使不是事業廢水直接排入「灌排溝渠」的搭排問題，其他諸如灰寮溝等等受排放的地面水體，也可能會與灌溉溝渠相通。但問題是，環保局對於水質的檢驗標準就是依「放流水」標準，此一「放流水標準」如果相較於「灌溉水」的標準，以重金屬為例，往往是「寬鬆」數倍到數十倍之多。 在放流水標準相對寬鬆、又無總量管制下，就是我們的農田的灌溉水源？ 五、 在網路上稱為「藍色多瑙河」的灰寮溝變色事件後，我們也多次和環保局溝通、接觸，環保局也在灰寮溝流域裝設了自動監測的設備。但當我們將裝設地點套繪整個竹南地區的流域後，這樣自動監測點到底能不能發揮功能，實在令人質疑？我們也要求環保局未來應該要分段執行。 我們的土地、河川，真的承受的太多了，終究，受害的會是人類自己。改變我們的家鄉，或許並非一蹴可及。但只有開始行動，才能改變！